Несколько месседжей по поводу бюджета: что делает меня умеренным оптимистом?
1. Происходит резкое сокращение дефицита. Страна, которая десятилетиями живет «не по карману», должна научиться экономить.
Поэтому уход с отметки дефицита системы публичных финансов превышающей 10% ВВП в 2014 году в новую отметку – 3% ВВП не может меня не радовать.
2. Даже незначительный дефицит, каким-то образом должен быть покрыт. (Я не допускаю даже в самых страшных мыслях его монетизации. Слишком страшной может быть расплата при раскручивании маховика инфляции).
Но меня пугает дальнейшее накапливание долга, который и без того «зашкаливает». В 2016 году Украина - одна из беднейших стран Восточной Европы, экономика которой обвалилась почти на 20% в 2014-2015 гг, которая находится в состоянии военных действий - должна будет отдать около 5% своего ВВП только на обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга.
Я согласен «принять» этот дополнительный долг только в том случае, если мы собираемся начать показывать серьезный рост.
3. Меня радует, что украинский парламент «закован» в строжайшие временные рамки, и я надеюсь, что премьер сможет донести эту мысль в Раду. Следующее возможное заседание МВФ, на котором может быть рассмотрен украинский вопрос – это 20-тые числа ноября.
Без прогресса в реформах (даже самых простых) и без бюджета - решение будет негативным. «Пряник»/приз – это $1.3 млрд. «Наказание» - откат в ситуацию до 14 сентября с ее «зашкаливающей» нестабильностью.
4. Политическая «элита» имеет выбор – испортить все или начать движение страны по восходящей. Сейчас они «кочегары». От них зависят и реформы, и бюджет. (Ни в коем случае не умоляю при этом роль гражданского общества, как катализатора этих изменений).
5. «Торги» по бюджету могут и должны идти, но только в заданных параметрах его дефицита. Дальше можно соревноваться в том «кто умнее», но не более.
6. Меня отчасти пугают цифры доходной части, которые ставят под угрозу расходы государства – приватизация (пугает, но меньше всего при условии наличия политической воли проводить ее как таковую), а вот «поиски украденных сокровищ» пугают очень сильно.
А вдруг не найдут и что тогда? Я бы рекомендовал рассчитывать на них, как на некий «бонус», но не целевой показатель.
7. Я надеюсь, что гражданское общество и международные партнеры Украины заставят политические «элиты» «не сойти с рельс». Меня более чем обрадовала быстрая и жесткая реакция в «разбирательствах» по поду Трансгаза.
Для меня это повод для оптимизма. Это сигнал того, что украинский вопрос рассматривают «под микроскопом», а, значит, «поезду не дадут свернуть» и «не пустят под откос».
8. Меня бы очень напугало, если бы я увидел в бюджете 2017 года рост не 3%, а скажем 5% (хотя я сам бы этого хотел). В моем понимании сейчас именно в этом бюджете Кабмин ориентируется на архаичную модель роста «экспортно-ориентированной» экономики.
До поры до времени, это может быть и не так уж плохо. И я меньше бы всего хотел, чтобы Кабмин был слишком оптимистичен. В противном случае может возникнуть серьезный разрыв между тем, что прогнозируется и что будет по факту.
И, тем не менее, у всех может быть СУЩЕСТВЕННЫЙ «бонус». Если маховик реформ реально начнет «крутиться», то произойдет улучшение качества бизнес климата, и, вместо прогнозируемых сейчас нами на следующий год $3-$4 млрд. прямых иностранных инвестиций, страна сможет получить около $6 млрд.
Это будет существенным импульсом для дополнительного экономического роста в следующем году. И, тогда, мы вполне сможем выйти на траекторию 5%-роста.
А это именно то, что ОЧЕНЬ надо исстрадавшейся стране.
Задача – «оттолкнуться от дна» так сильно, как только возможно.