Найкращий спосіб боротьби з тіньовим сигаретним бізнесом – це коли кожен покупець перетворюється на перевіряльника, – експерт Олег Гетман

Віталій Кошовий
15 березня, 2023 середа
16:20

Уже понад рік триває широкомасштабна війна Росії проти України, яка вдарила по всіх секторах економіки. Левову частку доходів нині складають кошти від міжнародних партнерів. Однак у той час, як Україна просить про допомогу, її казна втрачає мільярдні доходи

Понад 19 млрд гривень податків недоотримав у 2022 році Державний бюджет, і завадила цим надходженням діяльність "тіньовиків", зокрема у тютюновій галузі. Еспресо поспілкувався з координатором експертних груп Економічної експертної платформи Олегом Гетманом, який розповів про те, як боротися з тіньовим ринком сигаретної продукції.

За словами Гетмана, експерти провели дослідження за трьома групами товарів: нафтогазова група (бензин, дизель), алкоголь і цигарки.

"За 2022 рік є позитивні результати по нафтогазовій групі. "Тінь" зменшилася з 18% до 11%, і зараз втрати бюджету складають менш ніж 10 млрд. По алкоголю, "тінь" теж зменшилася, і втрати бюджету зараз складають менш як 9 млрд. Єдина підакцизна група, по якій "тінь" збільшилася, – це тютюнові вироби. "Тінь" зросла з 16% до 21% в середині року, потім під кінець року завдяки роботі правоохоронних органів і податкової "тінь" зменшилася до 18,5%", – розповів експерт.

Відповідаючи на запитання, з чим пов’язане суттєве розширення нелегального ринку сигарет, Гетман сказав: "Це, в першу чергу, низька ефективність наших інституцій. Такого розквіту тіньової торгівлі біля кожної станції метро, такого розквіту розкладок із "чорними" сигаретами, як було влітку й на початку осені, я, наприклад, не бачив уже дуже давно, років 10, мабуть. Вони (торгівці нелегальними сигаретами, - ред.) раніше боялися, а з початком війни вирішили, що правоохоронці зайняті іншими справами, і можна без акцизів торгувати будь-де".

Експерт наголосив, що наприкінці осені було закрито "легенду тютюнового виробництва" – фабрику в Жовтих Водах Дніпропетровської області, яка десятиліттями не сплачувала податки. Завдяки цьому вдалося трохи зменшити "тінь" у тютюновій галузі.

Раніше торговці нелегальними сигаретами збували продукцію переважно з Росії, Білорусі та Молдови, але з початком великої війни ситуація змінилася, кордони країни було перекрито, тож в основному здійснюється продаж нелегальних цигарок вітчизняного виробництва. "Одна з найбільших схем – це коли виробництво здійснюється нібито для дьюті-фрі, але дорогою туди продукція "кудись зникає", - розповів Гетман. На цю схему вже звернули увагу правоохоронці та податковий комітет ВР, тому, на думку експерта, дуже скоро буде напрацьовано методи боротьби з нею.

За словами Гетмана, в нелегальної тютюнової продукції немає чіткої географії поширення. Завдяки інтернету продукція розходиться всією Україною. Охочі придбати "тіньові" сигарети, скажімо, по 30 гривень за пачку, можуть у кілька кліків замовити собі блок.

При цьому експерт не вважає ефективним упровадження електронної акцизної марки, над якою працюють у Верховній Раді.

"Є набагато ефективніші заходи, які ми пропонуємо податковому комітету вже роками. В першу чергу, це так звані фіскальні лотереї або кешбек. Це коли кожен покупець по суті перетворюється на перевіряльника. Це вдала європейська практика. Її також застосовують в азійських країнах", – розповів Гетман.

За його словами, проконтролювати, яку продукцію продають торговці, можуть самі покупці, вимагаючи в реалізатора фіскальний чек. На більшості чеків є qr-код, який можна перевірити смартфоном. Якщо чек справжній, він має з’явитися в базі даних податкової. Якщо ж чек несправжній, покупець повинен поінформувати про це ДПС. Тоді він може розраховувати на відшкодування повної вартості придбаної продукції. У цьому суть "кешбеку".

Щодо так званої фіскальної лотереї, то її суть полягає в тому, що в певний момент податківці проводять лотерею, де розігрують значну суму коштів серед власників чеків. За задумом, покупець отримує стимул вимагати фіскальні чеки та збирати їх.

"Нічого кращого у світі ще не вигадали. Це єдина вдала практика, коли інституції слабкі, коли перевіряльники не можуть працювати так ефективно, як у Великій Британії, наприклад, чи в Америці. Залучення всіх споживачів до перевірки – це єдиний вихід у такій ситуації", – зазначив Гетман.

Щодо "білих" тютюнових компаній, то частина з них постраждала внаслідок бойових дій. Було скорочено виробництво, але галузь вижила. На думку експерта, рівень виробництва в 2023 році буде відновлюватись і поступово вийде на рівень 2021 року.

"Я думаю, що для галузі найкраще – щоб її просто не чіпали, щоб держава припинила якісь додаткові регулювання", - наголосив експерт.

Він додав, що для розвитку галузі й підтримки легальних виробників дуже важливо мінімізувати нечесну конкуренцію й тіньову торгівлю. Для цього потрібно, серед іншого, перезавантажити Бюро економічної безпеки, аби воно працювало більш ефективно.

Нині у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №9080, ініціатори якого пропонують провести переформування складу та змісту вимог до діяльності конкурсної комісії з відбору директора БЕБ, як це було з НАБУ і САП. 

Документом пропонується до складу конкурсних комісій вводити по дві особи, запропоновані РНБО і Кабміном, а ще п’ятьох людей призначати за окремою процедурою на підставі пропозицій міжнародних та іноземних організацій. При цьому бути членом комісії має право тільки та особа,  яка має досвід роботи не менше п'яти років у сферах права або запобігання і протидії корупції. Автори законопроєкту також пропонують оптимізувати алгоритм прийняття рішень конкурсною комісією.

"Рішення конкурсної комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосували не менше п’яти членів конкурсної комісії, у тому числі не менше трьох членів комісії з числа міжнародних експертів", - ідеться в пояснювальній записці до законопроєкту.

Також, у разі ухвалення відповідного проєкту закону, члени комісії подаватимуть на затвердження прем’єр-міністру лише одну кандидатуру замість трьох. Фінансування роботи комісії може здійснюватися коштом міжнародних донорів. Таким чином конкурс на посаду очільника БЕБ стане більш прозорим, переконані автори законопроєкту.

"Держава має мінімізувати корупцію всередині своїх органів", - вважає Олег Гетман.

Повне інтерв’ю з координатором експертних груп Економічної експертної платформи Олегом Гетьманом дивіться на відео.

Теги:
Читайте також:
Київ
+12°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 38.92
    Купівля 38.92
    Продаж 39.45
  • EUR
    Купівля 42.08
    Продаж 42.84
  • Актуальне
  • Важливе
2024, п'ятниця
29 березня
17:04
ЗСУ, мобілізація
Комітет ВР пропонує, аби українці за кордоном не могли оформити закордонний паспорт без військового обліку
17:03
Луїс Ґоссетт-молодший
У віці 87 років помер перший темношкірий володар премії "Оскар" Луїс Ґоссетт-молодший
16:58
Крістіан Шевченко
"Було архіскладно": тренер розповів про адаптацію сина Шевченка в юнацькій збірній України
16:57
Зеленський з Гостомеля звернувся до українців
Путін віддасть всі території, якщо Україна вийде на лінію 2022 року, - Зеленський
16:55
На фото: Eurovision Village у Folkets Park
Євробачення-2024: Швеція посилить заходи безпеки через війну Ізраїлю з ХАМАС
16:52
закордонний паспорт
З 1 квітня в Україні зросте вартість оформлення закордонного паспорта
16:44
міни, замінований пляж
Україна працює над розробкою системи розмінування з використанням ШІ: що відомо
16:42
"Розплата невідворотна": росіяни поширюють фото нібито марок Укрпошти з зображенням палаючого "Крокус Сіті Холу"
16:29
відключення електроенергії
Масовані атаки РФ на енергосистему: українцям радять згадати, де їхні павербанки
16:27
Віталій Ігнатьєв
Україна оголосила в розшук так званого очільника МЗС Придністров'я Віталія Ігнатьєва за підозрою у зраді
16:24
Оновлено
Одеса обстріл
Росіяни атакували Одесу ракетами: серед трьох постраждалих - двоє дітей
16:18
Прем’єр-міністр Румунії Марчел Чолаку
"Почекаємо розслідування": прем'єр Румунії не може підтвердити, що БПЛА, який впав у країні, є російського виробництва
16:18
відтворення розп’яття Ісуса Христа
У Філіппінах католики поприбивали себе цвяхами до хрестів, щоб відтворити розп'яття
16:03
OPINION
Марина Данилюк-Ярмолаєва
Кошмаринг Харкова. Як Росія напомповує українців і Захід ІПСО про окупацію міста-мільйонника?
15:59
Європарламент
У ЄС ширяться чутки, що Кремль платить членам Європарламенту за втручання у майбутні вибори, - Politico
15:56
паспорт РФ
Росія прагне паспортизувати населення ТОТ до 2026 року, - Спротив
15:54
Ексклюзив
Кучеренко
Ексміністр ЖКГ Кучеренко пояснив, чим небезпечні атаки РФ по газопостачальній системі
15:43
На фото: Крістофер Нолан з дружиною Еммою Томас
За Оскар для "Оппенгеймера" Крістофер Нолан і його дружина Емма Томас отримають лицарські ордени
15:40
Володимир Зеленський
"Цілями атак РФ були дві ГЕС": Зеленський після першої Ставки, за яку відповідав новий секретар РНБО
15:40
Інтерв’ю
Лаурі Хуссар
Спікер парламенту Естонії Лаурі Хуссар: про підтримку України, колективну безпеку та чому Захід у більшості не відчуває небезпеку з боку Росії
15:39
Україна та Індія домовилися про відновлення торгівлі до довоєнного рівня
15:16
ВАКС
Ексзаступнику мера Одеси Орловському винесли вирок у справі про заволодіння майном аеропорту
14:59
Руслан Стефанчук
Законопроєкт про мобілізацію: Стефанчук сказав, коли документ можуть винести на розгляд Ради
14:57
Ґітанас Науседа
Нашою метою має бути допомогти Україні перемогти, - президент Литви у річницю вступу країни до НАТО
14:56
музика
За останні 40 років тексти пісень стали примітивнішими та злішими, - дослідження
14:47
суд, суддя
На Чернігівщині до суду скерували справу депутата міськради, який ухилився від мобілізації
14:47
Казино
Петиція про обмеження роботи онлайн-казино за пів дня зібрала необхідну для розгляду кількість підписів
14:38
Служба безпеки України
Намагалися прорвати оборону ЗСУ в районі Роботиного: чотирьох колаборантів засуджено на 15 років
14:22
Анналена Бербок, міністерка закордонних справ Німеччини
"Канцлер не боїться Путіна": голова МЗС Німеччини Бербок прокоментувала ненадання Україні ракет Taurus
14:21
арка Дружби народів
Колишню Арку Дружби народів у Києві потрібно демонтувати, перейменування недостатньо, - комісія УІНП
14:03
Інфографіка
Ціни на пальне АЗС
Ціни на пальне сьогодні: скільки коштують бензин, газ і дизель
14:00
OPINION
Євстратій Зоря
Навіть прихильники РПЦ в Україні визнають, що її документи — фашизм
13:59
фейк
"За терактом у Москві стоять ЦРУ та СБУ": добірка фейків і маніпуляцій світових ЗМІ за 29 березня
13:55
зерно, зернова угода
Україна за 7 місяців експортувала новим коридором більше вантажів, аніж за рік роботи зернової ініціативи за участі РФ
13:50
Чорне море, Крим
Окупанти перекидають танки в Крим для оборони півострова, - "Атеш"
13:42
Обстріл, Харків
Нові боєприпаси РФ можуть долітати до будь-якого району Харкова, - Синєгубов
13:39
електроенергія
Україна експортуватиме електроенергію попри атаки РФ: ситуація в енергосистемі станом на 29 березня
13:35
долари
Україна отримала $1,5 млрд позики від Японії та Великої Британії
13:20
Оновлено
"Моя страсна п’ятниця почалася в укритті": посол Британії про атаку РФ на Україну 29 березня
13:04
транспортна карта
У Києві з 1 квітня транспортна карта подорожчає на 25 грн
Більше новин