Чому через землю пролилась кров Соболєва та Івченка

Віктор Кіщак
16 лютого, 2015 понедiлок
12:51

Бійка між Соболєвим та Івченком це фактично суперечка щодо того, хто більше краде - великий виконавчий орган, який зверху вирішує все за всіх, чи окремі чиновники на місцях, які не зможуть зняти з себе корону місцевого "царька"

На минуломі тижні дебютанти українського парламенту Єгор Соболєв ("Самопоміч") та Вадим Івченко ("Батьківщина") спочатку у Верховній Раді, а потім в кулуарах зчепилися в бійці.

Причина конфлікту – законопроект "Про декі заходи щодо посилення ролі територіальних громад в управлінні земельними ресурсами". За словами Соболєва, комітет з протидії корупції, який він очолює, визнав цей законопроект корупціогенним. Після цього комітет, ніби почали цькувати замовними матеріалами, що він продався.

"Штовхачем цієї кампанії є депутат від Батьківщини Вадим Івченко", - написав у своєму Фейсбуці Єгор Соболєв. А потім ніби Івченко ще прийшов переконувати фракцію "Самопоміч" підтримати законопроект.

Версія Івченка трохи інакша. Нардепи з "Самопомочі" попросили його підійти і розповісти про законодавчу ініціативу. На його ж думку, цей законопроект є вкрай важливим для місцевих громад. Але про все по черзі.

Законопроект зареєстрували ще на початку грудня 2014 року 11 нардепів, п’ятеро з них - мажоритарники. Серед ініціаторів – депутати від "Блоку Петра Порошенка", "Народного фронту", "Батьківщини", "Економічного розвитку" і навіть "Самопомочі".

Відповідно до пояснювальної записки, законопроектом пропонується повернути місцевим радам повноваження щодо розпорядження землями, які знаходяться "на території сільських, селищних, міських рад, але не входять до земель населених пунктів".

До 2002 року місцеві ради самостійно розпоряджались землями у своїх межах. Потім це право передали до районних адміністрацій. А в 2013 році законодавчо були розмежовані землі держвласності і було визначено, що всі землі, які знаходяться на території сільських, селищних, міських рад, але не входять до земель населених пунктів, залишаються у власності держави.

І право розпоряджатися цими землями перейшло до Державного агентства земельних ресурсів (Держкомзем), яке підпорядковується Мінагрополітики.

Тому законопроектом пропонують повернути такі землі з державної в комунальну власність. Аргументація – місцеві громади ефективніше можуть керувати своїми землями на місцях ніж один орган "з гори" і отримувати більше доходів від них.

Основні зміни, які вносить законопроект:

- Встановлення та зміна цільового призначення приватних земельних ділянок провадиться сільською, селищною, міською радою, на території якої розташована земельна ділянка. Зараз - райдержадміністрація;

- Для придбанняу або оренди земельної ділянки для фермерства громадяни звертаються до органу виконавчої влади, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень. Раніше – розпоряджались тільки райдержадміністрації.

Більшість змін в закони, які пропонуються цим законопроектом, просто забирають право у районних держадміністрацій розпоряджатися землями, надавати дозволи, розробляти проекти землеустрою.

Також, на думку авторів законопроекту, від більш ефективного розпорядження землями місцеві бюджети зможуть щороку отримувати додатково до 1 млрд грн.

Аргументи Вадима Івченка та авторів законопроекту

За словами Івченка, який активно лобіює законопроект, його логіка така – "краще нехай державною землею розпоряджається 10 тис. сільських рад, ніж чиновники одного агентства. Адже корупційну вертикаль на їх основі жоден міністр, прем'єр чи президент не вибудує".

Також нардеп наводить данні, що у розпорядженні Держземагентства опинилось понад 10 млн. га. переважно сільськогосподарських земель.

"Їх успішно почали здавати за оренду при середньому хабарі $300 за гектар, як у приватних розмовах кажуть аграрії", - написав він у своєму Фейсбуці.

Один з авторів законопроекту, Юрій Дерев'янко, повідомив, що документ спрямований на те, щоб зруйнувати корупційну схему, за якою один чиновник Держкомзему міг виділити безкоштовно одній особі декілька гектарів землі без рішення сесії місцевого самоврядування і без громадського обговорення.

Олег Кулініч, який був ініціатором цього законопроекту наголошує на тому, що зараз в селах сільські голови, наприклад, не знають, де виділити землю під сінокоси, для випасу великої рогатої худоби, де взяти землі під сміттєзвалище чи кладовище, адже зараз ці питання потрібно вирішувати у Києві з чиновниками Держкомзему.

Тобто всі доводи авторів документу спираються на ідею децентралізації земельних повноважень та забирання їх у одного органу (Держкомзему) і передача багатьом міським громадам на місця.

І останній, більш політичний аргумент, про який Соболєв мабуть і згадував як про брудну кампанію в ЗМІ – автори законопроекту натякають, що Держземагентство курує Мінагрополітики, яке очолює людина "Самопомочі".

Аргументи Єгора Соболєва та Комітету з протидії корупції

"У проекті акта виявлено корупціогенні фактори – проект акта не відповідає вимогам антикорупційного законодавства", - йдеться у висновку комітету.

Головний аргумент - законодавцем чітко не регламентовано адміністративну процедуру щодо розмежування і реалізації зазначених повноважень, щодо земель за межами населених пунктів, які є комунальною чи державною власністю.

На думку комітету, через це може виникнути конфлікт інтересів та можливості для зловживання повноваженнями.

Після бійки Соболєв написав у своєму Фейсбуці, що він за збільшення повноважень місцевих громад, але до створення земельного кадастру і до проведення нових місцевих виборів цей закон приймати не можна.

"Колишні "риги", які сидять в більшості місцевих рад, із задоволенням роздерибанять державну землю", - уточнив він.

Тобто, виходячи з аргументів Соболєва, він за передачу більших прав місцевим громадам, але тільки після створення чіткого кадастру з зазначенням власників або розпорядників всіх земель. Та проведення місцевих виборів, які повинні очистити ради від регіоналів-хамелеонів, які сподіваються, що зміни в країни оминуть їх "сільську глибинку".

Звичайно, логіка в цих аргументах є, деякі голови та місцеві депутати, розуміють, що за попередні їх "заслуги" люди їх точно більше не виберуть. Тому спробують швидко використати змогу, щоб, або видати землі на своїх родичів, або "найвигідніше передати" землю за хабар для забезпечення своєї безбідної старості.   

Але фактично суперечка між прийняттям та неприйняттям цього законопроекту, це суперечка на рівні, хто буде красти більше - великий виконавчий орган Держкомзем, який зверху вирішує все за всіх, чи окремі чиновники на місцях, які не зможуть зняти себе корону місцевого "царька".

 

Теги:
Читайте також:
Київ
+10°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 38.94
    Купівля 38.94
    Продаж 39.46
  • EUR
    Купівля 42.08
    Продаж 42.84
  • Актуальне
  • Важливе
2024, п'ятниця
29 березня
15:44
Одеса обстріл
Росіяни атакували Одесу ракетами: травмовано дитину
15:43
На фото: Крістофер Нолан з дружиною Еммою Томас
За Оскар для "Оппенгеймера" Крістофер Нолан і його дружина Емма Томас отримають лицарські ордени
15:40
Володимир Зеленський
"Цілями атак РФ були дві ГЕС": Зеленський після першої Ставки, за яку відповідав новий секретар РНБО
15:40
Інтерв’ю
Лаурі Хуссар
Спікер парламенту Естонії Лаурі Хуссар: про підтримку України, колективну безпеку та чому Захід у більшості не відчуває небезпеку з боку Росії
15:39
Україна та Індія домовилися про відновлення торгівлі до довоєнного рівня
15:16
ВАКС
Ексзаступнику мера Одеси Орловському винесли вирок у справі про заволодіння майном аеропорту
14:59
Руслан Стефанчук
Законопроєкт про мобілізацію: Стефанчук сказав, коли документ можуть винести на розгляд Ради
14:57
Ґітанас Науседа
Нашою метою має бути допомогти Україні перемогти, - президент Литви у річницю вступу країни до НАТО
14:56
музика
За останні 40 років тексти пісень стали примітивнішими та злішими, - дослідження
14:47
суд, суддя
На Чернігівщині до суду скерували справу депутата міськради, який ухилився від мобілізації
14:47
Казино
Петиція про обмеження роботи онлайн-казино за пів дня зібрала необхідну для розгляду кількість підписів
14:38
Служба безпеки України
Намагалися прорвати оборону ЗСУ в районі Роботиного: чотирьох колаборантів засуджено на 15 років
14:22
Анналена Бербок, міністерка закордонних справ Німеччини
"Канцлер не боїться Путіна": голова МЗС Німеччини Бербок прокоментувала ненадання Україні ракет Taurus
14:21
арка Дружби народів
Колишню Арку Дружби народів у Києві потрібно демонтувати, перейменування недостатньо, - комісія УІНП
14:03
Інфографіка
Ціни на пальне АЗС
Ціни на пальне сьогодні: скільки коштують бензин, газ і дизель
14:00
OPINION
Євстратій Зоря
Навіть прихильники РПЦ в Україні визнають, що її документи — фашизм
13:59
фейк
"За терактом у Москві стоять ЦРУ та СБУ": добірка фейків і маніпуляцій світових ЗМІ за 29 березня
13:55
зерно, зернова угода
Україна за 7 місяців експортувала новим коридором більше вантажів, аніж за рік роботи зернової ініціативи за участі РФ
13:50
Чорне море, Крим
Окупанти перекидають танки в Крим для оборони півострова, - "Атеш"
13:42
Обстріл, Харків
Нові боєприпаси РФ можуть долітати до будь-якого району Харкова, - Синєгубов
13:39
електроенергія
Україна експортуватиме електроенергію попри атаки РФ: ситуація в енергосистемі станом на 29 березня
13:35
долари
Україна отримала $1,5 млрд позики від Японії та Великої Британії
13:20
Оновлено
"Моя страсна п’ятниця почалася в укритті": посол Британії про атаку РФ на Україну 29 березня
13:04
транспортна карта
У Києві з 1 квітня транспортна карта подорожчає на 25 грн
12:59
На фото: Софія Морозюк
Скандальна художниця Морозюк виставила на продаж свої картини по $5 тис.
12:59
У Києві до 15 червня обмежать рух транспорту Північним мостом. Причина
12:51
Бузок
Синоптикиня Наталка Діденко анонсувала на вихідних сонячну погоду
12:49
Ексклюзив
На фото: поранений в стабпункті
Студент КПІ розповів про гусеничні евакуаційні ноші, які допомагають рятувати бійців з поля бою
12:47
Зеленський РНБО
Зеленський провів засідання РНБО в оновленому складі: окреслив для органу 5 завдань
12:36
Загибель помічника Залужного Частякова: завершено розслідування щодо офіцера, який подарував гранати
12:12
Оновлено
Атака на Україну 29 березня 2024
РФ атакувала Україну "шахедами" та ракетами: поранено 6 людей, пошкоджено ТЕС і ГЕС
12:11
Постачали в РФ граніт для виготовлення пам’ятників загиблим окупантам: СБУ затримала підозрюваних
12:08
OPINION
Юрій Богданов
"Синіми светрами" у "Крокус-Сіті" закривають провал ФСБ
11:52
Україна повернула тіла 121 полеглого захисника
11:50
На фото: 50 Cent
Колишня дівчина репера 50 Cent звинуватила його в зґвалтуванні та фізичному насильстві
11:49
польща україна , біженці
Польща планує надати біженцям з України право змінити статус перебування: подробиці
11:37
ППО збила 3 російських безпілотники на Херсонщині
У Румунії біля українського кордону знайшли фрагменти безпілотника
11:24
На Дніпропетровщині РФ атакувала дроном автівку: загинув чоловік
11:20
На фото: Алессандро Мікеле
Колишній креативний директор Gucci Алессандро Мікеле очолив Valentino
11:20
діти, війна
З окупованих територій Херсонщини вдалося повернути родини з трьома дітьми
Більше новин