Британський аналітик Джеймс Шерр: Мета Кремля – не Донбас, а повернення впливу над Україною

Антін Борковський
6 грудня, 2017 середа
15:16

Джеймс Шерр, аналітик Королівського інституту міжнародних відносин Чатем-Хаус (Велика Британія), про геополітичні торги Кремля, прагнення федералізувати Україну і блокування інтеграції з ЄС та НАТО

Переговори між Волкером і Сурковим тривають, і часом є відчуття, що вони можуть тривати вічно. Вони можуть постійно зустрічатися в Белграді, і ми не будемо знати, про що ж вони домовляються.

Початково це нагадує історію з Вікторією Нуланд, котра була попередницею Волкера, будучи спеціальним представником президента Обами. Кремль запропонував піти на поступки з Мінських домовленостей, і головною поступкою з боку Росії було повернення Україні, в кінці процесу, східного кордону, щоправда, лише тоді, коли лідери ОРДЛО отримають право визначати склад прикордонних військ.

А це не поступка, це фактичне порушення умов Мінських домовленостей, які передбачають повернення кордону по завершенні процесу. Отож, Сурков у такий спосіб перевіряв, наскільки Захід готовий піти на компроміс з Росією на її умовах, і він почав робити подібні речі з Волкером.

Він наполягав, щоб вони сфокусувалися на виконанні Мінських положень як на реальній цілі, а не, як заявив Сурков, на «київській інтерпретації того, що там відбувається». Потім Сурков почав говорити про «федералізацію» та «нейтралітет» України. Але ці два терміни – «федералізація» та «нейтралітет» - навіть не фігурують в Мінських домовленостях.

Отже, гадаю, що Сурков робив до цього часу таке: насамперед він перевіряв, що стоїть за американською позицією, силу американської позиції та  готовність Америки поступитися. До цього часу йому не вдалося в цьому досягнути успіху. Зараз питання наступне: який месидж він передасть президенту Путіну, які можуть існувати можливості для зміни російської позиції. Курт Волкер чітко, від самого початку, дав зрозуміти: «Ми наполягаємо, перш за все, на повному виконанні Мінських домовленостей, ми наполягаємо, говорячи іншими словами, на тому, що Росія забереться геть з Донбасу.

І як тільки стане зрозуміло, що ви бажаєте забратися геть, ми спробуємо допомогти, ми знайдемо засоби для збереження вашої репутації, аби Росія могла легко вийти звідти. Але спочатку має бути прийнятим рішення про те, що ви збираєтеся вийти».

В мене часом закрадається таке відчуття, що війна на Донбасі має ознаки так званої режисури, і ми розуміємо, що Кремль її використовує в своїх інтересах задля проведення тих чи інших внутрішніх змін в Україні.

Так, до певної міри. Я зрозумів вас. Мета Росії на Донбасі – не Донбас. ОРДЛО становить чотири відсотки української території. Ця територія була зруйнована в результаті війни, а також внаслідок того, що звідти на російські підприємства вивезли промислові активи.

Основна ціль утримування даної території – дати Росії можливість домогтися загального врегулювання, насамперед із Заходом, питань щодо майбутнього України в цілому. Досі вони вели боротьбу протягом чотирьох років від початку війни, і не досягли в цьому успіхів.

Вони не досягли успіху в дестабілізації України, Україна на сьогодні не розпалася, Україна у багатьох відношеннях є набагато сильнішою ніж була в 2014 році. Вони не змогли домогтися від Заходу відмови від його основної позиції, яка полягає в тому, що Україні повинні дозволити самій визначати своє майбутнє.

Це не повинно узгоджуватися за спиною України, незалежно від того, які спеціальні домовленості були узгоджені стосовно Донбасу, Україна повністю зберігає свій суверенітет та незалежність. Отже, протягом чотирьох років Росія вела там боротьбу, і нічим не може похизуватись, нічого позитивного для себе вона не реалізувала. Росія зараз знов хоче досягнути того, що вона хотіла в 2014 році.

Вона хоче досягнути домовленості з Заходом, яку би була змушена підписати Україна, за якою Україну зобов’яжуть до нейтралітету, тобто йдеться не просто про невступ України до НАТО, а й про повне зняття  питання українського вступу до ЄС, також це означає, що український напрямок політики щодо Євросоюзу буде залежати від Росії, а Росія зможе застосовувати право вето.

А стосовно так званої «федералізації», це ж  не має нічого спільного з тим, що означає поняття «федералізації» в Канаді, Сполучених Штатах, будь-де, звісно ж, не в Росії,  - це означає право вето лідерів ОРДЛО, які безсумнівно діють як маріонетки Москви. Саме це, як і раніше, є основною метою. І вони хочуть, щоб Захід з цим погодився.

Коли Кремль не знає, що робити, або йому не вдається досягнути свого, він піднімає градус ескалації, або починає грати на чужій ескалації, як ми можемо побачити, наприклад, у ситуації з Північною Кореєю.

Вочевидь, це стосується не тільки Північної Кореї, а й будь-яких інших країн. Росія намагається продемонструвати Заходу, що будуть застосовані засоби покарання за невизнання російських інтересів в Україні.

Це основна причина, на мою думку, чому Росія втрутилася і натворила шкоди у внутрішній політиці Сполучених Штатів, Великобританії, Франції, а зараз і в Іспанії. Навіть не стільки через те, що вони хочуть поставити при владі ту чи іншу людину, чи певний політичний блок, а для того, що вони хочуть показати: «ми можемо завдати вам значного клопоту, якщо ви не будете сприймати нас серйозно».

Північна Корея - це дуже складне питання. Мої підозри щодо цього такі: Росія намагається показати Сполученим Штатам, що якщо їй не дозволять брати участь у вирішенні питань на її власних умовах, то вона загострить проблему.

Мовляв, ви можете не любити Росію, але ви не можете дозволити собі ігнорувати Росію, відтак повинні брати до уваги інтереси Росії. Мовляв, Росія є, подобається це вам чи ні, важливим і ключовим гравцем не тільки в Європі, а й на Середньому Сході, і будь-де у світі.

На вашу думку, в цьому згаданому сценарії звільнення тимчасово окупованих територій українськими військами, на що могла би наважитися Росія, на що би вона могла не наважитися? Ми розуміємо, що Кремль завжди чекає на так званий casus belli, причину, щоби підняти рівень ескалації.

Так, безсумнівно. Як відомо, з самого початку цього, якщо подивитися на загальну дислокацію російських військ, починаючи від кордону країн Балтії, далі вниз до Білорусі, то, рухаючись вниз до Чорного моря, бачимо оточення України.

Я припускаю, якби Україна думала про військове рішення питання ОРДЛО (із застосуванням збройних сил, щоб розгромити бойовиків в Донецьку та Луганську), відповідна реакція не була б симетричною, вона була б значно масштабнішою.

І хоч це й обійдеться Росії дуже великим коштом, боюся, що за такого конфліктного сценарію існує висока ймовірність того, що навряд чи Україна переможе. Що трапиться після того, це вже інше питання. Якими будуть політичні наслідки цього – це інше питання. Але військова логіка, як і раніше, дуже проста.

Росія вже більше не має можливості просуватися вперед у військовому плані, застосовуючи гібридні тактики, які вона використовувала в 2014 році. Боягузтво "ополченців" та низька інтенсивність подібного роду військових небезпек означають, що українські війська можуть себе захистити і отримати перемогу над силами "ополченців", навіть якщо вони певною мірою  підсилені росіянами.

Натомість у випадку повномасштабної війни Росії проти України, військова логіка підказує, що Україна була би розбита. Але в тому разі, якби Україна зазнала поразки, після того, як її війська би були оточені і частина їх була би знищена, постає питання, а що ж буде далі?!  Було би безвладдя, яке не відповідатиме інтересам Росії, а значна кількість людей долучилась би до того, що українці вміють чудово робити – до ведення партизанської війни.

Тож українські спеціальні війська не обмежилися би цією війною лише на території  України. Вони б шукали шляхи, щоб завдавати удари і в Бєлгороді, і навіть у Ростові-на-Дону, і, звісно, в Криму. Вони б не переймалися наслідками, які на них чекатимуть, якщо буде зруйнована незалежність України,  - вони вели би повністю інший вид війни з українського боку.

Це буде погано для України, але також це буде погано і для Росії. Насправді, якби трапилась подібна ситуація, це б вплинуло і на руйнацію міждержавного порядку в Центрально-Східній Європі. Модель ситуації, якою переймається Росія – це Чечня 90-х. Щоб знищити Чечню, вони мали її цілком зруйнувати.

Але Україна є значно більшою за Чечню, у вас більш як 40 мільйонів населення. Україна на кожному окремо взятому рівні є більшою, більш розвиненою, і є набагато серйознішою проблемою, ніж Чечня. З чим же ми би після того залишились, я не знаю. Але скажу, чого точно не буде після цього.

Не буде нормалізації відносин між Заходом і Росією, не буде повернення Росії до Європи, не буде приходу до Росії з метою ведення бізнесу провідних енергетичних компаній, італійських, німецьких чи французьких. І тоді ми опинимось у цілком іншому світі.

Теги:
Читайте також:
Київ
+12°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 39.05
    Купівля 39.05
    Продаж 39.52
  • EUR
    Купівля 42.21
    Продаж 42.93
  • Актуальне
  • Важливе
2024, четвер
28 березня
12:24
США перекинули у Червоне море понад 3 тис. військових
Єменські хусити атакували військовий корабель США дронами
12:21
відключення електроенергії
На Харківщині діють графіки відключень електроенергії: ситуація в енергосистемі станом на 28 березня
12:16
Чорне море, Крим
Росіяни готуються відбивати атаки українських ДРГ у Севастополі, - "Атеш"
12:14
Росія щодня продукує нові фейки
"У відповідь на теракт в Москві РФ знищила штаб-квартиру СБУ": добірка фейків і маніпуляцій світових ЗМІ за 28 березня
12:01
OPINION
Юрій Ніколов
Чим не догодив "слугам" "Уклон"
11:55
україна українці
Населення України може скоротитися до 25,2 млн у найближчі 26 років: Мінсоцполітики пропонує рішення
11:37
Оновлено
Стрілянина в Житомирі: поранений на вулиці чоловік помер у лікарні
11:28
Прем'єр міністр України Денис Шмигаль та прем'єр-міністр Польщі Дональд Туск
Зброя для України, ситуація на кордоні, розвиток торгівлі: українська делегація прибула до Польщі
11:20
За матеріалами ДБР судитимуть працівника військкомату та правоохоронця, які на Одещині торгували "білими квитками"
На Одещині судитимуть працівника ТЦК та правоохоронця, які торгували "білими квитками"
11:05
тарифи на електроенергію, лічильник
Атаки РФ на енергосистему: в Міненерго розповіли, чи підвищать тарифи на світло
10:50
Ексклюзив
"Через Курахове на Вугледар": військовослужбовець ЗСУ "Магнат" про спроби просування росіян
10:37
Намагався скоригувати удар по ТЕС та військовому шпиталю у Дніпрі: СБУ затримала підозрюваного
10:35
Огляд
світ, міжнародний огляд
Сіярто заявив про загрозливий ризик третьої світової війни, а українська армія окопується, щоб стримати атаки Росії. Акценти світових ЗМІ 28 березня
10:30
Наслідки руйнування житлового будинку після ракетного удару в Дніпрі
ООН: щонайменше 14 085 цивільних загинуло внаслідок російського вторгнення
10:20
Ексклюзив
річниця деокупації Ірпеня
Друга річниця деокупації Ірпеня: у місті вшанували пам'ять полеглих військових і цивільних
10:15
Ексклюзив
гроші
З 29 березня збільшиться коло осіб, які мають право на допомогу в разі загибелі військового, - правозахисниця Денісова
10:10
ДБР викрило злочинну групу посадовців, яка зрубала 100-річні дуби на 60 млн грн у Чорнобильському заповіднику
Зрубали 100-річні дуби у Чорнобильському заповіднику на 60 млн грн: ДБР викрило посадовців держпідприємства
10:02
OPINION
Олексій Голобуцький
"Гаряча картоплина" мобілізації: з ким грають у пінг-понг?
09:56
Дмитро Пєсков
"Використовується терористами": у Кремлі закликали Дурова уважніше стежити за Telegram
09:36
Київ літо спека
КМВА не виключає загрозу проникнення російських ДРГ у Київ
09:24
Саміт ЄС, Олаф Шольц
Низка країн, включно з Україною, обговорюють можливу мирну домовленість з Росією, - Шольц
09:02
Оновлено
Удар балістикою по Миколаєву 27 березня: 12 людей поранені
08:59
ЄС - Китай
Сі Цзіньпін заявив прем'єру Нідерландів, що Китай готовий поглиблювати взаємодію з Європою
08:48
діти війна
Через російську агресію в Україні загинули 537 дітей
08:40
Оновлено
Еммануель Макрон
Bloomberg припустив, що заява Макрона щодо іноземних військ в Україні могла розлютити чиновників у США. У Держдепі відреагували
08:36
Оновлено
Обстріл Запоріжжя
Росія вночі запустила ракети Х-22 та "шахеди": Повітряні сили знищили 26 БПЛА
08:25
Партизани зафіксували прибуття нової партії військової техніки РФ в окупований Крим
08:16
росія дипломат
"Бачимо, куди західні цінності котяться": на Далекому Сході РФ в одному з міст скасували вибори мера
08:00
OPINION
Орест Сохар
Китай зазіхає на Європу
07:53
На фото діти з України
Канада не планує продовжувати програму зі спрощеного прийому українських біженців
07:39
ЗСУ. Війна з Росією. Військові новини
Сили оборони за добу ліквідували 780 окупантів, 10 танків та 32 артсистеми
07:30
Telegram
"Законопроєкт "про заборону телеграм" ніякої заборони Telegram або анонімних каналів, не передбачає": Микола Княжицький відповідає на поширені питання про законопроєкт
07:19
Кім Чен Ин КНДР Північна Корея
Південна Корея, США та Японія обговорили співпрацю для протидії військовим загрозам КНДР
07:04
електроенергія
Росія не може повернути жителям ТОТ електроенергію: Спротив розповів, де найважча ситуація
06:49
Естонія
Міністр юстиції Естонії не бачить перспектив швидко позбавити росіян права голосу на виборах
06:37
Володимир Путін і Дмитро Пєсков
Кремль, ймовірно, посилить риторику про "терористичні загрози", щоб підвищити підтримку війни проти України, - ISW
06:15
Більшість американців не підтримують війну Ізраїлю проти ХАМАСу, - опитування
05:59
світ Канада Латвія військові новини
Канада відправила до Латвії 150 одиниць техніки для міжнародної бригади
05:56
Сергій Наришкін
"Обговорили змовницькі дії ворогів": Наришкін з'їздив до КНДР
05:36
Окупанти, кримінал, росіяни
РФ формує резерви для підтримки поточних операцій, а не для нового наступу, - ISW
Більше новин