Defence City: Експерт про плюси і ризики створення спеціального режиму для виробників зброї

Про це Еспресо розповів Василь Бадрак, директор Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння, співзасновник Консорціуму оборонної інформації.

Днями парламенту запропонували ухвалити зміни до низки законів про спеціальний правовий режим для виробників зброї. Ініціатива передбачає: створення Переліку підприємств-резидентів Defence City, який вестиме Міністерство оборони України; захист інформації про виробників зброї, а також податкові пільги до 1 січня 2036 року. Крім того, для виконавців збройових контрактів збережуть чинні податкові преференції - пільги на ПДВ, прискорену амортизацію, пільги для працівників на релокованих підприємствах. Передбачені звільнення від земельного податку, звільнення від податку на нерухомість та звільнення від екологічного податку.

Василь Бадрак вважає, що лобізм ОПК потрібний, адже надто довго оборонна промисловість жила без уваги. Втім хто і за яким принципом визначатиме "найкращих із кращих", що заслуговують на підтримку і пільги, наразі невідомо.

"Якщо Defence City буде схований під парасолькою таємності та стане "закритою зоною" для очей громадськості та контролю, можна лише гадати, якою буде спокуса для маніпуляцій та зловживань. ВІн може стати табором "для своїх", "наближених", а може ще для когорти поступливих і зговірливих. На жаль, негативний досвід незаконних збагачень окремих осіб під час війни, "на крові", вимушує передбачати й такі сценарії", - застерігає експерт. 

Він нагадує, що під час війни тодішні керівники Мінстратегпрому і Укроборонпрому Олександр Камишін та Герман Сметанін взагалі не відповіли за зрив програми виробництва мін та поставки бракованих у війська? "Такі історії про безкарність в українській владі, яка відбувається під покровом таємності, варто тримати в голові, оцінюючи нову ініціативу", - зазначає Бадрак.

Він також звертає увагу, що підприємства з переліку Міноборони Defence City отримають гарантії захисту від кримінального переслідування, що виглядає як побудова "окремої держави в державі": штучне створення касти "недоторканих" для досягнення вагомої безпекової цілі може виявитися лише стежкою до нових зловживань.

Щоб уникнути ризиків експерт пропонує не збільшити, а  зменшити концентрацію повноважень та змінити систему адміністрування ОПК, впровадити щомісячну підзвітність профільному парламентському комітету. А ще - залучити недержавних фахівців, які мали б проводити офіційний нагляд за роботою Defence City та ОПК, синхронізуючи їх роботу із роботою створеної спеціально для нагляду Тимчасової слідчої комісії ВРУ. 

"Але головне - посилити, а не послабити відповідальність за порушення резидентів Defence City. Бо безкарність породжує ще більшу безкарність", - резюмує Бадрак.