Чому Україна повинна виконати вимоги МВФ (ІНФОГРАФІКА)
П'ять головних вимог МВФ, які повинна виконати Україна
Украина испытывала серьезные трудности уже до того, как геополитическая напряженность привела к бегству от национальной валюты, массовым изъятиям вкладов из банков и всплеску премий за риск.
Кризис в стране вызревал уже не первый год, отражая глубокие структурные проблемы, в результате которых экономика стала уязвимой по отношению к периодическим дефицитам финансирования и находилась по многим показателям почти на самом низком уровне среди стран с переходной экономикой. Поэтому любая программа, направленная на преодоление текущего кризиса в Украине, неизбежно должна включать меры по преодолению этого наследия.
Приоритеты в непростых условиях
Недавно обнародованная программа экономической стабилизации Украины, поддерживаемая средствами МВФ и более широкого мирового сообщества, исходит из того, что на начальных этапах программы объем производства сократится, а инфляция будет оставаться на высоком уровне. Это не вопрос выбора. Это наилучшее, чего можно реалистично ожидать в складывающейся все более сложной ситуации.
Программа состоит из пяти основных элементов и ставит своей задачей стабилизацию сложившейся на настоящий момент ситуации и укрепление перспектив роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Гибкость обменного курса
Введен плавающий курс гривны, что является радикальным отходом от жесткости обменного курса, тенденции уменьшения валютных резервов ограничений на международные операции с капиталом и высоких ожиданий девальвации, характерных в течение многих лет. Деятельность центральногобанка теперь будет сосредоточена на сдерживании инфляции, сначала с помощью целевых показателей денежной массы, а затем перейдя к режиму таргетирования инфляции.
Стабильность банков
Недавние события пошатнули доверие к системе и подтолкнули к массовому изъятию средств со счетов. Центральный банк будет и далее предоставлять ликвидность платежеспособным банкам, одновременно обеспечивая надлежащую капитализацию банков. Для этого потребуется целый ряд мер по укреплению контроля со стороны органов регулирования и надзора, содействию урегулированию необслуживаемых кредитов и, по мере необходимости, рекапитализации банков после надлежащей диагностики их балансов.
Налогово-бюджетная политика
Если бы не были приняты меры, совокупный дефицит государственного бюджета и энергетического коммунального хозяйствадостиг бы невозможного для финансирования уровня 12 процентов ВВП. Поэтому требуются значительные усилия в налогово-бюджетной сфере, чтобы сформироватьдоверие к государственным финансам. При этом в условиях слабости экономики и влияния политических потрясений на государственные поступления проведение этих планируемых мер все равно приведет в 2014 году к более высокому совокупному дефициту, чем в предыдущем году, и дефицит будет уменьшаться лишь постепенно в последующие годы.
Энергетическая политика
В сегодняшней тяжелой финансовой ситуации,в которой оказалось правительство, оно неспособно обеспечиватьпредоставление энергии населению по ценам, которые являются одними из самых низких на континенте. Предусматривается очень заметное повышение цен на отопление и газ на 40-55 процентов в 2014 году и еще на 20-40 процентов в год в следующие три года. Однако поскольку увеличение цен происходит с низкого уровня, растянуто во времени и предусматривает положения о защите наиболее уязвимых 25–30 процентов населения,его влияние будет не настолько сильным,как можно заключить из общих цифр. В целом оно приведет к умеренному повышению расходов домашних хозяйств на отопление и газ с 3–7 процентов их бюджетов до 5–11 процентов и позволит уменьшить дефицит энергетического коммунального хозяйства лишь на 1 процент ВВП к 2016 году и добиться полного возмещения издержек только в 2018 году.
Прозрачность и условия ведения бизнеса
Важной частью преобразований является, наконец, преодоление недостатков прозрачности, создававших условия длясохранения перекосов и негибкости. Соответственно, Украина взяла на себя обязательства по проведению диагностического исследования и мер, охватывающих, в частности, основы борьбы с отмыванием денег, закон о закупках, меры по борьбе с коррупцией, взыскание украденных активов и преобразования в налоговой службе.
Многообещающее начало
Невозможно предсказать, к каким последствиям приведут политические потрясения или какие возникнут новые силы, сказывающиеся на ситуации. Существуют многообразные факторы риска, связанные как с внешней ситуацией (например, вследствие конфликта с Россией), так и с развитием событий внутри страны (например, в связи с влиянием преобразований на влиятельные группы с мощными экономическими интересами).
Однако чтобы пройти через эти трудности и выстоять экономически, Украине необходимо воспользоваться любыми возможностями достижения политического единства и с решимостью двинуться по пути реализации своей масштабной экономической программы. Сегодняшнее правительство и ведущие кандидаты на предстоящих выборах выразили свою поддержку основных целей и мер программы, а ее основные элементы уже реализованы в качестве начальных мер. Это многообещающий задел для выхода из трудной и сложной ситуации.
Джерело: блог керівника Європейського департаменту МВФ Реза Могхадам
- Актуальне
- Важливе