Що може президент Зеленський без більшості у парламенті?

Віталій Кошовий
24 квітня, 2019 середа
17:00

Без більшості у парламенті вплив Володимира Зеленського на розвиток країни буде досить обмеженим. Для зміни уряду чи окремих міністрів Зеленському потрібні голоси щонайменше 226 членів парламенту

Зміст

Втім, у нього залишається значна частина повноважень Президента, визначених розділом V та зокрема статтею 106 Конституції України

  • Рада НБУ . Президент має право звільняти та призначати половину складу Ради Національного банку. Керівник ж НБУ звільняє і призначає ВРУ, але кандидатуру голови подає президент. Щоб отримати хоч якийсь контроль над роботою Нацбанку, можна дочасно припинити повноваження своєї квоти, до прикладу, на підставі «втрати бездоганної ділової репутації».
  • Телебачення. Ще одне пряме повноваження президента — призначення половини складу Національної ради з питань телебачення та радіомовлення. Наразі там відсутні вакантні місця, проте у липні 2019 року закінчується строк повноважень голови нацради Юрія Артеменка і президент зможе його замінити.
  • Закони, вето і референдуми. Президент має виключне право підписувати закони, ухвалені ВР. Якщо Зеленський не погоджуватиметься зі схваленим законом, то може заветувати його. Подолати вето депутати можуть 2/3 голосів. Президент має право проголосити референдум щодо зміни Конституції або за «народною ініціативою» - але на даний момент відсутній закон про референдум.
  • Силовики. Для призначення чи звільнення Генпрокурора, Голови СБУ, профільних міністрів потрібно 226 голосів. Президент може змінити указом керівника генштабу, але не міністра оборони.
  • Антикорупція. Президент має один важіль на Національне антикорупційне бюро — може призначити одного з трьох незалежних аудиторів. Наразі це місце вакантне.
  • Робота Кабміну. Президент має повноваження зупиняти дію всіх актів Кабміну, мотивуючи це невідповідністю Конституції. І одночасно направляє на експертизу до КСУ. У кінці своєї каденції Віктор Ющенко вже використовував такі методи.
  • “Губернатори”. Президент тільки подає кандидатури, призначає Кабмін. По аналогії до рішень Кабміну, Зеленський все ж таки може на них впливати на місцеві адмінстрації, адже має право скасовувати рішення їхніх голів, якщо є сумніви у конституційності.
  • РНБО. Президент одноособово призначає секретаря та заступників РНБО і формує персональний склад цієї ради, окрім кількох чиновників, які входять туди за посадою. Тож замінити Олександра Турчинова він зможе хоч в день інавгурації.
  • Суди. Президент має виключне повноваження призначати суддів. Робить він це з подання Вищої ради правосуддя після конкурсів, які проводить Вища кваліфікаційна комісія суддів. Також глава держави призначає третину складу Конституційного суду. Проте зараз там немає жодного вакантного місця.
  • Міжнародні справи. Зеленський одразу ж отримує повноваження визнання іноземних держав, а також призначати та звільняти керівників дипломатичних представництв України. Проте у ситуації з послами президент має отримати ще й підпис прем'єр-міністра та міністра закордонних справ.
  • Громадянство і помилування. Президент одразу ж після вступу на посаду може застосовувати своє право на помилування засуджених українців. Президент на свій розсуд може надавати громадянство України або притулок.

Також, варто нагадати, що ряд повноважень Президента які виходять за межі конституції та створюють певні колізії. Зазначають експерти Центру політико-правових реформ та РПР.

  • призначення директора НАБУ (ст. 6 ЗУ "Про Національне антикорупційне бюро України");
  • призначення трьох осіб до складу конкурсної комісії, що обирає директора НАБУ (ст. 7 ЗУ "Про Національне антикорупційне бюро України");
  • визначення однієї особи, що входить до комісії з відбору членів НАЗК
  • призначення та звільнення голови Антимонопольного комітету України за згодою Верховної Ради України
  • відповідальність Фонду державного майна України перед президентом України.
  • участь у процедурі погодження керівництва Національної гвардії;
  • визначення порядку прийняття на службу і її проходження військовими прокурорами, погодження призначення військових прокурорів на певні посади;
  • присвоєння спеціальних звань прокурорам (ЗУ "Про прокуратуру);
  • присвоєння спеціальних звань поліцейським та інші повноваження.
Теги:
Читайте також:
  • USD 41.16
    Купівля 41.16
    Продаж 41.65
  • EUR
    Купівля 43.07
    Продаж 43.85
  • Актуальне
  • Важливе
2024, субота
23 листопада
20:27
Ексклюзив
Дональд Трамп
Трамп не в змозі забезпечити ні одну з умов закінчення війни, - російський опозиційний експерт Морозов
20:10
Оновлено
До кінця сьогоднішнього дня в Україні світло не вимикатимуть
20:03
OPINION
Хоронителі пам'яті совка
20:00
У Києві вночі сталась стрілянина в готелі: загинув 27-річний чоловік
19:58
Озброєні комуністичною символікою: у Греції невідомі напали на українців під час акції до роковин Голодомору
19:53
Оновлено
Карпати, УПЛ
"Ворскла" здолала "ЛНЗ Черкаси", "Шахтар" розніс "Інгулець". Результати та розклад 14-го туру УПЛ
19:48
У Броварах вибухнула граната у квартирі: постраждала жінка
19:37
Війна з Росією, ЗСУ
"Генерал, який не був в окопі – не генерал": Зеленський про зміну підходів до управління в ЗСУ
19:29
Рабин Цві Коган
В Абу-Дабі зник безвісти рабин: до пошуків підключилась ізраїльська розвідка
19:29
Анашкін з Путіним
Генерала Анашкіна зняли з командування армією РФ на Сіверському напрямку: у ворога там немає просування
19:15
світло
Тільки з 14:00 до 18:00 й одна черга: графік відключень світла на 24 листопада
19:00
Грузія протести
Грузинська опозиція закликала громадян узяти вихідний на 25 листопада, аби прибути до Тбілісі й не допустити "Мрію" до парламенту
18:46
Інтерв’ю
Анатолій Храпчинський
У застосування Росією ядерної зброї я не вірю. Розмова Еспресо з авіаекспертом Храпчинським
18:25
Володимир Зеленський
Зеленський: у січні хочу почути нові пропозиції Трампа щодо плану завершення війни
18:05
OPINION
Як влада мала б боротися з telegram
17:51
Володимир Зеленський
Путін дав наказ витіснити ЗСУ з Курщини до інавгурації Трампа, – Зеленський
17:25
МВС створило електронну мапу понад 2000 випадків канібалізму під час Голодомору
17:23
Ексклюзив
Володимир Путін і Дмитро Пєсков
Кремль буде позначати Трампу свої рамки щодо припинення війни, - російський опозиційний експерт Морозов
17:20
Віктор Ющенко
Розвідка США розсекретила, що Віктора Ющенка у 2004 році отруїла Росія, - Bloomberg
17:03
ЗСУ
На фронті з початку доби відбулося 125 боєзіткнень: росіяни завдали 110 обстрілів по Курщині
17:03
Жан-Ноель Барро
Немає ніяких "червоних ліній", коли йдеться про підтримку України, - очільник МЗС Франції Барро про можливість залучення до війни французьких військових
16:52
Заходи у США за участі Зеленського від 24.09. Володимир Зеленський
Український експорт продовольства забезпечує 400 млн людей у 100 країнах, - Зеленський
16:39
Ексклюзив
Володимир Зеленський і Дональд Трамп
Без гарантій безпеки для України жодні переговори не мають сенсу, - дипломат Брайза
16:34
Мати пекла коржики з перетертих бруньок, половина села не вижила: 100-річна жителька Черкащини розповіла про Голодомор
16:22
Огляд
Іван Калюжний (праворуч), Албанія - Україна
Волейболісти-втікачі та успіх України в Лізі націй: головні новини українського спорту за тиждень
16:09
Рафал Тшасковський
Тшасковський переміг Сікорського на праймериз "Громадянської коаліції": він стане кандидатом у президенти Польщі
16:05
OPINION
Путіне, Шойгу, де "Орєшнік"?
15:59
Ексклюзив
У Кентерберійському соборі розпочнеться особливе богослужіння з ушанування пам'яті жертв Голодомору
15:53
Російські окупанти без опізнавальних знаків у Криму у 2014 році
Росіяни викрали щонайменше 785 об'єктів української культурної спадщини
15:52
Майк Раундс
"Ми брешемо самі собі": соратник Трампа Майк Раундс відкинув ідею мирних переговорів із Путіним
15:34
путін
Путін під час "ракетного" звернення 21 листопада жодного разу не поворухнув руками: Bild припустив, що це означає
15:25
обстріл, ППО
Україна може збивати нові російські ракети "Кедр", що здатні нести "ядерку": NV дізнався як
15:11
штормове попередження
Сильний вітер, ожеледиця та 13 см снігу: Велику Британію накрив шторм "Берт"
15:07
Валерій Залужний
Залужний: ближче до 2027 року армія РФ може здійснити технологічний прорив
15:06
Ексклюзив
Пуск ракети "Сармат" (РФ)
Росіяни мають одиниці таких ракет: авіаексперт Романенко про ракетний удар РФ по Дніпру 21 листопада
14:59
мокрий сніг
Де 24 листопада очікувати опади та мороз: прогноз погоди від Наталки Діденко
14:55
нафта ембарго санкції
Чехія скасовує дозвіл на імпорт російських нафтопродуктів з наступного року
14:35
Андрій Юсов
У Росії діє система катувань полонених, для якої готують "окремих спеціалістів", - Юсов
14:22
ракети Taurus
Президентка Європарламенту Мецола закликала Німеччину надати Україні далекобійні ракети Taurus
14:21
Дрон PD-2
Інноваційний підхід: на Времівському напрямку ЗСУ поєднали автомат з дроном
Більше новин