Україна між Вашингтоном і Будапештом: чи може зустріч Трампа з Орбаном змінити баланс у Європі

Передмова до розмови: що стоїть за візитом Орбана до Білого дому

Орбан в літаку до США, фото: Віктор Орбан/Facebook

Це буде перша офіційна зустріч між лідером Угорщини та лідером США з моменту повернення Трампа на посаду, і вонамає як символічне, так і геополітичне значення, оскільки Орбан часто розглядається як один із впливових лідерів-євроскептиків у ЄС, який має тісні зв’язки з Москвою та водночас прагне зміцнити стосунки зі США.

Кожна зі сторін має свою мету у майбутній розмові. Зокрема Орбан сподівається отримати винятки з американських санкцій на імпорт російської нафти та газу, пояснюючи це енергетичною залежністю країни від трубопровідних постачань. Тоді як Трамп має можливість використати переговори, щоб спробувати розблокувати вступ України до ЄС, адже саме вето Угорщини є однією з перепон на цьому шляху. 

Тим часом угорський прем’єр вже прибув до Вашингтону, а вирушаючи не забув поділитись цим фактом у соцмережах, опублікувавши із підписом "Америко, ми йдемо" світлину з літака.

Перед вильотом Віктор Орбан також заявляв, що після переобрання президента США Дональда Трампа у відносинах двох країн відкрилися нові перспективи.

"Сьогодні ми їдемо до Вашингтона, щоб разом із президентом Трампом відкрити новий розділ у відносинах між Угорщиною та США. Наша мета – налагодити стратегічне співробітництво, яке охоплюватиме енергетичні відносини, інвестиції, співпрацю в галузі оборони та узгодження позицій щодо світу після російсько-української війни. Ми працюємо над угодою, яка базуватиметься на взаємних вигодах і слугуватиме інтересам усіх угорців", – написав він також у Facebook.

Порядок денний: про що говоритимуть Орбан і Трамп

фото: X/pm_viktororban

П’ятнична зустріч Трампа й Орбана матиме насичений та багатогранний порядок денний. За попередніми прогнозами розмова складатиметься з трьох важливих блоків.

Передовсім йдеться про таку важливу для угорців тему енергетики. Угорщина, яка не має виходу до моря й значною мірою залежить від постачання російської нафти й газу через трубопровідні маршрути, прагне отримати від США винятки з санкційного режиму щодо російської енергетичної сировини. Тож Орбан їде найперше говорити про американські санкції проти російських "Лукойл" і "Роснафта".

"Ми думаємо про те, як побудувати стійку систему для економіки моєї країни, тому що Угорщина дуже залежить від російської нафти і газу. Без них ціни на енергоносії різко зростуть, що призведе до дефіциту наших запасів", – зазначив він напередодні зустрічі.

Наступним блоком постає питання війни між Україною і Росією. За словами угорської сторони, переговори можуть також включати "дорожню карту", яка веде до зустрічі США і Росії з метою мирного врегулювання війни. Вашингтон тим часом може використовувати тему України, щоб вплинути на позицію Будапешта.

І третім блоком зустріч охоплює також питання укладання широких економічних, фінансових та оборонних домовленостей між США та Угорщиною.

У глобальному ж розрізі для Трампа ця зустріч – це можливість продемонструвати вплив на ключового європейського гравця та підкреслити готовність США вести діалог щодо Центральної Європи, своєю чергою для Орбана –  шанс підсилити роль Угорщини як регіонального гравця і партнера США.

Чи зрушаться шальки терезів: чого очікувати Україні від зустрічі США – Угорщина

Білий дім, фото: Вікіпедія

Для України ця зустріч має кілька ключових аспектів. Зокрема, тут варто вкотре пригадати, що Угорщина – ключова блокувальниця у питаннях як санкцій ЄС проти Росії, так і вступу України до Євросоюзу. 

Орбан системно виступає проти розширення санкцій та затримує рішення ЄС щодо України. Так, Будапешт майже завжди є одним з останніх, хто погоджується на введення нових санкцій проти Росії. Протягом кількох місяців Орбан затримував пакет допомоги для Києва на суму 50 мільярдів євро, підготовлений ЄС, і лише в лютому 2024 року пішов на поступки, отримавши певні гарантії щодо доступу до коштів ЄС, які були заморожені через порушення Угорщиною принципів верховенства права.

"Угорщина не підтримує і не буде підтримувати членство України в Європейському Союзі, тому що це призведе до війни в Європі і виведення угорських грошей в Україну", – заявив Орбан напередодні зустрічі.

На думку угорців, ЄС повинен укласти стратегічне партнерство з Україною без її членства в ЄС. І такої позиції вони планують дотримуватись й надалі, як він відзначив, "оскільки маємо на це повне право".

Проте, на думку експертів аналітичного центру Atlantic Counsil, Трамп має можливість розблокувати вступ України до ЄС за результатами розмови з Орбаном. 

"Трамп має важелі впливу. Команда Трампа повинна тиснути на Орбана, щоб він перестав грати роль руйнівника і дозволив Європі вжити необхідних значущих заходів як найбільшому спонсору України. Отже, в обмін на будь-яке послаблення санкцій або економічні угоди, візит Орбана до Білого дому стане ідеальною нагодою покласти край перешкодам Будапешта на шляху України до вступу в ЄС", – переконані аналітики.

Президент України Володимир Зеленський під час Саміту з розширення ЄС зазначив, що мав діалог з американським лідером про блокування премʼєром Угорщини євроінтеграційного процесу України.

"Ми говорили про блокування з боку лідера Угорщини, і я запитав президента Трампа, чи підтримає він мене у тому, щоб допомогти нам. Він сказав, що зробить усе, що у його силах", – сказав Зеленський.

Ще одним важливим моментом залишаються миротворчі амбіції двох лідерів. Трамп провадить свою лінію щодо переговорів України та Росії вже тривалий час, хоч і малорезультативно. Тим часом плани Орбана щодо проведення саміту в Будапешті за участю Трампа та Путіна були відкладені на другий план. Проте свого бачення ситуації він не полишає.

Якщо розглядати оптимістичний для Києва сценарій результатів зустрічі, то може статись так, що США все ж використовують переговори як платформу, щоб домогтися від Угорщини поступок щодо санкцій і підтримки України. Проте більш реалістичним, найімовірніше, виглядає такий розвиток подій, коли розмова стане початком до енергетичних та економічних угод між США та Угорщиною, але без глобальної політичної поступки з боку Орбана щодо українських питань. І на користь другого свідчить також ще серпнева розмова Трампа з угорським прем'єром щодо припинення блокувань, яка не мала значущих результатів.