Крок до кращого майбутнього чи в порожнечу

Наталя Іщенко
6 квітня, 2018 п'ятниця
09:52

План мирної реінтеграції сепаратистських регіонів Грузії тупцює на місці вже вісім років

Зміст

На грузинсько-абхазько-південноосетинському "мирному фронті" пролунали чергові залпи реінтеграційних ініціатив. Грузинський уряд представив новий план мирного повернення окупованих територій під багатообіцяючою назвою "Крок до кращого майбутнього".

Залучення, яке не вдалося

Нова ініціатива складається з трьох ключових напрямків дій.

Перший - розширення і спрощення торгівлі уздовж ліній розмежування шляхом створення нових можливостей для жителів Абхазії та Південної Осетії (Цхінвальського регіону).

Друге - створення додаткових можливостей для отримання освіти мешканцям окупованих територій як в Грузії, так і за її межами.

Третє - створення механізму, який спрощує доступ жителів регіонів, що не контролюються центральною грузинською владою, до переваг, якими громадяни Грузії стали користуватися в результаті зближення з Європейським Союзом. Йдеться про право на безвізові поїздки до країн Шенгенської зони і можливостей щодо вільної торгівлі з ЄС і т. д.

Як заявив 4-го квітня на засіданні уряду прем'єр-міністр Грузії Георгій Квірікашвілі, ініціатива "Крок до кращого майбутнього" – це ще одна відкрита заява про те, що "курс мирної політики, який взяла наша влада, обов'язково продовжиться, незважаючи на багато викликів". "Цей крок має на меті відновлення довіри та активізацію процесу примирення", - наголосив грузинський прем'єр.

Нові ініціативи Тбілісі є продовженням оголошеної ще за часів правління Михаїла Саакашвілі програми реінтеграції окупованих територій "Залучення шляхом співпраці". Тоді, після поразки у війні 2008-го року, заявлялося, що Абхазію та Південну Осетію (Цхінвальський регіон) вдасться повернути "в єдиний конституційний простір Грузії" іншим, не військовим, а суто мирним, дипломатичним шляхом, методом запровадження гуманітарно-економічних програм. З початку 2010 року в Грузії діє відповідна державна стратегія яка, по суті, є програмою економічної реінтеграції окупованих регіонів та "індивідуальної реінтеграції" мешканців непідконтрольних територій.

Вісім років кроків на місці

Вже 8 років грузинська влада активно працює над реалізацією свого мирного плану. Зокрема, створює умови для отримання освіти та медичного обслуговування в Грузії жителями Абхазії та Південної Осетії (Цхінвальського регіону), розбудовує біля ліній розмежування торгівельні "хаби", надає можливості для експорту продукції з ринків Абхазії та Південної Осетії (Цхінвальського регіону) через Грузію…

Реалізація програм мирної реінтеграції мала деякі точкові результати. Наприклад, жителі Абхазії та Південної Осетії (Цхінвальського регіону), дійсно, нерідко лікуються в Грузії. Але цей факт жодним чином не відобразився на їхньому ставленні до грузинської сторони, тобто до "реінтеграції людей" їх "медична реінтеграція" не призвела.

Всі інші напрямки були ще менш успішними.

Проект в освітньої галузі, по суті, так і не запрацював. Причина - мовний бар’єр. Грузинська мова практично не вивчається в школах Абхазії та Південної Осетії (Цхінвальского регіону), і тому поступати до вишу в Грузії абітурієнти цих регіонів не можуть навіть при наявності бажання.

Що стосується розширення та активізації контактів вдовж лінії розмежування, то реалізація грузинського плану призвела до наслідків, прямо протилежних запланованим. Наприклад, розбудова торгівельної інфраструктури на адміністративному кордоні з Абхазією для залучення мешканців прикордонних районів завершилася тим, що Сухумі (Сухум) почав просто закривати пункти пропуску. Нараз офіційно працює лише один абхазько-грузинський КПП, "Інгур", а лінію розмежування напряму контролюють російські прикордонники.

Втім, Грузія не збирається відступати від раніше визначених метод. Нова програма не містить жодної революційної пропозиції - є лише організаційні поліпшення адміністрування процесу "мирної реінтеграції". Ну і той факт що тепер Грузія має безвіз та зону вільної торгівлі з Євросоюзом дає Тбілісі привід для сподівань, що абхази та осетини зараз будуть більш зацікавленими в "індивідуальній" та бізнесовій реінтеграції.

Визнання паспортів та ще дещо

Про подробиці ініціативи "Крок до кращого майбутнього" розповіла державний міністр з примирення та цивільного рівноправ'я Кетеван Ціхелашвілі.

null

За її словами, в рамках плану буде створена нова деполітизована система ідентифікації особистості жителів Абхазії і Південної Осетії (Цхінвальського регіону). "Для отримання різних сервісів для проживаючих в цих двох регіонах людей буде створена нова система ідентифікації, яка не враховує статус територій. Йдеться про реєстрацію під особистим номером, і це не пов'язано з встановленням громадянства.

Ця система відкриває доступ до таких сервісів, як реєстрація підприємницького суб'єкта, отримання податкових пільг. ...Зацікавлена ​​особа може зареєструватися особисто або ж в електронному вигляді, в тому числі і на абхазькій і осетинському мовах [додатково до грузинської], або ж за допомогою третьої довіреної особи", - розповіла міністр.

Для встановлення особи жителів Абхазії або Південної Осетії (Цхінвальського регіону) влада Грузії допускає можливість використання так званих осетинських та абхазьких паспортів, що вже практикується в разі надання медичної допомоги на території Грузії. Зі своїм особистим номером бажаючі можуть реєструвати свій бізнес онлайн, здійснювати фінансові операції.

Крім того, Грузія готова приймати продукцію абхазьких і південноосетинських підприємців. Як каже Кетеван Ціхелашвілі, "буде спрощений доступ виробленої в Абхазії та в Цхінвальському регіоні продукції на внутрішній грузинський ринок, в тому числі, в торгові мережі, а також використання експортних можливостей Грузії". Мова також йде про видачу грантів для спільних виробництв, а також надання особливих економічних і податкових пільг. Не виключений навіть допуск на грузинський ринок акцизних товарів - тютюну і алкогольних напоїв виробництва Абхазії і Південної Осетії (Цхінвальського регіону).

Ініціатива "Крок до кращого майбутнього" була узгоджена з парламентською більшістю, тому Кабінет міністрів Грузії розраховує на підтримку документу депутатами. Поправки стосуватимуться восьми законів, серед яких і закон "Про окуповані території". Передбачається, що в ньому частково буде скасована заборона підприємницької діяльності на непідконтрольних центральної влади територіях.

Мир – це танок для двох

Міністр закордонних справ Абхазії Даур Кові оцінив грузинський план "Крок до кращого майбутнього" дуже скептично. "Вичерпавши свої ресурси тиску на Абхазію, Грузія в черговий раз вирішила продемонструвати світовій спільноті якусь подобу дружелюбності стосовно нашої держави, вміло маскуючи свої справжні наміри під личиною вищеназваних ініціатив. У зв'язку з цим хотілося б звернутися до політичного керівництва Грузії з пропозицією про припинення брехні на догоду своїм корисливим політичним амбіціям".

"Республіка Абхазія - незалежна, суверенна держава. Єдиним кроком в краще майбутнє є визнання Грузією незалежності Республіки Абхазія і побудова повноцінного міждержавного діалогу між нашими країнами в ім'я стабільності і процвітання майбутніх поколінь. Альтернативи цьому процесу немає ", - додав Даур Кові.

null

Натомість, нову грузинську ініціативу знов активно підтримують в ЄС. "Ці пропозиції повністю вкладаються в політику Грузії по залученню Абхазії і Цхінвальського регіону, в рамках якої Євросоюз до цього дня здійснює кілька проектів. Ми підтримуємо ініціативи, метою яких є створення мостів на розмежувальних лініях і вирішення гуманітарних проблем", - йдеться в заяві Майї Кос’янчич, офіційного представника керівника дипломатії ЄС Федеріки Могеріні.

Тобто, вісім років план мирної реінтеграції окупованих територій Грузії тупцює на місці, місцями навіть йде назад (як із закритими пунктами пропуску на адмінкордоні). Але не видно жодного принципового висновку, який зробили б з цієї, прямо скажімо, невдачі, грузинська влада та її західні партнери, в першу чергу, Європейський Союз.

Цей висновок, однак, простий: якщо Абхазія та Південна Осетія (читай: Росія) не хочуть реінтегруватися до складу Грузії, навіть активно протидіють реінтеграції, то досягти реінтеграції в односторонньому порядку неможливо.

Як тут не згадати нещодавню заяву міністра оборони Сербії Александара Вулина, який в одному з виступів щодо загострення конфлікту навколо Косова зазначив: "Для війни достатньо одного. Для миру потрібні двоє".

Він точно знає, про що каже. Як знають про це в Сухумі, Цхінвалі, Москві… А ось Тбілісі та Брюссель цього чомусь вперто не бачать.

Теги:
Читайте також:
Київ
+3.2°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • Біла Церква
  • USD 42.04
    Купівля 42.04
    Продаж 42.66
  • EUR
    Купівля 43.51
    Продаж 44.27
  • Актуальне
  • Важливе
2025, вiвторок
7 січня
04:06
Оновлено
Армія РФ запустила БПЛА по Україні: ситуація вночі 7 січня
04:05
Авіакатастрофа у Казахстані: у Бразилії проаналізували "чорні скриньки" азербайджанського літака
03:39
Ілюстративне фото
У США зафіксували першу смерть від форми пташиного грипу H5N1
02:58
Ілюстративне фото
РФ за добу 50 разів обстріляла Сумщину: у Білопільській громаді через скид боєприпасу з БПЛА постраждала людина
02:29
Ніколя Саркозі
У Парижі розпочався суд над експрезидентом Франції Саркозі
01:53
РФ атакувала КАБами Богодухівський район Харківщини: постраждала жінка, пошкоджено 30 приватних будинків
01:34
Володимир Зеленський
Зеленський запровадив День Державної спецслужби транспорту
01:21
Російські окупанти без опізнавальних знаків у Криму у 2014 році
Росіяни на ТОТ змінюють тактику зберігання палива через успішні удари ЗСУ, - "Атеш"
00:41
знищений російський танк Т-72
Економіка РФ втратила до 1,7 млн працездатних громадян через війну з Україною, - розвідка
00:30
Концерт гурту "Мертвий півень"
Мертвій Півень зіграв у Києві перший концерт туру "Холодно"
2025, понедiлок
6 січня
23:59
ЗСУ
В армії Франції підтвердили втечу кількох десятків українських військових із навчань і пояснили, чому їх не арештовано
23:32
Мінветеранів звільняє заступницю міністра через приниження й образи співробітника-ветерана
23:10
Данія змінила герб після виголошення Трампом претензій на Гренландію
22:49
Ексклюзив
Юрій Рокецький
Юрій Рокецький прокоментував визнання його книги про Братів Гадюкіних есеїстикою року за версією BBC
22:43
Суджа, РФ, Курська область
За 5 місяців РФ втратила вбитими 15 тис. військових: Генштаб про результати операції ЗСУ на Курщині
22:30
Громадська антикорпуційна рада Міноборони
Громадська антикорупційна рада при Міноборони: онлайн голосування відбудеться 7 січня
22:30
Оновлено
ЗСУ
На фронті сталося 199 боєзіткнень: на Курщині Сили оборони відбили 44 атаки, ще 42 тривають
22:17
Українці
"Бусифікація" стала словом року за версією словника неологізмів "Мислово": що ще ввійшло в добірку
21:56
Дональд Трамп
Конгрес США офіційно затвердив перемогу Дональда Трампа на президентських виборах
21:41
Дональд Трамп
Трамп знову закликав зробити Канаду 51-м штатом США після заяви Трюдо щодо відставки
21:40
Ексклюзив
ЗСУ
"Єдиний можливий шанс": військовий ЗСУ Фірсов назвав спосіб припинити війну
21:26
польща поліція
У Варшаві на пішохідному переході збили на смерть 14-річного українця
21:06
У Києві стартував Стус-Фест: заходи за участі 20 країн заплановані в різних куточках світу, зокрема в Антарктиді
20:39
Аналітика
Сергій Згурець, український журналіст, військовий експерт
Подробиці успіхів ЗСУ на Курському напрямку. Колонка Сергія Згурця
20:28
Володимир Зеленський
Захист Покровська, поповнення бригад, ротації та навчання військових: Зеленський провів Ставку
20:00
OPINION
Про другий термін Зеленського та істерики у соцмережах
19:59
Оновлено
Сергій Гнезділов
Військовослужбовець Гнезділов, якого судять за СЗЧ, хоче повернутися на службу, - адвокатка
19:58
Олександр Усик та Тайсон Ф'юрі (ліворуч)
Усика визнали найкращим бійцем року за версією WBC
19:41
НАБУ
САП та НАБУ повідомили про підозру в.о. очільника Митної служби за недекларування майна на понад $100 тис.
19:38
Володимир Зеленський у Брюсселі
"Заборонених тем не було": радник Зеленського розкрив подробиці створення його інтерв'ю Фрідману
19:30
Ексклюзив
Володимир Зеленський
"Звертався не до Трампа, а до його виборців": професор Айзенберг про інтервʼю Зеленського
18:58
Придністров'я
Прем’єр Молдови Речан заявив про намір реінтегрувати Придністров'я: російських військових мають замінити миротворці
18:50
"Люди будуть здивовані": режисер Метт Рівз підтвердив, що зйомки "Бетмена 2" почнуться у 2025 році
18:43
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець
Є попередня домовленість із РФ, що обміни полоненими у 2025 році стануть систематичними, – Лубінець
18:32
PR
Мобільна мережа під час блекаутів: як сучасні батареї допомагають lifecell тримати зв’язок для українців
18:32
Оновлено
Херсон
РФ вдарила дроном по маршрутці в Херсоні: є загиблий, 6 людей поранені
18:25
Огляд
вибори
Вибори 2025 у світі: які голосування матимуть значення для України
18:15
на фото прапор Індонезії
Індонезія офіційно приєднається до БРІКС
18:13
"У моменті забув": Enleo прокоментував, чому в його плейлісті були пісні російських виконавців
18:11
прем'єр-міністр Канади Джастін Трюдо
Прем'єр Канади Трюдо оголосив про намір піти у відставку
Більше новин