Київ не знає, що робити з тепломережами

21 березня, 2018 середа
17:48

Муніципалітет не знає, що робити з теплоенергетичним комплексом столиці після відходу Київенерго

За місяць столична влада ризикує отримати на руки серйозну проблему. 26 квітня спливає строк дії договору міста з "Київенерго" про оренду теплових мереж. Угода, підписана 2001 року мала припинити дію ще 31 грудня 2017-го. Але, щоб уникнути форс-мажорів під час опалювального сезону, київські депутати вирішили продовжити її дію на чотири місяці. Тепер майно (після відповідної інвентаризації) має повернутись у комунальну власність.

"Це дві величезні ТЕЦ, понад 3 тисячі теплових пунктів, 2600 кілометрів мереж, 200 котелень, а також сміттєспалювальний завод "Енергія". Тобто величезний комплекс, що складається з 90 тисяч об'єктів", - перераховував заступник Голови КМДА Петро Пантелєєв. З 2012 року цим активом керує компанія ДТЕК.

Час "Ч" вже на носі. Але чітко відповісти на запитання - як організувати передачу тепломереж і що місто збирається з ними робити далі - як і раніше ніхто не може.

Куди поділися інвестори

Ще влітку в Київміськадміністрації запевняли, що проблем не буде. Мовляв, теплові мережі міста - вельми ласий актив, що становить інтерес для іноземних інвесторів.

"Місто здійснює пошук оптимальних і вигідних міській громаді шляхів і форм управління енергетичним комплексом, проводячи консультації з провідними європейськими операторами з управління енергетичними об'єктами про можливу співпрацю", - говорилось у листі КМДА, підготовленому у відповідь на запит депутата Мустафи Найєма наприкінці червня. Серед потенційних партнерів у листі згадувалися, наприклад, Fortum Corporation з Фінляндії та французька Veolia Environnement.

Минуло дев'ять місяців, але реальний інвестор не з'явився. "Є інтерес, є розмови, але жодна зі сторін досі не заявила про те, що вона готова, може або хоча б бажає. Підтверджених письмово на папері запевнень немає", - каже депутат Київради, секретар постійної комісії з питань житлово-комунального господарства і паливно-енергетичного комплексу Олег Костюшко (фракція "Солідарність").

Шанси на те, що хтось із міжнародних компаній проявить найближчим часом інтерес до активу - мізерний. "КМДА переграли самі себе. Вони до останнього тягнули. Знайти сьогодні якогось іноземного інвестора не видається можливим. Треба було 4 роки тому починати підготовку до цього конкурсу. Треба було робити аудит технічного стану, фінансового стану свого господарства і проводити цей конкурс", - каже екс-міністр житлово-комунального господарства Олексій Кучеренко.

Справа не тільки у втраченому часі, проблема впирається і в фінансове питання. За оцінками експертів, потенційний обсяг вкладень у тепломережі може становити мільярди гривень на рік. Однак скільки-небудь достовірних розрахунків ні за обсягами, ні за окупністю інвестицій оприлюднено не було. Більш того, щоб повернути вкладення, новому інвестору довелося б піти на підвищення тарифів. Зробити це зараз дуже проблематично.

"Щоб повернути інвестиції, потрібно знову підняти населенню тариф. Але населення не зможе його оплачувати, тому що і сьогодні половина громадян вже на субсидії. Тобто ми пропонуємо інвесторам вкладати гроші, які не повернуться ніколи. Природно, в такій ситуації інвестор не знаходиться, такого інвестора бути не може", - переконаний директор Інституту промислової екології Олександр Сігал.

За його словами, "Київенерго" останніми роками вдавалося утримувати тарифи на послуги теплопостачання на колишньому рівні за рахунок того, що Ахметов (97,4% акцій "Київенерго" належить енергетичному холдингу ДТЕК Ріната Ахметова, - ред.) займався т.зв. перехресним фінансуванням. "Він заробляє достатньо багато на електроенергії, і за рахунок цього дотує тепло", - пояснює експерт.

Але після реорганізації "Київенерго" і виділення з компанії прибуткового електричного напрямку, муніципалітету дістанеться лише збитковий тепловий блок. Напевно він буде нецікавий інвесторам.

Комунальний "монстр"

Існує й альтернативний варіант: ще наприкінці 2016 року київська влада вивела на ринок теплової енергії власне комунальне підприємство - "Київтеплоенерго". Передбачалося, що саме під його контроль мають перейти теплові мережі.

Однак насправді наступник "Київенерго" може виявитися лише "чорною дірою", в якій зникатимуть міські мільярди. Наприкінці минулого року в КП підрахували, що підприємству потрібно поповнити статутний капітал на 7 млрд грн. Пізніше суму урізали більш ніж утричі - до 2 млрд грн. Але в кінцевому підсумку КП "виторгувало" у міських депутатів лише 1,2 млрд грн., Та й то з низкою застережень.

Виявилося, місто не готове до значних витрат. "Ми за угодою з "Київенерго" отримували від 2,5 млн гривень на рік, якщо його діяльність була збитковою. А якщо прибутковою - платежі до бюджету сягали сотень мільйонів гривень. А тепер нам пропонують, навпаки, інвестувати в діяльність комунального підприємства" , - обурюється депутат Київради, голова комісії з питань власності Леонід Антоненко.

Проблема підсилюється ще й тим, що нинішні 1,2 млр грн - тільки початок. За словами депутата Київради і члена бюджетної комісії Володимира Левіна (фракція "Солідарність"), є точні розрахунки, за якими цього року на поповнення статутного фонду "Київтеплоенерго" потрібно виділити 13,4 млрд грн. Плюс ще по 4 млрд грн на рік доведеться вливати в КП протягом наступних 10 років. Ці кошти знадобляться, щоб перекрити збитки від різниці в тарифах для населення і бюджетних організацій, провести ремонти мереж тощо. Зрозуміло, зайвих 40 мільярдів у міській скарбниці немає. Тому, щоб утримувати КП на плаву, Києву доведеться урізати інші витрати. Наприклад, скорочувати фінансування шкіл і лікарень.

Проблеми не за горами

Чи під силу комунальникам управління тепломережами - питання риторичне. Практика підтверджує - ефективність роботи подібних структур зазвичай вкрай низька і до того ж схильна до корупційних ризиків. Професійних кадрів, які могли б упоратися з таким масштабним завданням, місту знайти також буде складно. "Це маячня. Що значить будемо керувати (тепломережами, - ред.) самі? Хто керуватиме? Депутати? ... Я можу зрозуміти такий підхід, тільки якщо це тимчасова перехідна позиція, щоб оцінити і перепродати актив", - говорить Мустафа Найєм.

Заручниками ситуації можуть стати пересічні городяни. Часу у влади залишилося не так вже й багато - підготовка до наступного опалювального сезону має початися найближчими місяцями.

"Найважчим для киян буде опалювальний сезон 2018-2019 років. Питання стоїть не про привабливість та "бантики", а про те, як їм прожити наступну зиму, як до неї підготуватися, де на це взяти гроші, де взяти правильну керуючу структурутощо. Ось про це треба думати ", - говорить Олександр Сігал.

На думку Олексія Кучеренка, оптимальним виходом могло стати рішення про спільне управління "Київенерго". "25% акцій дозволили б цілком контролювати і тарифоутворення, і інвестиції, і витрачання коштів, і оптимізацію управління з боку міста. Тоді місто б впливало на процеси, і був би стратегічний, власне кажучи, інвестор ДТЕК. Оскільки що б хто не говорив, це професійна компанія. Сьогодні вона котирується, вона має міжнародний рейтинг ... і рівень професійний кадрів ДТЕК сьогодні набагато вищий за середній по країні, і набагато вищий, ніж рівень КМДА та їх компаній ", - констатує екс-міністр.

Тепер у Київраді подумують про те, щоб переглянути позиції і взагалі відмовитися від розірвання договору з Київенерго. Або, як мінімум, почати переговори з компанією і знайти компромісні рішення. "Політики кричать: давайте заберемо мережі, буде краще. Але коли починаємо аналізувати, виходить, що йдемо не вперед, а назад", - зазначає депутат Костянтин Яловий (фракція «Єдність»).

Часу на роздуми у міста майже не залишилося, тому потрібні швидкі рішення. Один з можливих варіантів - оперативне створення енергетичного штабу. На думку члена бюджетної комісії Київради Володимира Левіна, цей штаб має взяти на себе функцію регулювання взаємовідносин сторін у рамках визначення оптимального вигідного для міста сценарію. Чи увінчаються такі переговори успіхом і скільки на це знадобиться часу - поки не зрозуміло.

Леонід Терещенко

Читайте також:
Зеленський
Автор Тетяна Чорновол
19 червня, 2021 субота
"Зелена країна" - нова тема для піару Зеленського, - розслідування
Наталья Диденко
18 червня, 2021 п'ятниця
На Зелену неділю градуси будуть височенькими, - Наталка Діденко попередила про спеку на святкових вихідних
Дмитро Ярош
19 червня, 2021 субота
Реалізація Мінських угод - це розгромний програш у російсько-українській війні, - Ярош
Київ
+28
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 27.1
    Купівля 27.1
    Продаж 27.34
  • EUR
    Купівля 32.15
    Продаж 32.6
  • Актуальне
  • Важливе
2021, неділя
20 червня
22:01
Не Москва. Названо регіон РФ з найвищою COVID-смертністю
21:45
Ексклюзив
Піонтковський пояснив, як переконати Вашингтон відмовитися від Мінських угод
21:21
Петро Порошенко та Вселенський Патріарх Варфоломій
Петро Порошенко зустрівся із Вселенським Патріархом Варфоломієм: радісно бачити, як розвивається Православна Церква України
21:00
Швейцарія - Туреччина, Євро-2020
Швейцарія розбила Туреччину в боротьбі за плей-офф Євро-2020
20:50
Гарет Бейл та Алессандро Бастоні (праворуч)
Італія перемогла Уельс у матчі потенційних суперників України на Євро-2020
20:22
Джейк Салліван
Білий дім підтвердив, що заморозив військову допомогу Україні у $100 млн
20:00
Дмитро Кулеба
Туреччина не прогнулася під тиском Росії у питанні постачання Україні безпілотників Bayraktar, - Кулеба
19:34
збірна України
Україна - Австрія: Який вигляд має турнірна таблиця перед вирішальним матем Євро-2020 у групі C
19:17
Олексій Навальний
США готують санкції проти Росії через ув'язнення Навального
18:49
ДСНС
Рятувальники показали, як витягли 6-річного хлопчика з каналізаційного колодязя у Дніпрі
18:22
Збірна України
Україна - Австрія: букмекери назвали фаворита вирішального матчу Євро-2020
18:05
ООС
20 червня на фронті: окупанти двічі порушили "режим тиші"
17:42
Христо Грозєв
"Розслідування про "вагнерівців" презентують на річницю спецоперації", − Христо Грозєв
17:40
Джейк Салліван
У США оголосили про нові санкції стосовно "Північного потоку-2"
17:20
МКС
Астронавти здійснили вихід у відкритий космос з МКС
17:10
Інтерв’ю
Юрій Журавель
"За натхнення в мене зараз розпач і злість", – Юрій Журавель
16:51
спека, асфальт
У Києві через спеку обмежили в'їзд вантажівок
16:28
Андрій Шевченко
Євро-2020: Шевченко пояснив, чому збірній України не можна грати на нічию з Австрією
16:13
Зеленський
Зеленський на День батька опублікував свої дитячі фото
15:50
Принц Чарльз
"Гра престолів": Принц Чарльз вирішив позбавити онука титулу, - Daily Mail
15:27
Міністерство фінансів
У Мінфіні пояснили, на що підуть 5,4 млрд грн, передбачені на святкування 30-ї річниці Незалежності
15:10
Олександр Зубков
Євро-2020: Шевченко розповів про головну проблему збірної України перед грою з Австрією
14:49
Російська чи то модель, чи то спецагент Тамара Волохова йде на вибори за списком Ле Пен. Французи занепокоєні
14:31
Надходження від "євробляхерів" можуть піти на закупівлю вакцин
14:10
Зеленський порадив українцям, як скористатися завтрашнім вихідним
13:50
Помічник нардепа-"слуги" Куницького стріляв з травмату на парковці у Харкові. Розпочато розслідування
13:24
Шахтар з Кривого Рогу відсудив у залізнорудного комбінату 170 тис. грн компенсації
13:02
Христо Грозєв
В Україні створять радіостанцію за концепцією відомого журналіста Христо Грозєва, яка розвиватиме українську культуру
13:00
Маріуполь пропонують "накрити" ізраїльським "Залізним куполом"
12:20
У селі на півдні Польщі вщент вигоріло 20 садиб
12:00
Пашинян vs Кочарян. Вірмени обирають парламент і, як наслідок, наступного прем'єра
11:42
На кордоні зі Словаччиною сигналізація "спіймала" чоловіка з грузинськими документами
11:19
Ексклюзив
Слова про Мінські угоди за дорученням Кремля у вуста Байдена вклав Керрі, - Піонтковський
11:10
"Зеленський є одним з ініціаторів спецоперації проти української мови", − Володимир В'ятрович
10:54
У Харкові розмалювали нову приймальню Добкіна
10:25
Розкрадання держбюджету, бізнес в Криму, шпигунство. Кіберпартизани оприлюднили таємниці "Лукашенкового гаманця" Шакутіна
10:00
Стихія у Ялті. Що там відбувається зараз
09:50
Віталій Портников
“Обоє досягли своїх цілей під час зустрічі”: Портников про саміт Байдена і Путіна
09:29
Християни східної традиції святкують Трійцю
09:17
Азербайджанська діаспора відкрила офіс в Одесі
Більше новин