Двотурова немічність: виборчі новації із неоднозначним ефектом

Олександр Радчук
19 листопада, 2015 четвер
11:38

Справжньою несподіванкою стала явка виборців під час 2-го туру обрання мерів великих міст

В українських політичних реаліях зміни у виборчому законодавстві завжди супроводжувались бажанням запрограмувати потрібний результат для тих еліт, що перебувають у владі. Ще на етапі обговорення нового закону «Про місцеві вибори» експерти та громадськість наголошували на суттєвих вадах документу, які, втім, не стосувалися питання про введення двотурових виборів мерів у великих містах (із населенням у понад 90 тисяч осіб).

Експерти не сумнівалися: попри усі негативні сторони нового закону, саме обрання очільників міст у 2 тури – є безумовно позитивним кроком у встановлені справедливого результату під час демократичного волевиявлення. В експертних обговореннях завжди майорів приклад колишнього мера столиці Леоніда Черновецького, якого кияни двічі обирали міським головою. Мовляв, саме відсутність другого туру дозволяла сумнівним політичним персонажам тишком-нишком досягати потрібного результату.

Однак навіть найкраща ідея може девальвувати під натиском українських політичних реалій. Як правило, явка громадян на місцевих виборах завжди є трохи меншою, ніж під час президентських чи парламентських волевиявлень. Цього року голосувати на виборчі дільниці загалом прийшло трохи менше, ніж у 2010-му: за даними ЦВК, явка склала 46,62%, що лише на 2,2% менше за середню явку на місцевих виборах у 2010 році.

Однак справжньою несподіванкою стала явка виборців під час 2-го туру обрання мерів великих міст: в день голосування 15 листопада в деяких містах явка ледь досягала 15%. Наприклад, у столиці опівдні середня явка складала лише 9,1% виборців. Голова ЦВК навіть висловив припущення, що через низьку явку виборців на повторному голосуванні на місцевих виборах можуть скасувати проведення виборів мерів великих міст у два тури. Загалом явка в 2-му турі в цілому по Україні склала 34,08%.

Про що свідчить небажання виборців взяти участь у повторних виборах мерів? Низька явка та апатія виборців в політичні науці найбільш вдало описується терміном «абсентеїзм» - тобто, це є однією з форм свідомого бойкотування виборцями самого процесу виборів, відмова від участі в них. Виборці просто стомилися в черговий раз обирати гірший з двох найгірших варіантів.

Не зважаючи на такі тенденції у суспільстві, законодавці передбачили й такий розвиток подій. Повторні вибори у 29 великих містах відбулися б за будь-яких обставин, адже новим законом не було встановлено так званого «порогу явки» виборців.

Найбільшою небезпекою подібного розвитку подій є нерівні можливості та ресурсний потенціал мобілізації «свого» виборця. Адже при знижених показниках явки, активізується використання адмінресурсу. Важливо зазначити, що можливостей для такого додаткового мобілізаційного ресурсу завжди було більше саме у владної вертикалі. Система виборів у два тури закриває шлях новим політичним лідерам. У другому турі завжди буде діючий мер і його технічний кандидат. 

Найпоказовішими прикладами неефективності проведення повторного голосування стали Київ та Львів. Розрив із найближчими супротивниками у фаворитів перегонів - Віталія Кличка та Андрія Садового - у першому турі становив більше 30% (Борислав Береза отримав 8%, Руслан Кошулинський – 14%). Зрозуміло, що за два тижні до повторного голосування покращити свій результат у більш ніж 4 рази не під силу жодному кандидату. А фаворити перегонів навіть не намагалися мобілізувати свій електорат. Наприклад, Віталій Кличко проігнорував передвиборчі дебати, повідомивши, що не бажає брати участь у «передвиборчому популізмі».

Подібна ситуація спостерігалася й у інших містах, де протистояння не передбачало жодних інтриг. Таким чином, двотуровість спонукала кандидатів-аутсайдерів «зливати» перемогу фавориту перегонів. Такі підозри небезпідставні: журналісти зафіксували як представники фракцій «Батьківщина» та «БПП-солідарність» безпосередньо у сесійному залі парламенту домовлялися в парламенті про те, хто контролюватиме обласні ради по країні. Безумовно, посади мерів в переддень 2-го туру були головними умовами подібних політичних торгів.

Те саме стосується і спекуляцій довкола рейтингів партій, кандидати у мери яких здобули значну підтримку громадян у містах. Наприклад, у Житомирі провладного кандидата від «БПП-Солідарності», фаворита перегонів Сергія Сухомлина перед другим туром виборів підтримала кандидатка від «Самопомочі» Наталія Чиж. Звичайно, що умовою такої підтримки стала домовленість про можливість пані Чиж у разі перемоги Сергія Сухомлина отримати посаду секретаря міськради.

І наостанок, про гроші. В обставинах, коли різниця між двома кандидатами складала більше 30%, витрачати бюджетні кошти на проведення другого туру виглядає щонайменше невиправданим марнотратством.

Норма із переглядом принципу про проведення двотурових виборів у великих містах однозначно буде переглядатися. Відзначимо, що форма виборів у два тури себе не виправдала і необхідна широка експертна дискусія щодо того, чи залишати її в Україні. Витрати державних коштів для того, аби політтехнологи ще більше заробляли на виборчих махінаціях та ще більше займались прямим і непрямим підкупом виборців – неприпустима розкіш під час економічної і політичної кризи. Нам потрібна дискусія про відміну виборів у два тури, відкриті партійні списки і зниження виборчого  бар’єра.

Теги:
Читайте також:
Київ
+8°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 38.95
    Купівля 38.95
    Продаж 39.47
  • EUR
    Купівля 42.08
    Продаж 42.85
  • Актуальне
  • Важливе
2024, п'ятниця
29 березня
12:12
Оновлено
Атака на Україну 29 березня 2024
РФ атакувала Україну "шахедами" та ракетами: поранено 6 людей, пошкоджено ТЕС і ГЕС
12:11
Постачали в РФ граніт для виготовлення пам’ятників загиблим окупантам: СБУ затримала підозрюваних
12:08
OPINION
Юрій Богданов
"Синіми светрами" у "Крокус-Сіті" закривають провал ФСБ
12:04
електроенергія
Україна експортуватиме електроенергію попри атаки РФ: ситуація в енергосистемі станом на 29 березня
11:52
Україна повернула тіла 121 полеглого захисника
11:50
На фото: 50 Cent
Колишня дівчина репера 50 Cent звинуватила його в зґвалтуванні та фізичному насильстві
11:49
польща україна , біженці
Польща планує надати біженцям з України право змінити статус перебування: подробиці
11:37
ППО збила 3 російських безпілотники на Херсонщині
У Румунії біля українського кордону знайшли фрагменти безпілотника
11:24
На Дніпропетровщині РФ атакувала дроном автівку: загинув чоловік
11:20
На фото: Алессандро Мікеле
Колишній креативний директор Gucci Алессандро Мікеле очолив Valentino
11:20
діти, війна
З окупованих територій Херсонщини вдалося повернути родини з трьома дітьми
11:13
Зроблено в Україні
"Зроблено в Україні": у Сумах відкрили перший офіс підтримки мікро- та малого бізнесу
11:09
Бундестаг
У бундестазі вважають, що розгортання сухопутних військ країни НАТО в Україні не означає автоматичного вступу в конфлікт інших членів Альянсу, - ЗМІ
10:58
Ексклюзив
Сергій Згурець, український журналіст, військовий експерт
Боєприпаси в Україну почнуть надходити з квітня, і це суттєво змінить динаміку на полі бою, - Згурець
10:57
годинник, зміна часу
Україна 31 березня переходить на літній час: у Мінекономіки нагадали причини
10:55
ракета Х-101
У Молдові не підтвердили інформацію про проліт російської ракети над своєю територією
10:54
На фото: пропалестинська акція у Cтокгольмі з вимогою виключити Ізраїль з Євробачення-2024
Ізраїль закликав своїх громадян не ходити з національною символікою під час Євробачення у Мальме
10:49
Володимир Соловйов
У Вірменії заблокували трансляцію програм російського пропагандиста Соловйова
10:27
Валерій Залужний та Олександр Сирський
Сирський прокоментував звільнення Залужного
10:25
Анонс
Фільм Одеса: змінюючи код
Віднайти код Одеси у її героях: в п'ятничному ефірі Еспресо новий документальний фільм
10:22
Інфографіка
долар євро валюта обмін
Курс валют на 29 березня: скільки коштує долар, євро та злотий
10:20
Фортифікації, зуби дракона
Військові та цивільні інженери об’єдналися для зведення фортифікацій на Запорізькому напрямку
10:16
Авдіївка
Сирський розповів, скільки українських військових потрапили у полон до РФ під час виходу з Авдіївки
10:14
Наводила авіабомби на Сумщину: СБУ затримала пособницю окупантів
10:07
Олександр Сирський, Рустем Умєров
У ЗСУ переглянули потребу в мобілізації 500 тис. людей, - Сирський
10:00
OPINION
Сергій Фурса
Чому поляки не вважають себе "боягузами"?
09:58
На фото: Антон Птушкін
"Смертю людини вже нікого на Заході не здивувати": Птушкін презентував документалку про тварин і війну
09:57
Patriot
Улітку Нідерланди розгорнуть системи Patriot у Литві
09:43
Олександр Сирський
Атаки дронами по кораблях РФ виявилися такими ефективними, що може йтися про зміну стратегії війни на морі, - Сирський
09:41
Ексклюзив
окупанти в Криму
Ворог перекинув резерви з Куп'янського напрямку, щоб просунутися на Лиман, - командир взводу 95-ї ОДШБр Краснов
09:34
Огляд
світ, міжнародний огляд
Чи зможе Зеленський переграти Трампа, а Росія заблокувала спостережну місію ООН щодо санкцій проти Північної Кореї. Акценти світових ЗМІ 29 березня
09:13
На фото: Ксенія Мішина
Ведуча телешоу "Я люблю Україну" Мішина записала на Балі російськомовний подкаст зі своїм фітнес-тренером
09:09
Україна і США домовились про відтермінування виплат за державним боргом
08:55
Ексклюзив
Російські окупанти без опізнавальних знаків у Криму у 2014 році. Фото надано автором
Росіяни запустять залізницю від Маріуполя до Іловайська у квітні-травні та мріють про ще одну вздовж азовського узбережжя, - Андрющенко
08:38
Сумщина, шахеди, ППО, обстріл
Масована атака РФ: українська ППО знищила 84 повітряні цілі ворога
08:38
окупанти
Росія забирає нерухомість жителів ТОТ Луганщини та Донеччини, які поїхали з окупації, - ОВА
08:30
на фото: українська жінка
Близько 50% українських біженців, які опинилися у Польщі після повномасштабного вторгнення, висловлюють бажання повернутися в Україну, - дослідження
08:03
OPINION
Юрій Бутусов
Війна дронами. Прямі збитки Росії від атак на НПЗ сягнули півтора мільярда доларів
08:01
Бріджит Брінк
"Наша допомога потрібна зараз": посолка США Брінк відреагувала на російську атаку по Україні
07:49
Оновлено
втрати росіян
ЗСУ ліквідували 820 окупантів, 27 бронемашин та 56 БПЛА
Більше новин