Скальпель імені Трампа. Як США може порізати допомогу Україні

Дмитро Гомон
20 березня, 2017 понедiлок
18:39

Україні загрожує суттєве скорочення фінансової допомоги від США, як свідчить запропонований американським президентом Дональдом Трампом проект бюджету на 2018 рік

Адміністрація Трампа презентувала дуже незвичний проект бюджету. Якщо коротко, то автори пропонують урізати видатки майже по всім статтям, але суттєво підвищити витрати на оборону та внутрішню безпеку.

Як виглядає бюджет

Виглядає проект у вигляді графіки ось так:

Синім кольором позначені департаменти, фінансування яких збільшиться. Головні переможці - Міноборони, Міністерство нацбезпеки та Міністерство у справах ветеранів.

Пентагон отримує великі кошти, перш за все, на закупівлю новітньої техніки.

Міністерство нацбезпеки - на боротьбу з нелегальною міграцією, зокрема, будівництво стіни на кордоні з Мексикою.

Червоним кольором позначені департаменти, фінансування яких зменшиться. Найбільші скорочення чекають Управління з охорони навколишнього середовища, Державний департамент (аналог українського МЗС), а також міністерства праці та сільського господарства.

Проект обговорюється більшістю провідних ЗМІ світу і це не дивно, бо він зачіпає інтереси не лише Америки, яка за словами Трампа має бути на першому місці. Він загрожує суттєвими скороченнями фінансування багатьох державам, які користуються американською допомогою.

До їхнього числа входить і Україна, хоча, яка нагадав сайту Еспресо аналітик Інституту світової політики Микола Бєлєсков, наша країна не входить навіть у першу десятку отримувачів американських коштів.

У тому вигляді, в якому він запропонований, бюджет загрожує скороченням фінансування громадським організаціям та урядовим структурам, які отримують допомогу від USAID.

Це агентство відповідає за надання міжнародної невійськової допомоги і його діяльність координується Державним департаментом США. Саме через нього йде фінансування програм розвитку демократії, верховенства права, медицини, економічних ініціатив тощо.

Трамп також має на меті скоротити ще й фінансування Штатами структур ООН. Це потенційно може означати усихання бюджетів таких структурних підрозділів організації, як ПРООН, ЮНІСЕФ тощо.

Наприклад, Трамп збирається повністю скоротити фінансування програм боротьби з глобальним потеплінням, та й взагалі у нього до екології "бізнесове" ставлення. Для України це означає можливе поступове згортання проектів, які здійснюють у нас згадані оонівські організації.

Громадський сектор

Можна по різному ставитись до практики роботи за гранти, але факт лишається фактом - в Україні велика кількість громадських ініціатив фінансується за рахунок американської допомоги від USAID. Більш того, отримувачем коштів часто є державні органи влади і структури.

Бюджет відомства держсекретаря Рекса Тіллерсона може бути скорочений з $37 млрд до $26 млрд. Це не 37%, як було спочатку, а лише 28,7%. "Насправді, тенденція може піти на зменшення і якраз по лінії USAID її скорочують найбільше", - зазначив Бєлєсков.

Процес відбувається на фоні надання Україні $54 млн на реформи в енергетичній сфері, забезпечення верховенства права та розвиток звітності уряду перед громадянами України.

Перший віце-прем'єр, міністр економрозвитку Степан Кубів зазначив, що тепер загальна сума допомоги за цією програмою складає $123 млн.

Допомогу від USAID надає чималій кількості громадських організацій. Наприклад, кошти на моніторинг та розвиток системи виборів отримує громадянська мережа OPORA, на розвиток незалежної журналістики - "Інтерньюз-Україна", на розвиток громадянського суспільства - "Громадське телебачення", Український незалежний центр політичних досліджень та інші.

Чимало коштів (рахунок йде, інколи, на десятки мільйонів доларів) отримують державні структури - від міністерств та відомств до регіональних бібліотек.

А ще ж є проекти в сільському господарстві, проекти "Муніціпальна енергетична реформа" та "Справедливе правосуддя", програми протидії корупції.

Команда Трампа скептично ставиться до абстракцій у формулюваннях на зразок утвердження верховенства права, розвиток громадянського суспільства і т.п., особливо, якщо підозрює їх у "проїданні" коштів.

Виходячи з логіки авторів проекту американського бюджету, скорочення омине програми, які фінансує USAID в медичній сфері. В Україні це, зокрема, кілька програм протидії епідемії ВІЛ/СНІД і туберкульозу. Також планується зберегти недоторканною стипендію Фулбрайта.

Але проект бюджету на те й проект, що це не остаточний формат документу. Сьогодні американські ЗМІ пишуть про те, що в представленому вигляді він викликає багато нарікань з боку конгресменів-республіканців.

"І конгресмени обох партій, і навіть деякі представники уряду чітко сказали, що такий варіант бюджету не пройде взагалі", - відзначає Бєлєсков.

Аналітик нагадав висловлювання міністра оборони Джеймса Меттіса про те, що скорочення витрат на Державний департамент вимагає радикального збільшення військових витрат, але не компенсує їх. Бо ефективна зовнішня політика це не лише військовий чинник, але й дипломатичний.

Військова допомога

З початком війни на Донбасі особливо актуальним стало питання військової допомоги, яку надає та обіцяє надати Україні США. Трамп налаштований на скорочення фінансової участі Америки в оборонному бюджеті НАТО.

На його думку, більшу участь повинні забезпечувати європейські країни. Зокрема, він натякає, що і безпекою в Україні мали б попікуватися ті, хто ближчий до неї географічно. За такої логіки може скоротитися і військова допомога, яку надає українським військовим Пентагон і НАТО.

Втім, зауважує Бєлєсков, американські законодавці нагадали Трампу, що це може стати ударом по американським виробникам. Адже український ВПК від допомоги нічого не отримує - доводиться купляти американські вироби за американські ж гроші. Таким чином уряд США фактично вкладає кошти у розвиток власної ж промисловості.

Втім, останні постачання американської військової техніки відбувалися в липні-серпні 2016 року. "Тоді говорили, що це перша партія, але після того не було нічого. Подивимось, що ми отримаємо до 30 вересня (терміну, до якого діятиме попередній бюджет)", - говорить Бєлєсков.


У грудні минулого року тоді ще президент Барак Обама підписав бюджет-2017, у якому на оборонну допомогу Україні виділялося $350 млн. З них $150 млн передбачається надати до 1 жовтня 2017 року. Решту - після 1 жовтня, але ще невідомо, чи виділять ці кошти. Та й цікаво буде побачити, що саме нададуть американці на ті $150 млн.


Окрім цього тривають і, скоріш за все, триватимуть, тренування українських військових американськими інструкторами на Яворівському полігоні та Сил спецоперацій в Хмельницькому.

Але загалом все одно треба розуміти, що тенденція йде до скорочення.

"США вкладають великі кошти в Україну, але поки що результату не бачать. Якщо вони ще трохи не побачать результату, то, як говорять такі експерти, як Стівен Пайфер (екс-посол США в Україні. - Авт.), буде втома від України", - зазначає аналітик Інституту світової політики Микола Бєлєсков.

Читайте також:
13 червня, 2021 неділя
Такий Лукашенко більше не потрібен Китаю, - South China Morning post
Андрій Ярмоленко
13 червня, 2021 неділя
Нідерланди - Україна: хронологія першого матчу нашої збірної на Євро-2020
курс долара
Автор Ольга Чайка
11 червня, 2021 п'ятниця
Чому падає курс долара. Експертне опитування
Київ
+15
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 26.91
    Купівля 26.91
    Продаж 27.14
  • EUR
    Купівля 32.62
    Продаж 33.03
  • Актуальне
  • Важливе
2021, понедiлок
14 червня
00:14
Роман Яремчук
“Дякуємо, пацани. Бились як леви”. Соцмережі про перший матч збірної України на Євро-2020
00:00
Чапкіс
Помер Григорій Чапкіс
2021, неділя
13 червня
23:52
Нідерланди - Україна, Євро-2020
Україна програла Нідерландам у драматичному матчі Євро-2020

Опитування

Чи піде Байден на поступки Путіну?
23:52
Оновлено
Андрій Ярмоленко
Нідерланди - Україна: хронологія першого матчу нашої збірної на Євро-2020
22:41
Єнс Столтенберг
Столтенберг розповів про російський слід у захопленні літака Ryanair у Мінську
22:24
Новак Джокович
Джокович зробив неймовірний "камбек" у фіналі Ролан Гаррос
21:55
Дмитро Кулеба
Україна готова розглянути питання про компенсацію за запуск "Північного потоку-2", - Кулеба
21:38
Біньямін Нетаньягу
У Ізраїлі затвердили новий уряд, Нетаньягу пішов у відставку
21:17
Україна - Нідерланди, Амстердам
Як виглядає Амстердам перед матчем збірної України та Нідерландів на Євро-2020. ФОТО
20:52
Міхаель Грегорич
Австрія перемогла Північну Македонію у матчі суперників збірної України на Євро-2020
20:42
Андрій Шевченко
Нідерланди - Україна: стартові склади команд на матч Євро-2020
20:29
Джо Байден
Байден заявив, що не впевнений в успішності переговорів з Путіним
20:11
Зе-вакцинація. За відсотком щеплених Україна зараз перебуває між Гондурасом та Нікарагуа
19:49
Саміт G7
Країни G7 вимагають від режиму Лукашенка провести вільні президентські вибори у Білорусі
19:29
КНДР на Кавказі. До 70-річчя батька Кадирова класних керівників в окупованій Чечні зобов'язали публікувати відео з віршами на його пошану
19:13
Еліна Світоліна
Світоліна показала, як у "бойовому розфарбуванні" готується вболівати за Україну на Євро-2020
19:00
Росія приречена на розпад після смерті Путіна, - історик із Санкт-Петербургу
18:39
Джо Байден
Байден пояснив, чому відмовився від спільної пресконференції з Путіним у Женеві
18:12
ООС
13 червня на фронті панувала "тиша"
17:50
Рахім Стерлінг
Англія перемогла Хорватію на Євро-2020
17:37
саміт G7
Країни G7 закликали Росію вивести війська зі Сходу України та Криму
17:21
В Білорусі помітили, як ЄС, РФ та США синхронно "зливають" Лукашенка
17:00
Інтерв’ю
Сергій Фоменко
"Шоу-бізнес – ринок, культура – ні", – фронтмен гурту "Мандри" Сергій Фоменко
16:53
Збірна України
Нідерланди - Україна: букмекери дали прогноз на матч Євро-2020
16:36
дощ
Синоптик Наталка Діденко порадила не забувати у понеділок парасолі
16:21
Space Launch System
У NASA вперше показали ракету, на якій астронавти полетять на Місяць
15:55
Збірна України
Шевченко оголосив заявку збірної Україна на матч Євро-2020 з Нідерландами
15:39
вакцина
Лідери G7 домовилися надати 1 млрд доз COVID-вакцини іншим країнам
15:18
Крістіан Еріксен знепритомнів на полі
У збірній Данії розповіли про стан футболіста Еріксена, який знепритомнів під час матчу Євро-2020
14:45
Москва захлинається від коронавірусу. Наступний тиждень оголошено не робочим
14:45
бучач
У Бучачі на Тернопільщині тривають "Дні Пінзеля"
14:18
"Я взагалі на половину бельгієць!". Як українці відреагували у соцмережах на розгром збірної Росії
14:00
У Чернівцях зруйнували пам'ятник композитору Воробкевичу
13:41
Такий Лукашенко більше не потрібен Китаю, - South China Morning post
12:48
Ексклюзив
Павел Коваль
Зупинити Північний потік-2 можна навіть після початку його експлуатації, − Павел Коваль
12:45
"Атлантиду" Валентина Васяновича визнано фільмом року
12:22
На День Росії в Харкові незвично привітали "фашистів" з консульства РФ
12:00
Марш українських сил та військовий парад у Маріуполі. Дивіться наживо
11:47
візит Івана Павла ІІ в Україну
У Львові розпочалися урочистості з нагоди 20-ї річниці візиту Івана Павла ІІ в Україну
11:38
На осінь очікується четверта ковідна хвиля 
Більше новин