Кабмин выделил 6 гривен 40 копеек на помощь переселенцу

Одесская область приняла 313 крымчан и получила около 9,83 миллиона гривен из бюджета на их содержание, по 31 402 грн на человека.  Житомирская область приняла 340 крымчан и получила 2200 гривен, по 6,4 гривны на человека. Жизнь в Житомире дешевле почти в 5000 раз чем в Одессе?

25 июня 2014 года мы получили некоторый "кусок информации" от Кабинета Министров Украины о материальной помощи для преселенцев из АР Крым и города Севастополя. До 2 июля никто не мог получить ответ, что это за помощь и кто на нее может претендовать. 

В СМИ говорилось: "Правительство выделило 25 млн грн на временное проживание переселенцев из Крыма. Об этом на брифинге заявил министр Кабинета министров Остап Семерак.

"Кабинет министров Украины принял постановление об обеспечении временного проживания лиц, которые переселяются из Автономной Республики Крым и города Севастополь. На оплату этого проживания из государственного бюджета сегодня выделено свыше 25 млн. грн. Эти средства сформированы по заявкам областных государственных администраций. Предусматриваемый механизм - это целевая помощь каждому лицу, не превышающая 200 грн в день. Для оплаты проживания средства будут направляться по заявке лица в тот санаторий или дом отдыха, другое место, где оно временно проживает", - сказал Семерак".

Однако, прочитав текст Постановы №213 от 25 июня 2014 года Кабмина становиться понятно, что целью является распил бюджетных денег в "небольшом объеме", а не помощь. Голый популизм вместо социализации переселенцев.

Итак, по пунктам:

1. Помощь, согдасно документа, смогут получить не все переселенцы, а только переселенцы с АР Крым и города Севастополя, жители Луганской и Донецкой областей не входят в планы правительства. При этом, это еще не все органичения, помощь получат лишь только те, кто проживает на территории Винницкой, Волынской, Житомирской, Запорожской, Ивано-Франковской, Киевской, Львовской, Николаевской, Одесской, Ровенской, Хмельницкой и Черниговской областей. 

Как мы видим, что в список не попала Херсонская, Кировоградская, Полтавская, Черкасская, Днепропетровская, Харьковская, Черновецкая, Закарпаткая, Сумская и Тернопольская области и город Киев. 

По какому принципу выбирались области и распределялись средства - неизвестно.

Так, по состоянию на 1 июля 2014 года от УВКБ ООН в Харьковской области распологается 630 переселенцев из АР Крым и 13661 переселенец с Востока Украины, но Харьковская область не получает финансирование, в отличие от Волынской области, где проживает 211 переселенцев из Крыма и 206 переселенцев с Востока Украины. Не получает финансирование и Днепропетровская область, которая приняла 2048 переселенцев с Востока Украины и 599 крымчан, а получает Хмельницкая, переселенцы в которой составляют 233 человека с Востока Украины и 476 человек крымчан.

В Постанове отсутствует какое-либо обоснование выбора тех или иниых регионов, как экономическое, так и социальное. 

2. Интереснее дела обстоят с финансированием - так, опираясь на данные УВКБ ООН по количеству переселенцев: 

Одесская область приняла 313 крымчан и получила около 9,83 миллиона гривен, т.е. по 31 402 грн на человека.

Житомирская область приняла 340 крымчан и получила 2200 гривен, т.е. по 6,4 на человека.

То есть, жизнь в Житомире дешевле почти в 5000 раз, в отличие от Одессы?

Крымские переселенцы в Киеве "обходятся дешевле" одесских, но в 600 раз дороже житомирских - 3906 гривен на человека.

Интересно, кто сможет объяснить такую арифметику?

3. Дальше - лучше. Согласно тексту Постановы помощь могут получить:
"1. Кошти резервного фонду державного бюджету використовуються для надання грошової допомоги на тимчасове проживання сімей, які переселилися з Автономної Республіки Крим та м. Севастополя‚ у санаторно-курортних і оздоровчих закладах, закладах та установах соціального захисту населення, а також гуртожитках та готелях (далі — грошова допомога).

2. Грошова допомога надається всім категоріям сімей, які переселилися з Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, у тому числі сім’ям військовослужбовців"

Но, радоваться рано. Для того, чтобы получить помощь надо быть "семьей", то есть люди, которые переселились из Крыма и Севастополя, не состоящие в браке не имеют право на социальную помощь?

Далее, текст говорит еще более интересные вещи:

"3. За рахунок коштів резервного фонду державного бюджету грошова допомога надається кожній сім’ї, яка переселилися з Автономної Республіки Крим та м. Севастополя‚ з розрахунку до 75 відсотків вартості проживання на добу, але не більш як 200 гривень на кожного члена сім’ї".

Далее, человек должен написать заявление в орган местного самоуправления, предоставить копии документов, удостоверающиее лличность всех членов его семьи и... что бы вы думали?

"Грошова допомога виплачується шляхом її безготівкового перерахування органами, визначеними в установленому порядку, на рахунки санаторно-курортних і оздоровчих закладів, закладів та установ соціального захисту населення, а також гуртожитків та готелів"

То есть, помощь будет выделяться только тем людям, которые проживают в местах компактного проживания переселецев, при этом - выплаты будут получать не сами жильцы, а владельцы санаториев и отелей. То есть, сама семья не сможет самостоятельно распоряжаьться социальной помощью.

Представим, что семья состоит из трех человек: муж, жена и их ребенок и они получают социальную помощь в размере 200*3 = 600 грн в день, то есть за 30 дней владелец санатория за государственный счет сдает комнату на окраине Киева, без кухни за 18 тысяч гривен?

По данным, предоставленым Министерством социальной политики в Киеве и Киевской области проживают в таких санаториях 757 человек (из почти 7 тысяч переселенцев, зафиксированных УВКБ ООН), то есть каждый из 757 жителей мест копактного проживания получит 17 411 гривен, в то время как еще 6,2 тысячи переселенцев в Киеве и Киевской области не получат ничего.

То есть люди, которые не пользовались в течении 4 месяцев государственной помощью, арендовали самостоятельно жилье или проживают у родственников или волонтеров не могут претендовать на помощь, в отличие от тех, кто 4 месяца проживает в местах компактного проживания с 3-х разовым питанием?

При этом, сам текст "Заявы" на получение такой помощи четко имеет пункт - "

"Грошову допомогу прошу перерахувати_____________________________

                                                                       (повне найменування закладу)"

В результате выходит, что люди, которые проживают в местах компактного поселения не увидят деньги, которые на них выделили, а 25 миллионов получат владельцы пансионатов и отелей. Не понятно тогда, почему в тексте Постановы речь идет не о помощи владельцам мест компактного поселения, экономическое обоснование суммы, а говориться про помощь неким "семьям", которые не являются получателями этой помощи.

Также, открытым остается вопрос и перечень учреждений, которые получат такое финансирование. И еще один вопрос, значит ли эта постанова, что владельцу лучше выселить жителей Восточной Украины и заселить переселенцев из АР Крым и города Севастополя, поскольку бюджет предполагает финансирование только этой группы.

Саша Дворецкая,
Крымский правозащитный центр "Действие"
Инициатива "Восток-СОС"