Європа готується до завершення тимчасового захисту українців

До офіційного завершення режиму тимчасового захисту для українців у Європейському Союзі залишається приблизно рік (діє до 4 березня 2027 року). Але політичні та адміністративні рішення у країнах ЄС показують: підготовка до цього етапу вже розпочалася.

Фактично Європа переходить від моделі екстреної гуманітарної підтримки до моделі економічної інтеграції українців.

Одним із прикладів цієї трансформації є Франція.

Франція: від системи прийому до системи самостійності

Після початку повномасштабної війни Франція відкрила спеціальні центри прийому українців. У Парижі працював головний табір, де біженців реєстрували, допомагали оформити тимчасовий захист і розподіляли житло.

Однак сьогодні ця система фактично закривається.

Центр прийому у Парижі припинив роботу, і тепер отримати тимчасовий захист у Франції значно складніше. Нові заявники можуть оформити статус лише за умови, що вже мають житло — у друзів, родичів або орендовану квартиру.

Тобто етап державного розселення, який був ключовим у перші роки війни, практично зник.

Завершення програм житла

Ще одна зміна стосується гуманітарних програм проживання.

У перші роки війни значна частина українців проживала у житлі, яке оплачували асоціації коштом державних програм. Але французький уряд уже визначив дату завершення цього механізму — 30 червня 2026 року.

Після цього фінансування таких програм припиниться.

Для багатьох українських сімей це означає необхідність швидко знайти власне житло або перейти на ринок оренди.

Бюджет і скорочення допомоги

Зміни також відображені у новому бюджеті Франції.

У ньому передбачено близько 313 мільйонів євро на виплати допомоги, подібної до тієї, що отримують шукачі притулку. Це приблизно на 12% менше, ніж роком раніше.

Формально українці все ще можуть отримувати допомогу, яку адмініструє французький офіс міграції та інтеграції. Однак на практиці багато заявників натрапляють на бюрократичні труднощі: розгляд досьє затягується, вимагаються додаткові документи, а процес поновлення виплат може тривати місяцями.

У політичних дискусіях також з’явилася ідея адміністративного збору — близько 100 євро за продовження тимчасового захисту.

Скільки українців у Франції

За даними французького Міністерства внутрішніх справ, дозволи на проживання у рамках тимчасового захисту отримали майже 119 тисяч дорослих українців.

Це значно менше, ніж у Німеччині або країнах Центральної та Східної Європи.

Але навіть у Франції вже помітна нова тенденція: частина українців починає переходити з тимчасового захисту на інші типи дозволів на проживання, насамперед робочі.

Нова логіка інтеграції

Представники гуманітарних організацій у Франції прямо говорять про зміну політики.

За словами президентки асоціації Enfants de l’Ukraine Тетяни Дегае, французька влада очікує, що українці поступово стануть економічно самостійними: працюватимуть, орендуватимуть житло і платитимуть податки.

Фактично українців більше не розглядають як окрему гуманітарну категорію, їх інтегрують у загальну систему імміграції.

Що говорить Європейська комісія

Подібну логіку підтверджують і заяви Європейської комісії.

Комісарка ЄС із внутрішніх справ Ylva Johansson наголошує: режим тимчасового захисту не може діяти нескінченно.

Сьогодні ним користуються близько 4,7 мільйона українців у Європі.

Але майбутня політика передбачає різні сценарії для різних категорій людей.

Хто зможе залишитися у Європі

Найбільше шансів залишитися мають українці, які:

• працюють;
• мають стабільний дохід;
• інтегрувалися у місцеву економіку.
  У багатьох країнах ЄС також обговорюють зниження вимог до рівня зарплати, необхідного для отримання робочого дозволу. Це може спростити перехід із тимчасового захисту до звичайного дозволу на проживання.

Що буде з найуразливішими людьми

Для тих, хто не може працювати — людей похилого віку, людей з інвалідністю або одиноких батьків — у Європі розглядають інші варіанти.

У Франції вже обговорюють можливість надання доступу до пенсійних виплат, допомоги по інвалідності та інших соціальних програм.

Ще один можливий механізм — субсидіарний захист, який дозволяє людям залишатися у країні довгостроково. 

Після війни: різні сценарії для різних українців

Таким чином, Європа поступово формує нову модель.

Частина українців інтегрується у європейські економіки та отримує класичні міграційні статуси.

Інша частина залишиться у системі міжнародного захисту.

А режим тимчасового захисту, який став екстреною відповіддю Європи на російське вторгнення, поступово трансформується у більш довгострокову міграційну політику.

Спеціально для Еспресо

Про авторку. Альбіна Чеперис, українська журналістка та комунікаційниця у Франції 

Редакція не завжди поділяє думки, висловлені авторами блогів чи колонок.