Петр Алексеевич уже успел заявить о необходимости провести выборы в Верховную Раду до конца 2014 года. Это означает, что парламент в нынешнем составе должен срочно принять новый закон. Избирательное законодательство, действующее сейчас, категорически не подходит, ибо оно предполагает смешанную, партийно-мажоритарную систему (напомним, что по Конституции в Раду могут выбираться депутаты по пропорциональной системе - то есть без мажоритарщиков).
Риторический вопрос: кто в таком случае должен подавать законопроект о выборах? Безусловно, Президент. Сразу оговоримся - здесь идет речь только о "моральном долженствовании", потому что с юридической точки зрения таких субъектов - целых 452.
Но, как оказалось, "успел" не только господин Порошенко. Другой субъект законодательной инициативы, народный депутат Юрий Мирошниченко тоже "успел". Правда, не заявить, а выступить с законодательной инициативой. 19 мая он зарегистрировал законопроект №4906 "О выборах в Верховную Раду Украины". Сам проект довольно оригинальный: по форме - пропорциональный, а по сути - мажоритарный. Он предлагает установить "проходной барьер" на уровне двух процентов. Механизмы такого "системосмешения" заслуживают отдельного внимания. На эту тему обязательно нужно будет порассуждать. А сейчас мы возвращаемся к ситуации.
Казалось бы, что в этом такого, экстраординарного? И что может получить Юрий Романович, кроме незначительного поощрения со стороны общества за энтузиазм в законотворчестве (ведь шансы прохождения у такого законопроекта, говоря оптимистично, минимальны)?
В действительности все-таки может, и немало. В Регламенте Верховной Рады Украины (напомню, Регламент утвержден Законом, его не так просто игнорировать) есть статья 100, которая говорит об альтернативных законопроектах. "Нормальным" языком говоря, альтернативным считается законопроект, который регулирует те же самые отношения, что и "первичный". Если у нас уже есть зарегистрированный проект о выборах в парламент, то второй законопроект о том же самом будет считаться альтернативным. С точки зрения имиджа Президента уже не совсем "комильфо" - оказаться как бы "вторым". Но это не так важно.
Важно другое. Главная "законотворческая фишка" состоит в том, что подать альтернативный проект можно лишь в течение 14 дней после того, как "первичный" проект был роздан депутатам.
Проект №4906 раздали 21 мая. То есть, чтобы соблюсти Регламент, Президенту нужно подать свой законопроект не позднее 4 июня. Вероятность же, что политические силы успеют прийти к согласию в столь короткий срок - мягко говоря, мизерна. Такой вот "Руст с Прокрустом" :)
Очень интересно будет наблюдать, как Петр Алексеевич выпутается из этой ситуации. О возможных способах выхода - в следующем материале.