У сесійному залі ПАРЄ в середу, 12 жовтня, схвалили дві резолюції. У першій, яку підготувала чеський делегат асамблеї Крістіна Зелєнкова йдеться про політичні наслідки російської агресії в Україні. У другій, яку підготувала німецький делегат Марілуїза Бек, йдеться про порушення прав людини в Криму, "ЛНР" і "ДНР".
Дуже важливо, що ухвалено рішення продовжити покарання для делегації РФ. Таким чином, росіяни, попри бажання президента ПАРЄ Педро Аграмунта, не з'являться в січні на черговій сесії асамблеї.
Що додали в резолюції українці
У документи було внесено ряд поправок за підписами українських делегатів: Володимира Ар'єва, Олексія Гончаренка, Олени Сотник, Мустафи Джемільова, Сергія Кіраля, Сергія Соболєва та Надії Савченко. Зокрема, у назві резолюції Зелєнкової слова "конфлікт в Україні" замінили на "російську агресію в Україні". Абстрактний конфлікт чи саме російська агресія - важлива й принципова різниця.
Читайте також: Ганьба Європи. Як у ПАРЄ намагаються миритися з Кремлем
Також за ініціативи українців у тексті з'явився абзац, який засуджує проведення виборів у Держдуму РФ в окупованому Криму. Він ставить під сумнів легітимність російського парламенту вцілому. Ще одна поправка закликає зберігати санкції як засіб економічного тиску на Росію.
У резолюцію Марілуїзи Бек додали актуальний абзац, який схвалює оприлюднення Спільною слідчою групою попередніх результатів розслідування щодо катастрофи малайзійського "Боїнга".
В українську делегацію входять також опоблоківці Юлія Льовочкіна та Дмитро Шпенов. З їх подачі в резолюції також з'явились деякі правки. В одній із них, зокрема, висловлюється жаль з приводу "регулярного тиску на політичну опозицію та незалежні медіа".
Якщо перекласти на людську мову, йдеться про колишніх регіоналів та їхні ЗМІ, що співають в унісон з Кремлем.
Політичні наслідки російської агресії
Резолюція Зелєнкової починається зі слів про стурбованость ПАРЄ політичними наслідками російської агресії як для самої України, так і для загальної стабільності і безпеки в Європі. Зокрема, згадуються втрати українців з середини квітня 2014 року: 9 300 вбитих, більше 21 500 поранених і майже 1,5 млн людей, які залишили свої будинки в результаті конфлікту. Сотні знаходяться в полоні або вважаються зниклими без вісти.
Асамблея вкотре засудила незаконну анексію Криму. Далі йдеться про те, що РФ, незважаючи на засудження світового співтовариства та санкції, не відмовляється скасувати незаконне рішення та погіршує становище в галузі прав людини на півострові.
Далі перераховуються такі порушення: незаконні вибори в Держдуму в Криму, заборона Меджлісу, заборона доступу на півострів органів з прав людини Ради Європи, дії проти критично налаштованих ЗМІ, залякування і переслідування опонентів, випадки зникнення і загрози викрадення, репресії осіб, що належать до меншин, зокрема, кримських татар.
Щодо окупованого Донбасу, ПАРЄ висловила глибоку стурбованість з приводу порушень режиму припинення вогню, що, у свою чергу, є порушенням Мінських угод. Окремо згадується перешкоджання пересуванню спостерігачів моніторингової місії ОБСЄ.
ПАРЄ знову закликає Росію вивести свої війська з території України і припинити військове постачання для сепаратистів.
Далі йдеться про умови, без дотримання яких неможливо провести вибори на Донбасі. Це більш високий рівень безпеки, повний доступ спостерігачів ОБСЄ на всій території Донбасу, закриття і взяття під нагляд ОБСЄ кордону, повне виведення російських військ, найманців і зброї, а також безпечне зберігання зброї під міжнародним контролем.
Окрім того, нагадує документ, потрібно забезпечити можливість участі у виборах всім українським партіям, а українським ЗМІ - висвітлювати виборчу кампанію, а громадянам України, які переїхали в інші регіони або в РФ взяти участь у голосуванні.
Далі в документі вітають звільнення з російського полону Надії Савченко, Юрія Солошенка, Геннадія Афанасьєва та інших ув'язнених. Асамблея закликає притягти до відповідальності винних у незаконних вбивствах, насильницьких зникненнях і тортурах по обидві сторони від лінії зіткнення.
Кілька пунктів присвячені актуальній ситуації в Україні: необхідності боротьби з корупцією, гармонізації суспільства, неприпустимості тиску на політичних опонентів та ЗМІ. Згадується про неупереджене розслідування випадків насильства під час демонстрацій на Євромайдані та трагічних подій в Одесі в травні 2014 року.
"Європейський союз повинен винести власні уроки і роздумувати над стратегіями для майбутнього регіону", - йдеться в резолюції.
Порушення прав людини
Окрім важливих, але доволі загальних фраз щодо порушення прав людини в доповіді Марілуїзи Бек є вагомий висновок про неможливість проведення виборів на окупованій території за нинішніх умов. Вона пояснює, що цьому перешкоджає "поточна ситуація в "ДНР" та "ЛНР", яка характеризується відсутністю безпеки, залякуванням і безкарністю, відсутністю свободи слова та інформації".
Ще один важливий нюанс - Росія, яка де-факто здійснює контроль територій "ЛНР" і "ДНР", несе відповідальність за захист місцевого населення. "Тому Росія повинна гарантувати права всіх жителів Криму, а також людей на території підконтрольної "ДНР" та "ЛНР", - написано в документі.
Фактично, це означає, що саме Росія несе відповідальність за вчасні нарахування пенсій та соціальних виплат людям на окупованих територіях та має забезпечити елементарні умови існування тамтешньому населенню.
Перераховуючи порушення прав людини в Криму і окупованій частині Сходу України Марілуїза Бек згадує позасудові страти, викрадення, тортури, нелюдське і таке, що принижує людську гідність поводження, незаконні затримання та непропорційне обмеження свободи слова та інформації.
Доповідачка наголошує, що жертви порушень прав людини не мають у своєму розпорядженні ефективних засобів правового захисту: суди в "ЛНР" та "ДНР" нелегітимні, українські - важкодоступні та не можуть забезпечити виконання своїх рішень на окупованих територіях.
"У Криму українці і кримські татари сильно залякані вищезазначеними порушеннями прав людини, а також тим фактом, що це залишається безкарним. Багато з них були змушені покинути Крим. Паралельно всіх жителів Криму змусили силою отримати російські паспорти і відмовитися свого громадянства України, щоб мати доступ до медичного обслуговування, житла і інших основних послуг", - йдеться в резолюції.
Є абзац у резолюції, в якому чути відлуння так званих "тюрем СБУ": українську владу звинувачують в тому, що вона досі не надала доступ міжнародним спостерігачам до всіх місць утримання під вартою, зокрема, й тих, якими відає СБУ.
Завершується резолюція великим переліком вимог та пропозицій до України, Росії та міжнародного співтовариства. Зрозуміло, що Росія, яка відмовляється виконувати навіть рішення Європейського суду з прав людини, робитиме вигляд, що резолюції ПАРЄ - пустопорожні папірці.
Але насправді оці всі міжнародні документи цеглинка за цеглинкою складають сучасну історію та формують імідж Росії як держави агресора навіки. Так про це і вчитимуть діти майбутнього в школах.