Спеціально для Еспресо ситуацію пояснює експерт із земельних питань та аграрної економіки, віцепрезидент з економічної освіти та доцент Київської школи економіки Олег Нів'євський. Експерт має понад 18 років міжнародного досвіду прикладних досліджень у сільському господарстві, працював у проєктах Світового банку та ЄС.
Про що в тексті:
Чому протестують польські фермери?
Це доволі складне питання, воно не обмежується лише економікою. Мені видається, це все почалося з літа 2022 року. І тоді це було переважно зумовлено виборами в Польщі. Аргументи фермерів не витримували цифр, аналізу, але тоді головною причиною були вибори.
Після цього, звичайно, додалася економічна ситуація, бо ціни на зерно почали падати. Відповідно, польські ціни всередині країни також падають, і завжди є потреба знайти винуватця. Винуватці хто? Українці. Бо вони своїм зерном їдуть у Польщу, бо ситуація в нас так склалася через війну, бо нам потрібно експортувати та знаходити альтернативні [морським] шляхи. Плюс, звичайно, бояться вони вступу України до Європейського Союзу. Тому намагаються таким чином протистояти нашому імпорту.
Польські фермери на кордоні з Україною перекрили залізницю та висипали збіжжя з вантажного вагону
Фото: Ірина Мочульська/Суспільне Львів
Чи досягають своєї мети цими протестами фермери? Чи був ефект від подібних протестів у минулому, чи це дієва політика?
Певного ефекту вони досягають, звичайно. Тому що це в будь-якому випадку це зменшує обсяги імпорту в Європейський Союз, в Польщу, зокрема, з України. З іншого боку, це якщо йдеться про кількість. Якщо казати про ціну, то не впливає.
Ми дивилися дослідження, де порівнювали ціни світові і польські внутрішні, і динаміка та сама. Тобто немає відчутного впливу на внутрішні польські ціни від українського експорту.
В принципі, ми зараз дійшли до ситуації, коли через Польщу їде мінімум зі всього українського експорту, бо вже морем багато їде, по Дунаю. Там маргіналізувався, так би мовити, обсяг експорту через Польщу.
Яка основа причина польських протестів: економіка чи політика?
Я думаю, що все ж тут більше політика. Тому що із самого початку причиною були вибори, а зараз це політика, пов’язана з тим, що побутує [у польському суспільстві] думка, що це також спосіб вибити додаткові субсидії від Європейського Союзу. Цього вони змогли досягти тими попередніми протестами, там були додаткові суми виділені з бюджету ЄС. І зараз вони йдуть тією самою дорогою, це політика чистого вигляду.
Польські фермери протестують проти екологічної політики Євросоюзу і проти дешевого імпорту зерна та інших харчових продуктів з України, Варшава, 27 лютого 2024. AP Photo/Czarek Sokolowski
Чому українська та польська влада не можуть знайти компроміс?Я не знаю відповіді на це питання. Раніше це була більше така політична річ, коли правляча партія використовувала це також на нагоду собі, бо фермери в Польщі — це мільйони виборців. І, відповідно, правлячій партії потрібна була підтримка цих мільйонів. І через це суто політично важко було досягнути якогось консенсусу.
Зараз, напевно, та сама історія. Все-таки владі потрібно звертати увагу на те, що кажуть фермери. Тому, Європейська комісія мовчить у цьому випадку, нічого не говорить. Можливо, в цьому і полягає відповідь. Також, є якісь конспірологічні теорії, що це підтримка Росії певним чином, але не знаю, наскільки такі версії обґрунтовані.
Чи можливі обмеження польського імпорту в Україні у відповідь?
Теоретично, звичайно, але сенс у цьому невеликий. Тому що нам, в принципі, потрібна ця продукція. Потім, це проти правил Світової організації торгівлі. І що це дасть? Нам важливо, щоб експорт їхав, імпорт нашим споживачам важливий. Тобто навіщо собі стріляти в ногу?