Після варварської терористичної атаки 11 вересня 2001 світ розпочав глобальну війну нового типу - війну зі світовим тероризмом, в яку виявилися залучені в різних ролях сотні мільйонів людей в десятках країн. Світ не був до неї готовим, а тому він змінився коли ми почали цю нову війну, користуючись оптикою традиційних воєн.
Війна - дивна штука. Її важко починати, якщо ви робите це в перший раз. З кожним наступним разом починати війну стає все легше. Але з кожним разом повертатися з чергової війни стає все важче. І рано чи пізно війна стає нескінченною і природною, як дихання, як їжа, як любов, як смерть.
У нескінченну тканину наших життєвих історій про зустрічі і розставання, переживання, любов, успіхи та невдачі, вплітаються історії про війну, де любов - це спосіб забутися, а смерть викликає не смиренність, а озлоблення.
Коли війна стає домінуючою силою політики, її не можна перемогти економікою, тому що на війні гроші мають не те саме значення, що в мирному житті. На війні за гроші купують лояльність, хоробрість або час. Тому ви не купите за гроші мир, - тільки продовження війни.
Отже війна - зі змінними цілями, з неясними результатами, з очевидними втратами - триває вже 17 років, і жодного розумного закінчення її не передбачається. Навпаки, всі ці 17 років спалахують нові вогнища конфліктів і напруженості, інтенсивність "війни з тероризмом" тільки зростає.
Те, що було визначено як "світовий тероризм", цілком очікувано виявилося проявом соціального неблагополуччя величезних територій та безлічі державних утворень. Разом з тим, небезпечні прояви цього соціального явища мають адаптивну форму і легко пристосовуються до будь-яких спроб протистояти їм з боку державних інститутів. Таким чином, війна переходить в довгострокову форму, стає практично нескінченною, що є загрозою для існування держав.
Інституційно в області безпеки світ не був готовий до адаптивних загроз, з якими він зіткнувся 2001 року, і залишається неготовим і зараз, незважаючи на численні зусилля і заходи, що вживаються - як військового, так і невійськового характеру. Це свідчить про глибоку кризу системи управління, перш за все - політичної, заснованої на корпоративному характері управління і замкненості політичних еліт. Це визначає набір загроз і викликів у сфері безпеки, які стоять перед нами зараз, за підсумками війни зі "світовим тероризмом", розпочатої 17 років тому.
По-перше, слід зазначити, що всі ми - і політики, і суспільство, і експерти - драматично недооцінюємо власну вразливість, що критично впливає на безпеку. Глобалізація, децентралізація і стрімка технологічна еволюція істотно впливають на вразливість як окремо взятих об'єктів, так і цілих систем, особливо в умовах інституційно слабких спільнот, схильних покладатися на зовнішній контроль і нездатних до власних рішень.
По-друге, "боротьба з тероризмом" зажадала забезпечення безпеки, що - в термінах державних інститутів - вступило в протиріччя із забезпеченням базових громадянських прав і свобод. При тому, що тероризм став реакцією саме на несвободу і несправедливість, обмеження свобод для боротьби з ним слід визнати не найлогічнішим, хоча і цілком раціонально прогнозованим кроком. Ця пастка раціональності є важливим викликом в області безпеки.
Особливо яскраво це проявилося в боротьбі з кібертероризмом, яка вилилася, по суті, у введенні широкого і досить безсистемного спектра обмежень на активність в інтернеті.
У цій історії виявляється феномен протиріч, що виникають з розриву між нашою зростаючою свободою, обумовленою технічним прогресом з одного боку, нашим нерозумінням, що нам робити з новознайденою свободою з іншого, і незграбними спробами державної машини регулювати новий простір ще не усвідомленої свободи - з третьої. І це протиріччя також є викликом в області безпеки, поставленим "війною зі світовим тероризмом", породженої 11 вересня 2001.
Характер терористичної загрози і неконвенціональної війни передбачає, що ми не завжди знаємо чи можемо вибрати свого противника, місце, час і причину наступної атаки. Це не означає, що "ми повинні бути завжди напоготові" або що "кругом вороги", це означає, що наша реальність змінилася, і традиційні ідентифікатори "свій-чужий", засновані на найпростіших когнітивних евристиках, більше не працюють. Цей урок слід засвоїти, щоб уникнути непотрібних втрат і не потрапити в пастку популістів.
Практика війни з тероризмом показала, що недосконалість державних інститутів в боротьбі з загрозами компенсується адаптивністю інститутів соціальних і здатністю суспільства до самоорганізації.
Це вказує на те, що критично підвищується роль особистої відповідальності кожного члена суспільства.
Тривала світова війна сприяла небаченій радикалізації суспільства, причому у складній формі - не у вигляді поділу на дві або кілька стійких коаліцій, заснованих на загальних універсальних принципах, а у розколі спільнот на безліч дрібних, нестійких агресивних груп, які ворогують з усіма в боротьбі за відстоювання своїх ексклюзивних прав. І саме це сьогодні є найголовнішим викликом в області безпеки, і найважливішим уроком, який нам усім ще належить винести з історії "війни зі світовим тероризмом".
Ця війна давно перетворилася на жертвоприношення на вівтар нашого невігластва, нездатності прийняти відповідальність за власне життя і свободу, нерозуміння нашої власної природи. А значить, вона буде тривати, поки ми не зрозуміємо всі уроки, які викладаємо самі собі.