Межнациональные противоречия в Украине сменились проблемой цивилизационного выбора

Олексій Барановський
18 листопада, 2014 вiвторок
20:30

Проблемы нацменьшинств обсудили в офисе украинского омбудсмена представители диаспор и эксперты.

Заинтересованные лица констатировали, что старые подходы к проблематике после начала войны на Донбассе себя исчерпали. Разбирался Алексей Барановский 

В понедельник в офисе Уполномоченного Верховной Рады по правам человека был презентован проект Европейского центра по правам меньшинств (ЕЦВМ) "Восточная программа партнерства: Национальные меньшинства и этнонациональные вопросы в Беларуси, Молдове и Украине". Планируется, что трехгодичный проект, финансируемый МИД Дании, стартует в феврале 2015 года и будет состоять из серии круглых столов, семинаров и тренингов для чиновников и специалистов в области межнациональных отношений трех стран. Как рассчитывают организаторы, реализация проекта поспособствует углублению процессов интеграции, гармонизации и всему такому прочему на что обычно рассчитывают в подобных случаях. Однако все не так просто.

Начнем с того, что Уполномоченный Кабмина по вопросам этнонациональной политики Геннадий Друзенко, в своем выступлении, поделился с собравшимися соображениями, что не только Украине есть чему поучиться у европейских коллег в плане интеграции нацменьшинств, но и скорее даже наоборот: "Находясь в некоторых кварталах в городах Германии или Франции — непонятно, где ты находишься — в Стамбуле или в Германии", — посетовал он. "В Украине же анклавов нет! Более того, национальные меньшинства у нас прекрасно интегрированы на всех уровнях, и в бизнесе, и во власти. Вот скажем глава МВД Арсен Аваков — русскоязычный этнический армянин", — подчеркнул господин Друзенко, также напомнив, что в правительстве Украины есть и представители еврейского народа, однако не стал называть их имена. "А еще в Украине нет проявлений радикального исламизма", — завершил свою мысль правительственный уполномоченный.

С представителем Кабмина согласился Сергей Пономарев, начальник отдела по вопросам недискриминации секретариата Уполномоченного Верховной Рады по правам человека. Он, в частности, отметил, что "интеграция меньшинств в Украине естественная, а не путем ассимиляции", что позволяет им сохранять свою национально-культурную самобытность. При этом господин Пономарев посетовал, что это все фактически происходит не благодаря, а вопреки деятельности государственных органов: "Нет единой стратегии межнациональной политики, различные министерства и ведомства, такие как Министерство культуры, Министерство образования и другие, предпринимают разрозненные усилия, нет госполитики в этой сфере в целом".

Представители диаспор были еще более критичны. Так, председатель правления Всеукраинской общественной организации "Диаспора чеченского народа" Салман Садаев заявил, что уполномоченные государственные чиновники "голоса нацменьшинств не слышат" и предложил возродить Госкомитет по делам национальностей.

Впрочем, не все эксперты согласны, что необходимо возрождение ведомства по делам нацменьшинств. Владимир Яворский, член правления Украинского хельсинского союза по правам человека, пояснил Delo.UA: "По сути этот Госкомитет и работает — его просто структурно переделали под департамент в Министерстве культуры, но ничего в нем не изменилось. Конечно, часть организаций это устраивает, так кто-то получает какие-то деньги на что-то. Но ощутимых результатов такой работы никто никогда не видит и о них никто не знает".

По мнению господина Яворского, необходимо не создание специализированного ведомства, а профильного госагентства. "Госагенство только распределяет ресурсы, а министерство само делает много работы. Агентство распределяет и контролирует исполнение, но само ничего не может делать, чтобы не было конфликта интересов. По крайней мере именно по такой схеме работают в Европе. У нас же вы не найдете информации сколько и кому ушло на реализацию политики в этой сфере", — объяснил эксперт.

Заместитель председателя Всеукраинского союза белорусов Александр Драгун проиллюстрировал положение дел с компетенцией чиновников в области нацменьшинств следующим примером: "Даже на сегодняшний круглый стол нам пришло приглашение на имя человека два года назад умершего, а ведь белорусы — крупнейшее после русских нацменьшинство Украины". Господин Драгун также подверг критике покинувшего вскоре после своего выступления мероприятие правительственного уполномоченного Геннадия Друзенко, заподозрив его в нежелании "услышать голос диаспор". По словам представителя белорусской диаспоры, белорусы Украины "не понимают, чем занимается этот чиновник и в чем суть его полномочий".

Иосиф Зисельс, вице-президент Всемирного еврейского конгресса и руководитель Конгресса национальных общин Украины, объединяющего 15 национальных групп, в своем выступлении напротив раскритиковал пассивность диаспор и старые подходы к проблематике в новых реалиях. "Нет проблем межнациональных отношений в прежнем виде, Майдан и война на востоке все сменили. В Украине нет межнационального или межконфессионального противостояния, и даже межъязыкового нет, есть только борьба за цивилизационный выбор, в какой стране жить — европейской или иной", — подчеркнул господин Зисельс.

В качестве примера цивилизационного выбора Иосиф Зисельс привел 10-тысячное румынское село Красноильск Черновицкой области, которое он недавно посетил вместе с правительственным уполномоченным Друзенко. "В Красноильске не хотят отдавать детей в армию, нас с Друзенко там чуть не разорвала толпа. Говорят, дескать, мы готовы, если что, оборонять только свое село, — поведал господин Зисельс. — Я им говорю, слушайте, вот соседнее с вами село, оттуда люди призываются как все, идут защищать Родину от агрессора, как вы потом с ними рядом жить будете, вы же одинаково живете, женитесь друг на друге, работаете, контрабандой вместе занимаетесь. Как вы им в глаза потом смотреть будете, когда они воевали, а вы отсиделись?!" По его мнению, румынское меньшинство стало жертвой адресной целевой антиукраинской пропаганды, распространяющейся в том числе через православные церкви Московского патриархата.

Не обошли на круглом столе стороной и проблемы самого крупного национального меньшинства Украины — русских. Представитель Европейского центра по правам меньшинств (ЕЦВМ) Александр Осипов для урегулирования ситуации и гармонизации межнациональных отношений в Украине в целом предложил несколько реформистских шагов:

1) Создание института омбудсмена по защите прав нацменьшинств, который бы занимался и русскими, и евреями, и крымскими татарами и т.д.

2) Оптимизация (не слишком раздувая штаты, но и не слишком сужая до ситуации доминирования одной из групп) традиционной модели советов по нацменьшинствам при органах госвласти, министерствах и пр., с учетом специфической ситуации на юго-востоке.

3) Создание некоего аналога Саамских парламентов в Скандинавии (То есть в случае русских Украины создание, грубо говоря, Русского совета — консультационного органа нацменьшинства по примеру Крымско-татарского Меджлиса).

Подобный подход приветствуют и деятели русской эмиграции. Так, Владимир Басманов, один из создателей крупнейших русских организаций России — ДПНИ и ЭПО "Русские", в комментарии Delo.UA заявил, что "русским Украины нужен не просто консультационный орган, а то, что в свое время провозгласило украинское правительство при создании УНР (во времена Михаила Грушевского) — каждое национальное меньшинство входит в свой национальный союз и выбирает свои органы самоуправления". При этом он оговаривается, что в органы национального самоуправления должны попадать только "лояльные украинской государственности люди, а не кучка прихлебателей в 10 человек". Это должен быть реально масштабный орган, охватывающий все этноменьшинство, с прозрачными выборами в его руководство, предлагает Басманов.

А главный редактор портала "Русский монитор" Федор Клименко полагает, что не следует ограничиваться только "Русским Меджлисом" и нужно идти дальше: "На первых порах необходим прежде всего орган, который представлял бы интересы русских по аналогии с Крымско-татарским Меджлисом. Создание такого органа было бы тем более важным, что подобного представительства русские не имеют ни в одной стране мира, включая собственно Российскую Федерацию, где русских юридически не существует".

"В дальнейшем же, по словам Клименко, желательно создание русской парламентской партии, которая с одной стороны занимала бы патриотическую позицию по отношению к украинскому государству, выбивая почву из-под ног у любителей поспекулировать на русском языке и проблемах юго-востока, а с другой стороны — реально бы защищала интересы этой части населения на законодательном уровне.

В свою очередь, главный редактор сайта русских Украины "Петр и Мазепа" Александр Нойнец предупреждает руководство СБУ о неверном понимании происходящих в РФ процессов. "Я, собственно, совершенно не понимаю, почему Андрей [Левус — заместитель директора СБУ, — Ред.] указывает в качестве порабощенных народов чеченцев. Насколько мне известно, это чеченцы и дагестанцы являются сегодня вполне лихими поработителями вплоть до буквального угона русских в рабство на территории РФ. Аналогично я не понимаю, почему буряты порабощены, и там вообще длинный список угнетенных путинским режимом народов, а русских в этом списке нет. С моей точки зрения русских от путинского режима в РФ страдает больше всего, просто потому что их там арифметически больше всего. И странно этого не замечать", — указывает господин Нойнец у себя на странице в "Фэйсбуке".

Подводя итог дискуссии, можно констатировать, что модернизировать в Украине сегодня нужно не только межнациональную политику с учетом изменений в обществе, вызванных Майданом и войной на Донбассе, но и представления о России и русских. Ведь от решения русского вопроса, как ни крути, зависит не только будущее России, но и будущее Украины.

ДЕЛО

Теги:
Читайте також:
Київ
+12°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 38.92
    Купівля 38.92
    Продаж 39.45
  • EUR
    Купівля 42.08
    Продаж 42.84
  • Актуальне
  • Важливе
2024, п'ятниця
29 березня
17:20
Радослав Сікорський
Чеська ініціатива: у Польщі заявили, що транспортування снарядів для України вже організовують
17:04
ЗСУ, мобілізація
Комітет ВР пропонує, аби українці за кордоном не могли оформити закордонний паспорт без військового обліку
17:03
Луїс Ґоссетт-молодший
У віці 87 років помер перший темношкірий володар премії "Оскар" Луїс Ґоссетт-молодший
16:58
Крістіан Шевченко
"Було архіскладно": тренер розповів про адаптацію сина Шевченка в юнацькій збірній України
16:57
Зеленський з Гостомеля звернувся до українців
Путін віддасть всі території, якщо Україна вийде на лінію 2022 року, - Зеленський
16:55
На фото: Eurovision Village у Folkets Park
Євробачення-2024: Швеція посилить заходи безпеки через війну Ізраїлю з ХАМАС
16:52
закордонний паспорт
З 1 квітня в Україні зросте вартість оформлення закордонного паспорта
16:44
міни, замінований пляж
Україна працює над розробкою системи розмінування з використанням ШІ: що відомо
16:42
"Розплата невідворотна": росіяни поширюють фото нібито марок Укрпошти з зображенням палаючого "Крокус Сіті Холу"
16:29
відключення електроенергії
Масовані атаки РФ на енергосистему: українцям радять згадати, де їхні павербанки
16:27
Віталій Ігнатьєв
Україна оголосила в розшук так званого очільника МЗС Придністров'я Віталія Ігнатьєва за підозрою у зраді
16:24
Оновлено
Одеса обстріл
Росіяни атакували Одесу ракетами: серед трьох постраждалих - двоє дітей
16:18
відтворення розп’яття Ісуса Христа
У Філіппінах католики поприбивали себе цвяхами до хрестів, щоб відтворити розп'яття
16:18
Прем’єр-міністр Румунії Марчел Чолаку
"Почекаємо розслідування": прем'єр Румунії не може підтвердити, що БПЛА, який впав у країні, є російського виробництва
16:03
OPINION
Марина Данилюк-Ярмолаєва
Кошмаринг Харкова. Як Росія напомповує українців і Захід ІПСО про окупацію міста-мільйонника?
15:59
Європарламент
У ЄС ширяться чутки, що Кремль платить членам Європарламенту за втручання у майбутні вибори, - Politico
15:56
паспорт РФ
Росія прагне паспортизувати населення ТОТ до 2026 року, - Спротив
15:54
Ексклюзив
Кучеренко
Ексміністр ЖКГ Кучеренко пояснив, чим небезпечні атаки РФ по газопостачальній системі
15:43
На фото: Крістофер Нолан з дружиною Еммою Томас
За Оскар для "Оппенгеймера" Крістофер Нолан і його дружина Емма Томас отримають лицарські ордени
15:40
Володимир Зеленський
"Цілями атак РФ були дві ГЕС": Зеленський після першої Ставки, за яку відповідав новий секретар РНБО
15:40
Інтерв’ю
Лаурі Хуссар
Спікер парламенту Естонії Лаурі Хуссар: про підтримку України, колективну безпеку та чому Захід у більшості не відчуває небезпеку з боку Росії
15:39
Україна та Індія домовилися про відновлення торгівлі до довоєнного рівня
15:16
ВАКС
Ексзаступнику мера Одеси Орловському винесли вирок у справі про заволодіння майном аеропорту
14:59
Руслан Стефанчук
Законопроєкт про мобілізацію: Стефанчук сказав, коли документ можуть винести на розгляд Ради
14:57
Ґітанас Науседа
Нашою метою має бути допомогти Україні перемогти, - президент Литви у річницю вступу країни до НАТО
14:56
музика
За останні 40 років тексти пісень стали примітивнішими та злішими, - дослідження
14:47
суд, суддя
На Чернігівщині до суду скерували справу депутата міськради, який ухилився від мобілізації
14:47
Казино
Петиція про обмеження роботи онлайн-казино за пів дня зібрала необхідну для розгляду кількість підписів
14:38
Служба безпеки України
Намагалися прорвати оборону ЗСУ в районі Роботиного: чотирьох колаборантів засуджено на 15 років
14:22
Анналена Бербок, міністерка закордонних справ Німеччини
"Канцлер не боїться Путіна": голова МЗС Німеччини Бербок прокоментувала ненадання Україні ракет Taurus
14:21
арка Дружби народів
Колишню Арку Дружби народів у Києві потрібно демонтувати, перейменування недостатньо, - комісія УІНП
14:03
Інфографіка
Ціни на пальне АЗС
Ціни на пальне сьогодні: скільки коштують бензин, газ і дизель
14:00
OPINION
Євстратій Зоря
Навіть прихильники РПЦ в Україні визнають, що її документи — фашизм
13:59
фейк
"За терактом у Москві стоять ЦРУ та СБУ": добірка фейків і маніпуляцій світових ЗМІ за 29 березня
13:55
зерно, зернова угода
Україна за 7 місяців експортувала новим коридором більше вантажів, аніж за рік роботи зернової ініціативи за участі РФ
13:50
Чорне море, Крим
Окупанти перекидають танки в Крим для оборони півострова, - "Атеш"
13:42
Обстріл, Харків
Нові боєприпаси РФ можуть долітати до будь-якого району Харкова, - Синєгубов
13:39
електроенергія
Україна експортуватиме електроенергію попри атаки РФ: ситуація в енергосистемі станом на 29 березня
13:35
долари
Україна отримала $1,5 млрд позики від Японії та Великої Британії
13:20
Оновлено
"Моя страсна п’ятниця почалася в укритті": посол Британії про атаку РФ на Україну 29 березня
Більше новин