Що зміниться з відстрочками для студентів і освітян: юристка прокоментувала ймовірні зміни до законопроєкту

Про це заявив народний депутат Олексій Гончаренко.

За його словами, Кабмін погодив законопроєкт, який врегулює, хто може отримати відстрочку від мобілізації. Цей законопроєкт мають внести до Ради на розгляд.

Що пропонується змінити для студентів

Якщо закон ухвалять, то відстрочку не зможуть отримати чоловіки, старші за 25 років, які вдруге навчаються на тому самому або нижчому рівні освіти.

Навчання за кордоном після 24 лютого 2022 року також не дає права на відстрочку, – написав на своїй сторінці у соцмережі Гончаренко.

Еспресо звернувся за роз'ясненнями до адвокатки Дарії Тарасенко, які насправді зміни відбулись і чого після них очікувати студентам і вчителям.

Відстрочка від мобілізації для здобувачів освіти: закон ще не змінено

"Наприкінці минулого тижня Україну облетіла новина про те, що Кабмін змінив умови надання відстрочки здобувачам освіти та викладачам. 

Перш за все, варто наголосити, що умови, за який військовозобов’язані мають право на відстрочку, Кабінет Міністрів ані встановити, ані змінити не може.

Такі умови визначені в Законі (ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"), відтак і зміни можуть бути внесені лише Законом, прийнятим Верховною Радою у встановленому порядку", – розповідає Тарасенко.

Вона пояснює, що наразі йдеться про те, що Кабмін хоче ініціювати розгляд Верховною Радою питання внесення таких змін до Закону, для чого підготував відповідний законопроєкт. Відтак, ця новина не означає, що нас гарантовано чекають зміни щодо умов наданні відстрочки.

"На момент нашої бесіди законопроєкт не зареєстрований, його тексту ми не бачили. Тому говорити про те, якими будуть умови надання відстрочки, якщо законопроєкт буде прийнятий – зарано", – додала юристка.

За попередньою інформацією, оприлюдненою Урядом та певними депутатами, Дарія Тарасенко наголошує, що Кабмін бажає, щоб з’явились такі нові умови для надання права на відстрочку  здобувачам освіти:

-  для здобувачів освіти в закладах професійної (професійно-технічної) освіти та фахової передвищої освіти –  навчання розпочато до досягнення 25 років (для здобувачів вищої освіти обмеження за віком не передбачається), 

-  освіта здобувається в закладі освіти України (тобто здобувачів освіти в іноземних навчальних закладах планують позбавити права на відстрочку), 

-  виконання умови здобуття освіти послідовно – але тепер планують порівнювати рівень освіти, який здобувається, не з тим, який є здобутим раніше, а з тим, який раніше здобувався (навіть якщо здобутий не був).

Чи зможуть студенти з-за кордону отримати відстрочку?

"Щодо останніх двох пунктів хочу пояснити. Наразі на розгляді Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/42222/24, в якій я представляю інтереси позивача. Цим позовом оскаржуються норми Постанови КМУ 560, які по суті унеможливлюють оформлення відстрочки студентами іноземних навчальних закладів, оскільки постанова вимагає від здобувачів освіти для оформлення відстрочки надати довідку з ЄДЕБО, які студенти іноземних навчальних закладів не можуть отримати. Мета позову – зобов’язати Кабмін привести Постанову КМУ 560 у відповідність до Закону, надавши можливість студентам іноземних навчальних закладів оформити відстрочку", – розповіла для Еспресо Тарасенко.

Крім того, каже юристка, в реєстрі судових рішень вже можна знайти багато рішень судів, якими вони визнали протиправними відмови комісій при ТЦК та СП  в наданні відстрочки студентам іноземних навчальних закладів.

"Судячи з усього, Кабмін намагався фактично позбавити права на відстрочку студентів іноземних вишів через Постанову КМУ 560, і, оскільки суди визнають це протиправним, Уряд ініціює внесення відповідних змін до Закону. 

Щодо послідовності здобуття освіти. На сьогодні Міністерство освіти й науки вважає, що навіть якщо, скажімо, чоловік навчався на бакалавра один місяць і був відрахований, а пізніше знову вступив в заклад освіти для отримання диплома бакалавра, такий студент здобуває рівень освіти такий же, який він вже здобув. Через таке тлумачення в довідках з ЄДЕБО у таких здобувачів освіти зазначено, що порушується послідовність здобуття освіти, через що вони не можуть оформити відстрочку. Однак на сьогодні в реєстрі судових рішень налічується кілька десятків рішень судів, які констатують, що така логіка МОН суперечить закону – порівнювати треба не з тим рівнем освіти, який здобувався, а з тим, який був здобутий (тобто здобуття освіти завершилось отриманням диплома). Тепер Уряд намагається змінити Закон таким чином, щоб логіка МОН була законною", – прокоментувала адвокатка Тарасенко.

Відстрочка для педагогів позашкільної освіти: Кабмін пропонує нові умови

Також, за її словами,  Кабмін пропонує дозволити оформити відстрочку педагогічним працівникам, які станом на 1 січня 2025 року працювали та продовжують працювати на основному місці роботи у державних і комунальних закладах позашкільної освіти з навантаженням не менше ніж 0,75 ставки. Йдеться про заклади, що організовують роботу за еколого-натуралістичним, науково-технічним, дослідницько-експериментальним, військово-патріотичним напрямами.

Крім того, юристка наголосила, що прокоментувала лише попередню інформацію щодо змін, які хоче запровадити уряд. Говорити конкретніше зможе лише після того, як оприлюднять офіційний текст законопроєкту.