Перспектива скасування почесних звань в Україні

Володимир Пилипенко
11 грудня, 2015 п'ятниця
15:00

Намагаючись відсіяти "зерно від полови", без будь-яких альтернативних пропозицій, проектом закону руйнується ціла система морального заохочення працівників та діячів усіх сфер суспільного життя в Україні.

Чинним законодавством України почесні звання віднесено до видів державних нагород. На сьогодні, розрізняється тридцять вісім таких звань, залежно від галузі, в якій їх може бути присвоєно, до прикладу: "Народний артист України", "Заслужений вчитель України", "Заслужений металург України", "Заслужений лікар України" та інші.

Питання щодо доцільності існування таких державних нагород вже неодноразово набувало розголосу. Прихильники їх скасування, в основному, апелюють наступними аргументами, що це "атавізм радянської адміністративно-командної системи, який має здебільшого ідеологічне навантаження" та тим, що "державні нагороди України продовжують являти собою вищу форму відзначення громадян, але сама ця "вища форма" істотно подрібнішала". Саме такі твердження міститься в пояснювальній записці до проекту Закону України № 1451 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо скорочення переліку державних нагород, розширення обсягу прав нагороджених осіб, встановлення обмежень у нагородженні державними нагородами певних суб’єктів), яким, серед іншого, пропонується виключити із Закону України "Про держані нагороди України" норми про почесні звання.

Однак, чи, справді, саме ці причини є основними в ініціативах скасувати почесні звання в Україні, і, найголовніше, який вплив на суспільство будуть мати такі зміни?

Відповідно до встановленого у законодавстві порядку, присвоєння почесних звань здійснюється Президентом України. За період з січня по листопад 2015 року Главою держави було видано 29 Указів "Про відзначення державними нагородами", якими почесними званнями були нагороджені майже дві тисячі осіб.

При цьому, у 2015 році найбільше відзнак отримали багатодітні матері, які виховали до восьмирічного віку п’ять і більше дітей, так як званням "Мати-героїня" було нагороджено 980 жінок, на другому місці лікарі – майже 130 осіб отримали почесне  звання "Заслужений лікар України", на третьому місці освітяни – трохи більше 100 осіб були удостоєні почесного звання "Заслужений працівник освіти". Велику кількість нагород також отримали працівники культури (74 особи), діячі науки і техніки (67 осіб), артисти ( 63 особи), працівники сільського господарства (54 особи) та вчителі (50 осіб). Цього року трагічні події на Сході України зумовили збільшення кількості осіб, які були удостоєні такого почесного звання, як "Заслужений донор України".

Для науковця, вчителя, діяча культури, артиста національного театру, спортсмена  отримати таку державну нагороду, в першу чергу, означає подяку держави за їх працю, що є дуже вагомим і стимулюючим чинником для заохочення дослідників, освітян, діячів культури працювати в Україні, а не переїжджати в інші держави.

Відзначення особи почесним званням має також наслідком і певну надбавку до її заробітної плати, зокрема для вчителів нагорода "Заслужений вчитель України" означає надбавку у розмірі 20 відсотків від суми посадового окладу, що на сьогодні складає для вчителя І категорії  399 грн., у такому ж розмірі встановлюється надбавка і за звання "Заслужений артист України", яка, залежно від тарифного розряду,  складатиме від 490 до 737 грн., за звання "Заслужений лікар України" надбавка до заробітної плати сьогодні варіюється у межах від 350 до 490 грн. Враховуючи незначні розміри заробітних плат зазначених вище категорій працівників – такі надбавки є суттєвими для них.

 Тому, більш вірогідно, що метою скасування почесних звань є бажання зекономити бюджетні кошти, а не ліквідувати радянські пережитки у системі державних нагород, оскільки провідних діячів в тій чи іншій галузі нагороджують державними відзнаками по всьому світу, зокрема, у Великобританії їм присвоюють лицарські звання, а у Польщі існує нагорода - "заслужений діяч культури Польщі", якої, до речі, удостоєні і громадяни України.

Однак для цілої держави така економія не буде мати значного ефекту, оскільки мова йде, до прикладу в 2015 році, про почесні звання лише для менше ніж 2000 осіб, левову частку з яких складають жінки - "Матері-героїні", які отримують фінансову допомогу від держави лише один раз - в момент нагородження.

Щодо другого аргументу, який мав би підтверджувати необхідність ліквідації почесних звань - ці державні нагороди більше не відповідають критеріям вищої форми відзначення громадян, зважаючи на значну їх кількість, варто зауважити наступне. Питання щодо справедливості нагородження почесним званням особи не лежить в площині закону, а залежить від способу його правозастосування: якщо особа справді достойна державної нагороди  - то вона має і повинна бути нею відзначена, а якщо вона його не заслуговує – то і нагорода не може бути присвоєна. Для вирішення таких питання в Адміністрації Президента України функціонує Комісія державних нагород та геральдики.

Таким чином, намагаючись відсіяти "зерно від полови", без будь-яких альтернативних пропозицій, проектом закону руйнується ціла система морального заохочення працівників та діячів усіх сфер суспільного життя в Україні.

Теги:
Читайте також:
Київ
+9°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 39.06
    Купівля 39.06
    Продаж 39.53
  • EUR
    Купівля 42.22
    Продаж 42.96
  • Актуальне
  • Важливе
2024, п'ятниця
29 березня
03:54
Макрон і Путін
Макрон назвав умови для запрошення Путіна на саміт G20
03:20
Оновлено
шахед
Росія атакує "шахедами": на Дніпропетровщині поранено людину, на Львівщині і Київщині спрацювала ППО
03:10
Ігор Потєря (праворуч)
UFC: українець Потєря проведе бій з непереможним росіянином
02:37
Прикордонники
Двоє чоловіків "замаскувались" під продавців подушок та ковдр, щоб незаконно потрапити у Молдову
01:59
Михайло Мудрик, збірна України, Євро-2024
Євро-2024: скарги тренерів змусили УЄФА змінити правила турніру
01:39
Олександр Сирський
Обговорили захист від російських ракет: Сирський поспілкувався з головою Об’єднаного комітету начальників штабів США
00:56
Марта Костюк
"Ледь не загинула на Мальдівах": тенісистка Костюк розповіла шалену історію з медового місяця
00:32
Жерсон Динамо
Футболіста "Динамо" засудили на 18 місяців умовного ув'язнення
00:17
Якщо Росія вторгнеться в Естонію, вирішальна перемога має бути дуже швидкою, – командувач сил оборони Мартін Герем
00:06
Російський літак "загубив" чергову авіабомбу над Білгородщиною, 9-ту за тиждень, – росЗМІ
2024, четвер
28 березня
23:03
Уражені "Росатомом"
У РФ заарештували топменеджера Росатому Сахарова
22:53
Оновлено
Росіяни вивели в Чорне море підводний ракетоносій після тижневої паузи
22:48
ДТП
У ПАР упав з мосту й загорівся автобус, загинули щонайменше 45 людей
22:30
Оновлено
Прем'єр міністр України Денис Шмигаль та прем'єр-міністр Польщі Дональд Туск
Україна запропонувала 5 кроків для розблокування кордону, - Шмигаль після зустрічі з Туском
22:21
Окупанти, кримінал, росіяни
На ТОТ Запорізької області росіяни повноцінно розпочали мобілізаційний облік, - Федоров
22:19
"Новий український правопис мають використовувати всі держструктури": нардеп нагадав про закінчення перехідного періоду
21:58
Telegram логотип
Дуров анонсував нову функцію для користувачів Telegram з України, Білорусі й Росії
21:44
Снаряди 155-мм
Учасники чеської ініціативи уклали угоду, за якою Україна отримає 1 млн снарядів, - ЗМІ
21:44
Ексклюзив
Мусієнко
Росія намагається створити пастку, розігруючи карту виборів в Україні та легітимності Зеленського, - політолог Мусієнко
21:38
G7
У G7 закликали Київ до прозорого відбору нового керівництва ВККС
21:28
ЄС
Деякі євродепутати отримували гроші за поширення російської пропаганди, - прем'єр Бельгії Де Кроо
21:26
Ексклюзив
Ігор Лапін
В Україні за свободою слова заховалася свобода пропаганди та брехні, - офіцер ЗСУ Лапін
20:57
Путін та Кім Чен Ин
Підривають критично важливі санкції: США засудили вето РФ в ООН щодо КНДР
20:29
Москва, теракт у ТРЦ "Крокус"
Путін використовує теракт у Москві, щоб мобілізувати суспільство проти України, - Зеленський
20:22
Оновлено
Стрілянина в Житомирі: поліція затримала підозрюваного в убивстві
20:06
Санкції на алмази
Через санкції продаж алмазів з Росії впав на понад 60%, - Reuters
20:02
OPINION
Ігор Гулик
Чи є різниця між ІДІЛ та "русскім міром"?
20:00
Огляд
переможні новини
Переможні новини 764-го дня війни: збитий російський винищувач упав у море, у Росії один з НПЗ повністю зупинився через атаку дрона
19:58
Дмитро Кулеба
"Москва більше не приховує військової співпраці з КНДР": Кулеба про вето РФ на проєкт резолюції Радбезу ООН
19:48
На фото: Люк Бессон
Люк Бессон повідомив, що вже почав зйомки власної версії "Дракули"
19:41
Ексклюзив
Карта. Красногорівка-Вугледар_2603
Ворог застосовує все - КАБи, отруйні скиди гранат, фосфор: офіцер "Легіону Свободи" Воронов про Новопавлівський напрямок
19:38
Москва, теракт у ТРЦ "Крокус"
Слідком РФ заявив, що знайшов "докази" причетності України до теракту в Москві
19:29
ЗСУ
За добу на фронті відбулось 48 боєзіткнень, Сили оборони відбили 11 російських атак на Бахмутському напрямку
19:21
Інфографіка
Ціни на пальне, АЗС
Ціни на пальне сьогодні: скільки коштують бензин, газ і дизель
19:06
шпигун
У Польщі  провели спецоперацію проти російської шпигунської мережі
19:02
Оновлено
Україна-НАТО
Відбулося позачергове засідання Ради Україна - НАТО
18:44
Президент Зеленський з головою Національних зборів Франції Яель Брон-Піве
Голова нижньої палати парламенту Франції прибула до України та зустрілася з Зеленським
18:36
Зеленський Джонсон
"Ухвалення допомоги для України критично важливе": Зеленський поговорив зі спікером палати представників Джонсоном
18:28
соцмережа Х (Твіттер)
Маск розповів, які користувачі отримають доступ до преміум-функцій соцмережі X безкоштовно
18:19
Ексклюзив
Атака Харкова
У Defence Express розповіли про бомбу УМПБ Д-30СН, якою РФ вдарила по Харкову 27 березня
Більше новин