Хто володіє українськими надрами: аналіз компаній та іноземних співвласників, - дослідження YouControl

Понад 10 юридичних осіб зі спецдозволами на користування корисними копалинами у своєму складі мають корпоративні групи "СКМ", "Смарт-холдинг", "Західнадрасервіс", "Істван" та "АТБ". Детальніше — в новому дослідженні YouControl. 

Як рахували

З початком повномасштабного вторгнення доступ до даних щодо покладів корисних копалин та дані про ліцензії на їхній видобуток був закритий. Водночас на порталі відкритих даних оприлюднений Перелік спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами), що містить дані про спеціальні дозволи на користування із зазначенням власника, назви корисної копалини, строків видачі та завершення.

Щоб сформувати вибірку важливих надр та їхніх користувачів, фахівці YouControl взяли за основу список критичних корисних копалин з 50 мінеральних ресурсів, що опублікувала Геологічна служба США (USGS) у 2022 році. За інформацією USGS, мінеральні ресурси з переліку, від алюмінію до цирконію, "відіграють значну роль у національній безпеці, економіці, розвитку відновлюваної енергетики та інфраструктури". Список критичних корисних копалин було визначено з використанням найсучасніших наукових методів оцінки критичності корисних копалин.

Спецдозволи на користування надрами та іноземні власники

В цілому 2 268 компаній і 78 фізичних осіб мають 3 482 дійсні спеціальні дозволи на користування українськими надрами. Більшість компаній-власників таких спецдозволів мають по одному дійсному дозволу, проте є ряд компаній, де їхня кількість сягає кількох сотень або десятків. До прикладу, державні АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (213 дозволів), ПАТ "УКРНАФТА" (89). Деякі компанії не вдалося ідентифікувати через розповсюджену назву (в проаналізованому переліку відсутні коди ЄДРПОУ). 

502 підприємства, пов’язані із 255 корпоративними групами в аналітичній системі YouControl. Деякі компанії відносяться до кількох груп одночасно, а низка корпоративних груп мають у складі по кілька компаній з проаналізованого переліку. Більш як 10 юридичних осіб зі спецдозволами на користування корисними копалинами у своєму складі мають "СКМ" (39), "Смарт-холдинг" (17), "Західнадрасервіс" (13), "Істван" (12) та "АТБ" (11).

Співвласниками 351 компанії з 2109 є юридичні чи фізичні особи з місцем реєстрації/громадянством в іноземних країнах. В структурі власності цих компаній представники з 51 країни світу. Серед учасників/акціонерів/бенефіціарів деяких з них можуть бути компанії чи фізичні особи із кількох іноземних країн одночасно. Найбільше серед співвласників компаній, що мають спецдозволи на користування надрами, представників Кіпру (137), Нідерландів (34), Швейцарії (24), Великобританії (23), Німеччини (21), Чехії (16), США (14), Туреччини та Сейшельських о-вів (по 13), Австрії (12) і Белізу (10).

Хто контролює українські критичні корисні копалини: перелік компаній

Згідно з даними аналізу Переліку спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами), спеціальні дозволи на користування 16 з 50 критичних корисних копалин в Україні мають 39 компаній. При цьому деякі компанії мають спецдозволи на користування одразу кількох критичних мінеральних ресурсів.

Аналіз даних 39 юросіб показав, що 10 з них знаходяться у власності держави. 7 державних компаній мають спецдозвіл на користування мінералом германієм, а ТОВ "ДЕМУРІНСЬКИЙ ГЗК" має право на користування рудами одразу кількох критичних мінералів, серед яких ванадій, ніобій, скандій та ін. Зауважимо, що ТОВ "ДЕМУРІНСЬКИЙ ГЗК" став державним з березня 2023 року. До того бенефіціаром компанії був росіянин Михайло Шелков, який перебуває під санкціями РНБО.

Має спецдозвіл на користування 5 з 50 критичних мінеральних ресурсів АТ "ОБ’ЄДНАНА ГІРНИЧО-ХІМІЧНА КОМПАНІЯ". Державний пакет акцій компанії в жовтні 2024 року придбало на аукціоні ТОВ "ЦЕМІН УКРАЇНА", що входить до корпоративної групи "НЕКСОЛ Холдінг" на чолі з Насібом Хасановим.

До складу 13 корпоративних груп входять/відносяться 22 з проаналізованих 39 компаній. Деякі групи мають у складі по кілька компаній.

Ключова особа корпоративної групи "АТБ"  Геннадій Буткевич є бенефіціаром:

ТОВ "РОЗВИТОК ПОБУЖЖЯ" (графіт);

• ТОВ "ПЕРЖАНСЬКА РУДНА КОМПАНІЯ" (цинк, берилій);
• ТОВ "ТИТАН-АПАТИТОВА ГРУПА" (титан);
• ТОВ "ЦФР ГРУП" (цирконій).

Партнером Геннадія Буткевича з менше ніж 10% часткою в статутному капіталі вищезгаданих чотирьох компаній є Віталій Якименко — ключова особа "Групи родини Якименко". За інформацією Forbes Ukraine, Віталій Якименко є батьком народного депутата від "Слуги народу" Павла Якименка. До складу "Групи родини Якименко" входять 3 компанії, що також мають спецдозволи:

• ТОВ "КОЛЬОРМЕТ УКРАЇНИ" (нікель);
• ТОВ "МАЙН ЕКСТРАКШН" (хром);
• ТОВ "ТАУРУС ІНФІНІТІ" (тантал).

Право на користування копалинами, що містять титан, ванадій, скандій та цирконій мають 3 компанії з групи підсанкційного бізнесмена Дмитра Фірташа з "Груп ДФ":

• ТОВ "ВАЛКИ-ІЛЬМЕНІТ" (титан, ванадій, скандій, цирконій);
• ТОВ "МЕЖИРІЧЕНСЬКИЙ ГЗК" (титан);
• ТОВ "МОТРОНІВСЬКИЙ ГЗК" (цирконій).

Три компанії зі спецдозволом на користування германієм входять до складу корпоративної групи "СКМ".

• ПРАТ "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ";
• ТОВ "ШАХТА "БІЛОЗЕРСЬКА";
• ПРАТ "ШАХТОУПРАВЛІННЯ "ПОКРОВСЬКЕ" також пов’язане з групою "Смарт-Холдинг" екснардепа Вадима Новинського. Пан Новинський нині знаходиться під дією санкцій РНБО.

ТОВ "КРАСНОЛИМАНСЬКЕ", що входить до групи "Укрдонівест", ключовою особою якої є Віталій Кропачов, також має спеціальний дозвіл на користування германієм.

Спецдозвіл на користування титановими та цирконієвими рудами має ТОВ ВКФ "ВЕЛТА", що входить до однойменної корпоративної групи "Велта", ключовою особою якої є Андрій Бродський. В березні 2025 року до складу групи увійшло ТОВ "ВЕЛТА МІНЕРАЛС" (до березня 2025 року — ТОВ "ДЕКАРТ МІНЕРАЛС"). Ця компанія також має спецдозвіл на користування титановими рудами.

Єдина юрособа, що має дозвіл на користування літієвими рудами — ТОВ "УКРЛІТІЙВИДОБУВАННЯ". Бенефіціаром компанії виступає Сергій Табалов — ключова особа "Групи родини Табалових". За інформацією видання "НАШІ ГРОШІ", Сергій Табалов є сином екснародного депутата Олександра Табалова.

ТОВ "СПИС УКРАЇНА" зі складу корпоративної групи з турецьким іноземним капіталом "ОНУР", що активно працює над будівництвом доріг в Україні, має спецдозвіл на користування графітом і ніобієвими рудами.

Спецдозвіл на користування копалинами графіту, окрім вищезазначених юросіб зі складу груп "ОНУР" і "АТБ", отримало ПРАТ "ЗАВАЛЛІВСЬКИЙ ГРАФІТОВИЙ КОМБІНАТ". Власником майже 79% акцій компанії є ТОВ "ГРАФІТІНВЕСТ", 70% статутного капіталу якого належить австралійській компанії Volt Resources Ltd. За даними видання NADRA.INFO, наприкінці червня 2022-го Volt Resources організувала розміщення акцій на Австралійській фондовій біржі (ASX) для залучення двох мільйонів австралійських доларів (еквівалентно 1,36 млн доларів США). Ще 20% статутного капіталу ТОВ "ГРАФІТІНВЕСТ" належить словацькій компанії МОГРА С.Р.О. За даними реєстру компаній Словаччини, остання в рівних частках належить Михайлу Костюку і Остапу Костюку. Пан Михайло, за версією видання NADRA.INFO, є ексгендиректором Укрзалізниці (2009-2011 рр.), колишнім головою Львівської ОДА (2011-2013 рр.), ексзаступником голови Київської міської державної адміністрації (2013-2014 рр.). А також батьком Марти Янко, якій належить ще 10% ТОВ "ГРАФІТІНВЕСТУ".

Спеціальний дозвіл на користування марганцевими рудами мають 3 компанії: ТОВ "НЕОТЕХІНВЕСТ", АТ "МАРГАНЕЦЬКИЙ ГЗК" та АТ  "ПОКРОВСЬКИЙ ГЗК". Останні дві, за даними видання "Дзеркало тижня", входять до так званого феросплавного холдингу, що контролюється Ігорем Коломойським ("Приват") та Віктором Пінчуком ("Істван"). 

Висновки

Аналіз структури власників спеціальних дозволів на користування надрами в Україні показав значну концентрацію ресурсів у руках як державних, так і приватних компаній, зокрема, що входять до складу великих корпоративних груп. Загалом, 2 268 компаній і 78 фізичних осіб володіють 3 482 спецдозволами. Державні підприємства, такі як АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" та ПАТ "УКРНАФТА", мають найбільшу кількість дозволів. Приватний сектор представлений такими великими гравцями, як "СКМ", "Смарт-холдинг", "Західнадрасервіс", "Істван" та "АТБ". Водночас у структурі власності 351 компанії зафіксована участь іноземного капіталу з 51 країни світу, серед яких лідирують Кіпр, Нідерланди, Швейцарія та Великобританія.

39 компаній володіють спецдозволами на 16 із 50 критичних корисних копалин. Десять із цих компаній є державними, включно з ТОВ "ДЕМУРІНСЬКИЙ ГЗК", що перейшов у власність держави у 2023 році. Крім того, приватні компанії корпоративних груп, таких як "Груп ДФ", "АТБ", "ОНУР" та "Група родини Якименко", активно володіють спецдозволами на видобуток стратегічних мінералів, зокрема титану, цирконію, графіту, ніобію та хрому. 

Значна частина спецдозволів сконцентрована в руках корпоративних груп, що мають впливових ключових осіб або осіб, які перебувають під санкціями. Наприклад, група Дмитра Фірташа володіє дозволами на видобуток титану, ванадію, скандію та цирконію, тоді як компанії, пов’язані з Ігорем Коломойським, мають спецдозволи на марганцеві руди.