Найкращий спосіб боротьби з тіньовим сигаретним бізнесом – це коли кожен покупець перетворюється на перевіряльника, – експерт Олег Гетман

Віталій Кошовий
15 березня, 2023 середа
16:20

Уже понад рік триває широкомасштабна війна Росії проти України, яка вдарила по всіх секторах економіки. Левову частку доходів нині складають кошти від міжнародних партнерів. Однак у той час, як Україна просить про допомогу, її казна втрачає мільярдні доходи

Зміст

Понад 19 млрд гривень податків недоотримав у 2022 році Державний бюджет, і завадила цим надходженням діяльність "тіньовиків", зокрема у тютюновій галузі. Еспресо поспілкувався з координатором експертних груп Економічної експертної платформи Олегом Гетманом, який розповів про те, як боротися з тіньовим ринком сигаретної продукції.

За словами Гетмана, експерти провели дослідження за трьома групами товарів: нафтогазова група (бензин, дизель), алкоголь і цигарки.

"За 2022 рік є позитивні результати по нафтогазовій групі. "Тінь" зменшилася з 18% до 11%, і зараз втрати бюджету складають менш ніж 10 млрд. По алкоголю, "тінь" теж зменшилася, і втрати бюджету зараз складають менш як 9 млрд. Єдина підакцизна група, по якій "тінь" збільшилася, – це тютюнові вироби. "Тінь" зросла з 16% до 21% в середині року, потім під кінець року завдяки роботі правоохоронних органів і податкової "тінь" зменшилася до 18,5%", – розповів експерт.

Відповідаючи на запитання, з чим пов’язане суттєве розширення нелегального ринку сигарет, Гетман сказав: "Це, в першу чергу, низька ефективність наших інституцій. Такого розквіту тіньової торгівлі біля кожної станції метро, такого розквіту розкладок із "чорними" сигаретами, як було влітку й на початку осені, я, наприклад, не бачив уже дуже давно, років 10, мабуть. Вони (торгівці нелегальними сигаретами, - ред.) раніше боялися, а з початком війни вирішили, що правоохоронці зайняті іншими справами, і можна без акцизів торгувати будь-де".

Експерт наголосив, що наприкінці осені було закрито "легенду тютюнового виробництва" – фабрику в Жовтих Водах Дніпропетровської області, яка десятиліттями не сплачувала податки. Завдяки цьому вдалося трохи зменшити "тінь" у тютюновій галузі.

Раніше торговці нелегальними сигаретами збували продукцію переважно з Росії, Білорусі та Молдови, але з початком великої війни ситуація змінилася, кордони країни було перекрито, тож в основному здійснюється продаж нелегальних цигарок вітчизняного виробництва. "Одна з найбільших схем – це коли виробництво здійснюється нібито для дьюті-фрі, але дорогою туди продукція "кудись зникає", - розповів Гетман. На цю схему вже звернули увагу правоохоронці та податковий комітет ВР, тому, на думку експерта, дуже скоро буде напрацьовано методи боротьби з нею.

За словами Гетмана, в нелегальної тютюнової продукції немає чіткої географії поширення. Завдяки інтернету продукція розходиться всією Україною. Охочі придбати "тіньові" сигарети, скажімо, по 30 гривень за пачку, можуть у кілька кліків замовити собі блок.

При цьому експерт не вважає ефективним упровадження електронної акцизної марки, над якою працюють у Верховній Раді.

"Є набагато ефективніші заходи, які ми пропонуємо податковому комітету вже роками. В першу чергу, це так звані фіскальні лотереї або кешбек. Це коли кожен покупець по суті перетворюється на перевіряльника. Це вдала європейська практика. Її також застосовують в азійських країнах", – розповів Гетман.

За його словами, проконтролювати, яку продукцію продають торговці, можуть самі покупці, вимагаючи в реалізатора фіскальний чек. На більшості чеків є qr-код, який можна перевірити смартфоном. Якщо чек справжній, він має з’явитися в базі даних податкової. Якщо ж чек несправжній, покупець повинен поінформувати про це ДПС. Тоді він може розраховувати на відшкодування повної вартості придбаної продукції. У цьому суть "кешбеку".

Щодо так званої фіскальної лотереї, то її суть полягає в тому, що в певний момент податківці проводять лотерею, де розігрують значну суму коштів серед власників чеків. За задумом, покупець отримує стимул вимагати фіскальні чеки та збирати їх.

"Нічого кращого у світі ще не вигадали. Це єдина вдала практика, коли інституції слабкі, коли перевіряльники не можуть працювати так ефективно, як у Великій Британії, наприклад, чи в Америці. Залучення всіх споживачів до перевірки – це єдиний вихід у такій ситуації", – зазначив Гетман.

Щодо "білих" тютюнових компаній, то частина з них постраждала внаслідок бойових дій. Було скорочено виробництво, але галузь вижила. На думку експерта, рівень виробництва в 2023 році буде відновлюватись і поступово вийде на рівень 2021 року.

"Я думаю, що для галузі найкраще – щоб її просто не чіпали, щоб держава припинила якісь додаткові регулювання", - наголосив експерт.

Він додав, що для розвитку галузі й підтримки легальних виробників дуже важливо мінімізувати нечесну конкуренцію й тіньову торгівлю. Для цього потрібно, серед іншого, перезавантажити Бюро економічної безпеки, аби воно працювало більш ефективно.

Нині у Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №9080, ініціатори якого пропонують провести переформування складу та змісту вимог до діяльності конкурсної комісії з відбору директора БЕБ, як це було з НАБУ і САП. 

Документом пропонується до складу конкурсних комісій вводити по дві особи, запропоновані РНБО і Кабміном, а ще п’ятьох людей призначати за окремою процедурою на підставі пропозицій міжнародних та іноземних організацій. При цьому бути членом комісії має право тільки та особа,  яка має досвід роботи не менше п'яти років у сферах права або запобігання і протидії корупції. Автори законопроєкту також пропонують оптимізувати алгоритм прийняття рішень конкурсною комісією.

"Рішення конкурсної комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосували не менше п’яти членів конкурсної комісії, у тому числі не менше трьох членів комісії з числа міжнародних експертів", - ідеться в пояснювальній записці до законопроєкту.

Також, у разі ухвалення відповідного проєкту закону, члени комісії подаватимуть на затвердження прем’єр-міністру лише одну кандидатуру замість трьох. Фінансування роботи комісії може здійснюватися коштом міжнародних донорів. Таким чином конкурс на посаду очільника БЕБ стане більш прозорим, переконані автори законопроєкту.

"Держава має мінімізувати корупцію всередині своїх органів", - вважає Олег Гетман.

Повне інтерв’ю з координатором експертних груп Економічної експертної платформи Олегом Гетьманом дивіться на відео.

Теги:
Читайте також:
Київ
+22°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • Біла Церква
  • USD 41.35
    Купівля 41.35
    Продаж 41.89
  • EUR
    Купівля 45.07
    Продаж 45.82
  • Актуальне
  • Важливе
2024, понедiлок
22 липня
01:31
Оновлено
Засуджений у Білорусі до смертної кари німець Ріко Кригер
У Білорусі громадянина Німеччини засудили до смертної кари: як це може бути пов'язано з ФСБ та війною
00:44
електроенергія, відключення
У Житомирі відмовлялися вимикати світло по графіках, поки в інших регіонах люди сиділи по 15 годин без електрики, - нардеп Кучеренко
00:37
У Хмельницькому суд звільнив ще 50 в'язнів для служби у ЗСУ
"Віримо в ЗСУ" - це шкідлива мантра, треба навпаки - "Готуйтеся ставати ЗСУ!", - ветеран Дмитро Вербич
00:35
Ухилянт з Одещини за 6 тисяч доларів виїхав до Молдови, "по п'яні" пішов воювати за Росію і зрештою здався в полон ЗСУ
00:34
Українська кіберспортивна команда NAVI, Natus Vincere
Українська команда NaVi перемогла на турнірі по CS2 і виграла $400 тис.
2024, неділя
21 липня
23:57
Оновлено
ЗСУ
На фронті від початку доби відбулося 77 боєзіткнень: РФ активно штурмує на 10 напрямках
23:45
Магомед Магомедов
Ексміністр спорту Дагестану Магомедов намагався скоїти самогубство в московському СІЗО, - росЗМІ
23:30
Права акція Remigration (Відень, Австрія. 20 липня 2024 року)
На акції проти мігрантів у Відні ліві напали на правих та поліцію, - ЗМІ
23:15
Оновлено
Джо Байден
Байден зняв свою кандидатуру з виборів та запропонував замість себе Камалу Гарріс. Трамп задоволений
23:00
Ексклюзив
Прапор США
З якими складнощами Камала Гарріс стикнеться як вірогідна кандидатка в президенти: пояснення речника Українського конгресового комітету Америки
22:47
гаряча вода
В окупованому Донецьку виникли проблеми з водою через відключення світла, - ЦНС
22:27
На Київщині водійка влетіла в зупинку громадського транспорту: жінка загинула, постраждав її 6-річний син
22:03
Оновлено
Біля Пішохідного мосту обірвалася канатна дорога
У Києві обірвався канатний трос на Труханів острів, тіло чоловіка до 30 років продовжать шукати завтра. Суд не вважав атракціон небезпечним
21:52
Підозрюваний у вбивсті Ірини Фаріон
Нацполіція оприлюднила фото й прикмети підозрюваного у вбивстві Ірини Фаріон
21:50
Ексклюзив
Економіст Пендзин розповів, наскільки небезпечним є технічний дефолт для України
21:21
Огляд
пожежа на заводі в Курській області РФ
Пожежі на аеродромі "Міллерово", дрони у низці областей РФ та гарячий сезон у тимчасово окупованих Криму й Маріуполі: де в росіян вибухало та палало цього тижня
21:19
Patriot
Додатковий німецький Patriot прибув до України
21:06
Марсохід
"Все одно, що знайти оазу в пустелі": марсохід NASA виявив на планеті чисту сірку
21:00
Ексклюзив
безпілотник "Орлан"
Авіаексперт Храпчинський пояснив, чому РФ активніше використовує розвідувальні дрони
20:47
новини Львівщини
На Сумщині РФ атакувала комбайн під час збирання урожаю: є загиблий і поранений
20:45
Ексклюзив
Це не останній такий удар, - історик Поліщук про ізраїльські F-35, що розбомбили НПЗ у Ємені
20:37
мобілізація
У Полтавській облраді майже половина депутатів не стоять на обліку в ТЦК
20:37
ЗСУ, мобілізація
Хлопці 17-річного віку за кордоном теж мають стати на військовий облік: як це зробити і що буде порушникам
20:17
Володимир Зеленський
Зеленський: якщо війна затягнеться, для проведення виборів доведеться "шукати інструмент"
20:16
ілюстративне фото
Зніс голову Сталіна кувалдою: у Підмосков'ї невідомий влаштував декомунізацію
20:01
OPINION
Галина Пагутяк
Колективна емпатія чи лицемірство?
20:00
Ексклюзив
Новий невідомий дрон ворога
Військовий експерт Коваленко проаналізував можливі функції нового дрону, який атакував Київ
18:58
магазин продукти
Протягом останніх тижнів у Києві втричі зросла кількість отруєнь: яка причина
18:58
Ексклюзив
Що означає захоплення окупантами села Прогрес на Донеччині. Пояснення оглядача Коваленка
18:11
На під'їзді до Мелітополя окупанти шукають українську ДРГ
18:09
Віталій Кличко
Чому не йдете до Верховної Ради та Кабміну: Кличко відреагував на звинувачення щодо садиби Зеленських
18:07
OPINION
Олег Манчура
"В наших могилах – не мерці, вони – в окопах, вони – відстрілюються"
18:02
світло
По одній, дві та три черги: як в Україні вимикатимуть електрику 22 липня
17:50
Ексклюзив
Митрополит УПЦ МП Іонафан (Єлецьких)
Політолог Кошель пояснив, чому ВРУ не голосує за заборону УПЦ МП
17:38
Президент Білл Клінтон і Гілларі Клінтон
Білл та Гілларі Клінтони просять спонсорів кампанії Байдена не припиняти фінансування, - CNN
17:15
Інтерв’ю
Піонтковський
Андрій Піонтковський: Для переважного "бидла", яке підтримує Трампа, України взагалі не існує
16:59
Предстоятель УПЦ (МП) Онуфрій отримує нагороду від Путіна
Частина нардепів від "Слуги Народа" виставила ультиматум щодо закону про заборону Московського патріархату, - журналістка Соня Кошкіна
16:51
Ексклюзив
Верховна Рада
У парламенті утворилась неформальна коаліція "Слуг Народу", "Довіри" й колишньої ОПЗЖ, - політолог Кошель
16:48
Дощ та мокрий сніг: в Антарктиді у розпал зими зафіксували плюсову температуру
16:06
Ільхам Алієв
Президент Азербайджану Алієв заявив про прогрес у нормалізації відносин з Вірменією
Більше новин