Забагато електрики? Як через рішення уряду в Україні ТКЕ зупиняють уже запущені когенератори

У рамках реалізації програми Планів стійкості регіонів уряд виділив на це 732,5 млн грн на підключення  до мережі 75 вже наявних когенераційних установок у громадах. "За рахунок цих коштів будуть приєднані когенераційні установки, які регіони залучили раніше, зокрема за підтримки міжнародних партнерів. Вони мають працювати для забезпечення стабільної роботи об’єктів критичної інфраструктури", – повідомила прем'єр-міністерка Юлія Свириденко 2 квітня. 

Однак цього ж дня міський голова Черкас Анатолій Бондаренко повідомив, що Черкаситеплокомуненерго змушене зупинити виробництво електроенергії на своїх когенераційних установках… через рішення уряд

ТКЕ тепер можуть купувати газ лише для виробництва тепла

"Ми створили систему розподіленої генерації – 18 когенераційних установок, які дали місту можливість пройти зиму без відключень критичної інфраструктури. Це був свідомий крок і великі інвестиції громади у власну енергетичну незалежність. Сьогодні ця система фактично зупинена, – написав він. – Причина проста: держава не дала механізму закупівлі газу для виробництва електроенергії. Ми готові купувати його навіть за ринковими цінами – але не маємо права це зробити. У результаті маємо абсурдну ситуацію: газ дозволено використовувати лише для тепла. Раніше гаряча вода вироблялася одночасно з електроенергією, тепер же змушені запускати котли".

За його словами, за відсутності рішень підприємство буде готувати обладнання до консервації. 

"Більше того – після консервації запустити когенерацію оперативно – неможливо. У разі критичної ситуації місто не зможе дати додаткову генерацію електроенергії для держави", – каже Анатолій Бондаренко. 

Як повідомила у коментарі Еспресо радниця голови Асоціації міст України Оксана Продан, така проблема не лише у Черкасах, але і в інших теплокомуненерго. Винятком є лише прифронтові області.

"Уряд обмежив використання газу для вироблення електроенергії всім громадам, крім Чернігівської, Сумської, Харківської, Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Херсонської, Миколаївської та Одеської областей. Це постанова "Про внесення змін до Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу" від 30 березня. – Відповідно ті, хто збудував когенерацію, мають її зараз зупинити – тепло ж зараз не виробляється".

Утім, просто зупинити уже запущені когенераційні установки не можна – їх треба консервувавти, а це коштує грошей.

" Зупинка й включення такого обладнання – це великі гроші. І це демотивація робити когенерацію надалі для виконання планів стійкості й підготовки до наступного опалювального сезону, – каже Оксана Продан. – Асоціація міст України неодноразово зверталась до уряду з проблемами громад в частині газопостачання, але…"  

ТКЕ могли б купувати газ за ринковими цінами, але немає затвердженого механізму

Виконавчий секретар Асоціації об’єктів критичної інфраструктури Руслан Голуб каже, що зупинка виробництва електроенергії на ТКЕ може позначитись на графіках відключення, адже йдеться не лише про когенерацію, яка була підключена до грудня 2025 року. В сумі йдеться про сотні мегават потужності. Однак наразі це так помітно, оскільки надворі тепла погода, багато електроенергії виробляють сонячні станції, а частина ТКЕ просто ігнорують урядові нововведення, сподіваючись, що не буде кримінальних наслідків.

"Проблема не в одній постанові, а у двох. Уряд скасував ПСО газу на виробництво електрики (Постанова № 222) та вніс зміни в ПСО газу на виробництво тепла (Постанова № 812 постанова), якою обмежив використання так званого обсягу ІІ (газ для потреб підприємства) виключно на виробництво електроенергії для власних потреб. Тобто продавати вироблену електроенергію ТКЕ не можуть. Але навіть при виробництві електрики на когенераційних установках для власних потреб виникає проблема з небалансами, бо в документах вони відображаються як продаж. Тобто коли генерується електроенергія у якийсь момент її замало і підприємство "добирає" з енергосистеми, в якийсь забагато – тоді віддає в енергосистему", – пояснює Руслан Голуб.

При цьому ситуацію ускладнює те, що механізму, за яким теплокомуненерго купували б газ за ринковими цінами немає.

"Навіть якби ТКЕ дозволили купувати газ для електроенергії по 25 тис. грн за тис. кубометрів, це було б вигідно. Тут варто зазначити, що гроші, які ТКЕ заробляють на продажі електроенергії в енергоринок – це не якісь прибутки, які хтось кладе собі в кишеню. Це кошти, які вони вкладають у ремонти і модернізацію, аби підготуватись до опалювального сезону, – каже Руслан Голуб. – Але проблема у тому, що механізму, за яким ТКЕ могли б купувати газ за ринковою ціною, аби виробляти і продавати електроенергію немає. Постачальником газу для них є Нафтогаз, який на умовах ПСО постачає їм газ виробництва тепла для населення та бюджетних установ".

Водночас підозру, що уряд спеціально заборонив теплокомуненерго купувати газ для комерційного виробництва електроенергії, аби знизити споживання газу експерт відкидає.

"Справа у тому, що за 222-гу постанову відповідає Міненергетики, а їм все одно на виробництво тепла. За 816 постанову відповідає Міністерство розвитку громад і територій – а їх не цікавить електрика. А теплокомуненерго –  це і тепло, і електрика, – каже Руслан Голуб. – Та найбільша біда в тому, що такі рішення уряд не повинен приймати сьогодні на завтра (зміни до постанови №222 ухвалили 30 березня, а набули чинності вони з 1 квітня). Якби це ухвалили за місяця до набуття чинності, був чи час їх вивчити, розібратись, запропонувати зміни. А бізнес, який має когенерацію, взагалі "кинули" – їм підвищили ціни на газ заднім числом".    

Наразі в АОКІ вважають, що оптимально було б дозволити теплокомуненерго використовувати газ "обсяг ІІ" для виробництва електроенергії не лише для власного споживання. Тим більше, що ціна такого газу розраховується за формулою з огляду на середньозважені ціни на газ на Українській енергетичній біржі за попередній місяць.