Митне закріпачення українців від «уряду камікадзе»

Перед новорічними святами уряд А.Яценюка та депутати Верховної Ради України восьмого скликання підготували «подарунок» українцям - підвищення ціни всіх імпортих товарів на 5-10%.

Прийняття змін до митного законодавства несе з собою кричущий негативний соціальний наслідок: крім очевидного підвищення вартості імпортних речей через обвал гривні буде значне здорощення собівартості всіх імпортних товарів через додаткові стягування на митниці.

Не зважаючи на рекомендації Комітету Верховної Ради України з питань податкової та митної політики, а також Головного науково-експертного управління (ГНЕУ) відхилити законопроект №1526 «Про заходи щодо стабілізації платіжного балансу України відповідно до статті ХІІ Генеральної угоди про тарифи й торгівлю 1994 року» та відправити його на доопрацювання новообрані депутати коаліції вирішили прийняти ці зміни. Давайте детальніше поглянемо на те, що відбудеться з 1 січня 2015 року.

Збільшення рівня корупції на митниці

Прийняття цього закону не вирішує проблеми корупції на митниці, а лише збільшить її. Відповідно до висновку профільного комітету в якому зазначається, що «практичне застосування норм законопроекту призведе до збільшення контрабандних надходжень товарів, зростання тіньових схем поставки товарів в Україну та буде сприяти зменшенню надходжень до Державного бюджету України».

Якщо ви підприємець і зорієнтовані на продаж товарів, що виробляються закордоном, то ви будете змушені збільшити свої видатки на митниці або 5-10%, або збільшити ставку хабара для митників. Це за собою несе інший соціальний наслідок - підвищення цін на відповідні види товарів для клієнтів. З огляду на і так низьку купівельну спроможність громадян через стрімке падіння гривні понад 100% менш ніж за рік. Такі зміни можуть призвести до ще більшого падіння підприємництва в країні та неможливості звичайними українцями користуватись імпортними товарами у 2015 році.

Гострим наслідком цього закону стане скорочення зайнятості та зменшення рівня доходів працюючих в експортоорієнтованих галузях, зменшення відрахувань до соціальних страхових фондів та підвищення роздрібних цін практично на всі товари, у т.ч. соціально значимі.

«Переламування через коліно»

Очевидно, що стара практика «переломити через коліно» залишається популярною у Верховній раді восьмого скликання. Так, депутати, фактично, не дослухались до порад профільного комітету та експертів з ГНЕУ.

Експерти ГНЕУ у своїх висновках підходили критично до проекту закону, зокрема зазначали:

назва проекту, яка передбачає низку заходів щодо стабілізації платіжного балансу України, є значно ширшою за його зміст, в якому йдеться виключно про встановлення додаткового імпортного збору;
пояснювальна записка до проекту не містить обґрунтувань розмірів ставок додаткового імпортного збору, а також строку, на який пропонується запровадити додатковий імпортний збір;
у супровідних до проекту документах також доцільно надати додаткове обґрунтування внесеної законодавчої пропозиції в контексті повної відповідності вимогам СОТ щодо застосування заходів імпортного регулювання для підтримки рівноваги платіжного балансу
наведену у Пояснювальній записці до законопроекту аргументацію на користь його прийняття, за якою «реалізація положень проекту Закону дозволить збільшити надходження до Державного бюджету України від імпорту товарів при певному скороченні його фізичного обсягу», доцільно було б підкріпити відповідними розрахунками, що випливає з вимог ст. 27 Бюджетного кодексу України та ст. 91 Регламенту Верховної Ради України.

Крім того у пояснювальній записці є розділ «Позиція заінтересованих органів» в якому зазначається, що «Проект Закону схвалений Кабінетом Міністрів України». Але перед пирийняттям цього закону ніхто не проводив реальних консультацій із заінтересованими сторонами, а саме з представникаи бізнесу, який повинен здійснювати всі операції відповідно до законодавства. Постає логічне питання: чому уряд настільки впевнений в тому, що може представляти інтереси всіх заінтересованих сторін без реальної взаємодії із ними?

Нижче наведено перелік товарів відповідно до Українського класифікатора товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД).

Збільшення ставки на 10% для товарів, що класифікуються у 1-24 товарних групах згідно із УКТЗЕД, а саме:

І (з 01 по 05) Живі тварини; продукти тваринного походження;
II (з 06 по 14) Продукти рослинного походження;
III (група 15) Жири та олії тваринного або рослинного походження; продукти їх розщеплення; готові харчові жири; воски тваринного або рослинного походження;
IV (з 16 по 24) Готові харчові продукти; алкогольні та безалкогольні напої і оцет; тютюн та його замінники.

Збільшення ставки на 5% для товарів, що класифікуються у 25-97 товарних групах згідно із УКТЗЕД, зокрема:

V (з 25 по 27) Мінеральні продукти;
VI (з 28 по 38) Продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості;
VII (з 39 по 40) Полімерні матеріали, пластмаси та вироби з них; каучук, гума та вироби з них;
VIII (з 41 по 43) Шкура та шкіра необроблені, шкіра, натуральне хутро та вироби з них; шорно-сідельні спорядження та упряж; дорожні речі, сумки та аналогічні товари; вироби з кишок тварин (крім кетгуту з натурального шовку);
IX (з 44 по 46) Деревина і вироби з деревини; деревне вугілля; пробка та вироби з неї; вироби із соломи, альфи та інших матеріалів для плетення; кошикові та інші плетені вироби;
X (з 47 по 49) Маса з деревини або з інших волокнистих целюлозних матеріалів; папір або картон, одержані з відходів та макулатури; папір, картон та вироби з них;
XI (з 50 по 63) Текстиль та вироби з текстилю;
XII (з 64 по 67) Взуття, головні убори, парасольки від дощу та сонця, палиці, стеки, батоги та їх частини; пір'я оброблене і вироби з нього; вироби з волосся людини;
XIII (з 68 по 70) Вироби з каменю, гіпсу, цементу, азбесту, слюди або аналогічних матеріалів; керамічні вироби; скло та вироби із скла;
XIV (група 71) Перли натуральні або культивовані, дорогоцінне або напівдорогоцінне каміння, дорогоцінні метали, метали, плаковані чи дубльовані дорогоцінними металами, та вироби з них; біжутерія; монети;
XV (з 72 по 83) Недорогоцінні метали та вироби з них;
XVI (з 84 по 85) Механічне обладнання; машини та механізми, електрообладнання та їх частини; пристрої для записування або відтворення звуку, прилади для записування або відтворення зображення і звуку по телебаченню та частини і приладдя до них;
XVII (з 86 по 89) Транспортні засоби, устаткування та пристрої, пов'язані з транспортом;
XVIII (з 90 по 92) Прилади та апарати оптичні, для фотографування або кінематографії, вимірювання, контролю або вимірювання точності; апарати медико-хірургічні; годинники; музичні інструменти; їх частини та приладдя;
XIX (група 93) Зброя, боєприпаси; їх частини та приладдя;
XX (з 94 по 96) Різні товари і вироби;
XXI (група 97) Вироби мистецтва, предмети колекціонування або антикваріат.

Очевидним залишається простий факт - на фоні гучного процесу розгляду бюджету на 2015 рік уряд та народні депутати вирішили, що українці мають платити на 5-10% більше за своє існування та коритсування благами цивілізованого освіту.

2024, четвер

25 квітня