Фейкові переселенці на шиї українського бюджету
Уряд планує зберегти мільярди гривень, припинивши виплати "мертвим душам" та псевдопереселенцям
Однією з найгарячіших урядових тем останніх тижнів була перевірка та зупинка соціальних виплат переселенцям з окупованих територій. На Донбасі поширена практика, коли пенсіонер із "ЛНР/ДНР" реєструється у підконтрольному Україні місті, отримує пенсію, після чого повертається додому на сепаратистські території. Так, нещодавно СБУ з’ясувала, що у місті Сєвєродонецьк на Луганщині в одній квартирі було зареєстровано 7,5 тис. переселенців.
Згідно з постановою уряду тільки громадяни, які постійно проживають на підконтрольній Україні території, можуть отримувати гроші від держави. Доставляти соціальні виплати на підконтрольні озброєним бойовикам території немає сенсу - це все одно що добровільно профінансувати "республіки".
На "пенсійному туризмі" у зоні АТО також заробляє і значно молодше населення. Активно використовуються схеми, коли "відповідальна" особа збирає із літніх людей банківські картки та везе за лінію фронту, щоб зняти готівку. Зрозуміло, кур’єр працює за відповідний відсоток знятих із карток грошей. Ось свіжий приклад: у Харківській області запобігли спробі вивезти у зону АТО майже мільйон гривень і 298 банківських карт.
Однак це не єдиний спосіб підзаробити на соціальних виплатах. Шахраї отримують гроші за паспортами померлих людей (так звані "мертві душі"), свою частку також відпрацьовують чиновники, які ставлять липові штампи та оформлюють довідки.
Про що говорять цифри
За офіційними даними, в Україні зареєстровано приблизно 1,7 млн вимушених переселенців. Як розповів міністр соціальної політики Павло Розенко, річний обсяг виплат переміщеним особам становить приблизно 30 млрд грн. Із них лише на пенсії витрачається майже 2 млрд грн щомісяця.
За прогнозами міністра, верифікація соціальних виплат (перевірка відповідності) має зекономити державі 5 млрд грн.
З питанням, наскільки оптимістичні такі прогнози, Еспресо.TV звернувся до виконавчого директора Центру соціально-економічних досліджень "CASE Україна" Дмитра Боярчука.
"Це дуже реальні цифри. Загальний бюджет пенсійного фонду – 250 млрд грн. Навіть якщо відсоток зловживань невеликий, економія буде величезна. В корупційній Україні навряд чи можна сподіватись, що пенсійний фонд залишився острівком чистоти. Просто цим ніхто раніше не займався", - вважає експерт.
За даними СБУ на сьогодні в Україні існує до 900 тисяч фейкових переселенців. У відомстві порахували, що держава витрачає на них приблизно 1 млрд грн щомісячно. Цифра насправді дуже значна, якщо врахувати, що в країні загалом зафіксовано понад 1,7 млн переміщених осіб.
Як працює "верифікація"
Наразі основну роботу з аналізу та перевірки взяла на себе СБУ. Це пов’язано з тим, що Мінсоцполітики не має доступу до баз даних інших структур.
Здається, найочевидніший варіант - піти шляхом перереєстрації переселенців, але він заразом і найскладніший. За словами міністра Розенка, відомство не може піти на такий крок – занадто велике психологічне навантаження на людей, тому було вирішено проводити перевірку за допомогою аналітики.
У своєму коментарі Еспресо.TV міністр розповів, як буде проводитися верифікація.
"Над нашим планом дій ми працювали останні 4 місяці. Ми відпрацювали схему, яка буде давати найменше помилок щодо визначення людей, які могли би зловживати допомогою для переселенців. Ми пішли шляхом співставлення баз даних Мінсоцполітики, СБУ, прикордонників та МВС", - розповів Розенко.
Як пояснює економіст Боярчук, у таких випадках зазвичай проводиться робота з великими базами даних і відхиленнями в них. "Є певні процеси, які характерні для великих чисел, і коли там є відхилення, вони майже на 100% вказують на прецедент. Буде одразу видно, коли хтось отримує значно більше інших або несподівано з’являється велика кількість пенсіонерів", - пояснює він.
Люди-похибки
За словами міністра соцполітики, зараз є дві основні підстави для позбавлення людини статусу переселенця:
- якщо людина отримує гроші та повертається на окуповану територію;
- якщо людина дає неправдиву інформацію для оформлення документів.
Перед Мінфіном, Мінсоцполітики та СБУ зараз стоїть масштабне завдання, адже проводиться робота з великою кількістю людей та даних. Такий великий обсяг роботи часто призводить до різних помилок.
"Ми відверто говоримо, що це робота з базами даних, і чудово розуміємо, що це робота непрямої оцінки, яка буде мати похибки. Я прямо про це кажу", - констатує Розенко.
У реальності похибки – це люди, яким помилково зупинять виплати грошової допомоги. Однак міністр обіцяє, що реальним переселенцям боятися нема чого.
"У випадку, коли реальні люди потрапили у списки СБУ, їм моментально відновлять нарахування. Грошова допомога поновиться з моменту її призупинення", - пояснює міністр.
Наприклад, за останні місяці 150 тисяч фіктивних переселенців позбавили грошових допомог. При цьому, як повідомляє СБУ, не було жодної судової справи з цього приводу.
Як довго триватиме перевірка
Міністр наголошує, що перевірка почалася вже давно. Але процес набрав обертів саме у 2015 році. Це пов'язане з тим, що зараз відомство має значно більше інформації - електронні бази даних вже є у Мінсоцполітики, СБУ, МВС, органів юстиції, прикордонників.
СБУ передала свої списки до п'яти областей України, де оформлено найбільше довідок про статус переселенця. Мова йде про Дніпропетровську, Луганську, Донецьку, Харківську і Запорізьку області.
За словами Розенка, процес перевірки і відновлення похибок забере не один місяць. Зараз списки з прізвищами понад 400 тисяч людей передані в органи місцевої влади і пенсійні фонди.
Ініціатива з наведенням порядку в соціальних виплатах наразі дуже доречна – на незбалансованих державних видатках України неодноразово наголошували і МВФ, і Світовий банк.
Успішно проведена верифікація дозволить не тільки зекономити гроші та виявити корупцію, а й перекрити вагоме джерело фінансування терористів Донбасу. Тим більше всі віднайдені кошти міністр Розенко обіцяє спрямувати на збільшення виплат реальним переселенцям.
- Актуальне
- Важливе