Аудит замість популізму: як Федоров планує реформувати ЗСУ та перезапустити комплектування

Детальніше про ці плани стало відомо після зустрічі глави Міноборони з представниками депутатського корпусу.

За словами депутатів, Федоров планує провести аудит війська перед тим, як запроваджувати нові контракти та виплати.

Зміни задля виправлення балансу сил у ЗСУ є нагальними, але головне — не перетворити їх на популізм та імітацію реформ. Зауважу, що питання співвідношення тилових та бойових підрозділів є досить дискусійним.

На початку 2025 року президент України Володимир Зеленський повідомив, що армію нашої країни можна назвати мільйонною. Він уточнив, що насправді чисельність Збройних сил становить 880 тисяч. Про це він повідомив в інтерв'ю німецькому телеканалу ARD.

"...У нас 880 тисяч. У нас мільйонна армія. А при цьому в нас 30 мільйонів людей працюють, а навіть може більше трохи. Сказати точно цифру не можу", — зазначив Зеленський.

Утім, з них лише третина (близько 300 тис.) воює безпосередньо на фронті. Решта — службовці тилових підрозділів забезпечення, логістики, охорони кордонів та навчальних центрів. 

Універсального співвідношення тилових та бойових підрозділів не існує. Воно залежить від кількох факторів, зокрема від рівня технологічності армії. Наприклад, для обслуговування одного F-16 потрібно більше десятка авіатехніків. Тобто, на одного пілота має бути до десяти авіатехніків. Це стосується обслуговування, наприклад, систем радіоелектронної боротьби та ППО. Умовно, для техпідтримки оператора БПЛА, який діє на відстані 10–15 км до лінії бойового зіткнення, залучені багато тилових підрозділів, насамперед інженери, зв'язківці, аналітики.

Досі поширене застаріле уявлення про тилову армію, де служать лише кухарі, комірники.  Нині, в першу чергу, це логістика: підвезення боєкомплектів, палива та інших засобів. Друге — це ремонтні бази. Ситуація з обслуговуванням доволі складна, особливо коли йдеться про іноземну техніку.

Чим більш технологічною є армія, тим більше у ній тилових підрозділів. Для прикладу, в армії Сполучених Штатів на одного військовослужбовця в бойових частинах припадає вісім осіб у тилу. До тилових підрозділів відносяться, зокрема, польові шпиталі, медична служба, реабілітаційні установи. Також це фахівці зі зв'язку, IT-спеціалісти, персонал навчальних центрів. Усе це складає поняття тилових підрозділів.

Зазначу, що головнокомандувач ЗСУ Олександр Сирський раніше заявляв про проведення аудиту Сил оборони, поповнення бойових підрозділів  з-поміж бійців, які перебувають у тилу. Проте наразі чисельність Сил оборони становить близько мільйона осіб, а на лінії бойового зіткнення перебуває менша частина. А тому виникають питання щодо самого характеру комплектування та проанонсованих заходів щодо ротацій.

Водночас  зауважу, що у тилу є підрозділи, які могли б поповнити бойові частини.

Наприклад, у структурі ТЦК функціонують роти охорони, які закріплені за кожним центром. Хто саме потребує їхньої охорони у таких містах, як Львів чи Тернопіль, не зовсім зрозуміло. Проте чисельність цих рот достатня для того, щоб сформувати кілька бойових бригад. Це важливе питання, яке потребує обговорення, особливо з огляду на раціональне використання мобілізаційного резерву замість пошуків інших ресурсів через так звану "бусифікацію".

Крім того, виникають серйозні сумніви щодо якості укомплектування цих рот охорони. Свого часу мені вдалося звернути увагу на цю проблему та розкрити корупційні схеми. Наприклад, в одному з випадків в Івано-Франківському ТЦК серед військовослужбовців роти охорони формально значилися місцеві футболісти, тренери, масажисти тощо. Це викликає питання не лише до соціальної справедливості, але й до загального підходу щодо комплектування таких підрозділів.

Своєю чергою військовий експерт, полковник запасу ЗСУ Олег Жданов наголосив, що у військових частинах потрібно проводити аудит. А історії з "мертвими душами" — це домовленість з командиром. Адже тільки він може прикрити бійця, аби той перебував вдома, але рахувався у частині.

"У нас є сили управління особового складу в складі Генерального штабу і відповідні відділи по особовому складу в оперативних командуваннях, які повинні здійснювати контроль наявності особового складу згідно зі штатним розкладом", — пояснив він.

Спеціально для Еспресо

Про автора. Дмитро Снєгирьов, військовий експерт, співголова ГІ "Права Справа".

Редакція не завжди поділяє думки, висловлені авторами блогів.