Уряд опублікував текст угоди України та США про створення Інвестиційного фонду відбудови

Про підписання угоди повідомила перша віцепрем'єрка, міністерка економіки Юлія Свириденко. 

Свириденко підписала угоду разом міністром фінансів США Скоттом Бессентом. Вказано, що Інвестиційний фонд з відбудови України залучатиме глобальні інвестиції у нашу державу.

"Ми сформували версію угоди, що передбачає взаємовигідні умови для обох держав. Це угода в якій США відзначають своє прагнення сприяти досягненню довгострокового миру в Україні й визнають вклад, який Україна зробила у глобальну безпеку, відмовившись від ядерного арсеналу. Угода в якій США відзначають свою відданість питанням української безпеки, відновлення і реконструкції", - розповіла посадовиця. 

Основні тези у документі

Кабінет міністрів 1 травня опублікував документ Угоди про створення Інвестиційного фонду реконструкції між США та Україною.

Йдеться, що сторони визнають те, що відновлення України вимагає не лише фінансових 
інвестицій, а й структурних, інституційних та технологічних перетворень, узгоджених з демократичними цінностями, ринковими принципами та верховенством права.

Якщо після дати набуття чинності уряд США надаватиме Україні нову військову допомогу в будь-якій формі (включаючи передачу систем озброєнь, боєприпасів, технологій або навчання), капітальний внесок партнера від США вважатиметься збільшеним на оціночну вартість такої військової допомоги, відповідно до Угоди про обмежене партнерство.

Україна має, відповідно до міжнародного права, суверенітет над своїми природними ресурсами, розташованими на її території.

Угода не завдає шкоди правилам в Україні, що регулюють систему власності на майно, включаючи правила, пов’язані з державною власністю та приватизацією.

"Активи, що стосуються природних ресурсів" означає ділянки, запаси та родовища на території України алюмінію, сурми, миш'яку, бариту, берилію, вісмуту, церію, цезію, хрому, кобальту, міді, диспрозію, ербію, європію, фтору, плавикового шпату, гадолінію, галію, германію, золота, графіту, гафнію, гольмію, індію, іридію, лантану, літію, лютецію, магнію, марганцю, неодиму, нікелю, ніобію, паладію, платини, калію, празеодиму, родію, рубідію, рутенію, самарію, скандію, танталу, телуру, тербію, тулію, олова, титану, вольфраму, урану, ванадію, ітербію, ітрію, цинку, цирконію, нафти, природного газу (включаючи скраплений природний газ) та інші мінерали або вуглеводні, іншим чином погоджені принципалами", - йдеться у документі.

Що передбачає угода

Міністерка також розповіла, якими є ключові положення угоди. 

Вказано, що повна власність і контроль над корисними ресурсами залишаються за Україною і лише Київ визначатиме що і де видобувати. Крім того, угодою закріплено, що надра залишатимуться в українській власності. 

Також угода передбачає рівноправне партнерство. Україна і США управлятимуть Фондом паритетно і жодна зі сторін не матиме переважаючого голосу. 

Крім того, угода не передбачає змін у процесах приватизації або управлінні державними компаніями — вони й далі належатимуть Україні. Свириденко пояснила, що компанії на кшталт Укрнафти чи Енергоатому залишаються у власності України.

Угода не містить згадок про будь-які боргові зобов’язання України перед США і її реалізація дозволить обом країнам збільшити свій економічний потенціал завдяки рівноправній співпраці та інвестиціям.

"Угода відповідає Конституції та не змінює євроінтеграційний курс. Документ узгоджується з національним законодавством і не суперечить жодним міжнародним зобов’язанням України. Важливо, що угода стане сигналом і для інших світових гравців, що з Україною надійно співпрацювати довгостроково – на десятиліття", - зазначила міністерка. 

Вона наголосила, що Фонд наповнюватиметься доходами виключно з нових ліцензій, зокрема, йдеться про 50% коштів від нових ліцензій на проєкти у сфері критичних матеріалів та нафти й газу, що надходитимуть до бюджету після створення Фонду. Водночас доходи від уже розпочатих проєктів або заплановані у бюджеті надходження не входитимуть до Фонду. 

За словами Свириденко, з погляду законодавства потрібні лише точкові зміни, а саме зміни до бюджетного кодексу. Саму ж Угоду має ратифікувати Верховна Рада.

Уряд США підтримуватиме Фонд через Міжнародну фінансову корпорацію розвитку США (DFC), яка допомагатиме залучати інвестиції та технології від фондів і компаній як у США, так і у ЄС та інших країнах. Важливим складником угоди є передача і розвиток технологій.  

Крім того, угода надає податкові гарантії: доходи й внески Фонду не оподатковуються ні у США, ні в Україні, щоб "інвестування дало якнайбільші результати".

Як працюватиме Фонд? 

Міністерка пояснила, що угода передбачає, що США роблять внесок у Фонд - як у вигляді коштів, так і у вигляді допомоги, наприклад, систем ППО. Своєю чергою, Україна вносить 50% доходів державного бюджету від нової ренти на нові ліцензії на нові ділянки. За необхідності, Україна також може робити додаткові внески окрім базового. 

"Далі Фонд інвестує у проєкти із видобутку корисних копалин та нафти й газу, а також в супутню інфраструктуру чи переробку. Конкретні інвестиційні проєкти, на які будуть спрямовані кошти, Україна і США визначатимуть спільно. Важливо, що Фонд може інвестувати виключно в Україну. Ми очікуємо, що перші 10 років прибутки та надходження фонду не розподіляються, а можуть лише інвестуватись в Україну — у нові проєкти чи відбудову. Ці умови будуть обговорюватися додатково", - йдеться у повідомленні. 

У США заявили, що угода демонструє відданість мирному процесу

Про це йдеться на сайті міністерства фінансів США. 

У США заявили, що це економічне партнерство позиціонує "дві країни як такі, що співпрацюватимуть та інвестуватимуть разом, щоб наші спільні активи, таланти та можливості могли прискорити економічне відновлення України". 

"Завдяки невтомним зусиллям президента Трампа, спрямованим на забезпечення тривалого миру, я радий оголосити про підписання сьогоднішньої історичної угоди про економічне партнерство між Сполученими Штатами та Україною, яка започатковує американсько-український інвестиційний фонд реконструкції", - прокоментував міністр фінансів США Скотт Бессент.

Він наголосив, що "ця угода чітко сигналізує Росії, що адміністрація Трампа віддана мирному процесу, в центрі якого - вільна, суверенна і процвітаюча Україна в довгостроковій перспективі".

"Президент Трамп задумав це партнерство між американським народом і українським народом, щоб продемонструвати прихильність обох сторін до тривалого миру і процвітання в Україні. І, щоб було зрозуміло, жодній державі чи особі, яка фінансувала чи постачала російську військову машину, не буде дозволено отримати вигоду від відбудови України", - додав Бессент. 

У мінфіні США додали, що чекають на швидку реалізацію "цього історичного економічного партнерства на благо українського та американського народів". 

Президент США Дональд Трамп коментуючи укладення угоди з Україною заявив, що її підписали, тому що "він хотів бути захищеним", передає CNN. 

"Ми уклали сьогодні угоду, за якою ми отримаємо, знаєте, набагато більше в теорії, ніж 350 мільярдів доларів, але я хотів бути захищеним. Я не хотів бути там і виглядати дурнем", - сказав Трамп. 

Зазначимо, що очільник США неодноразово заявляв, що Вашингтон надав  Україні 350 мільярдів доларів допомоги у війні з Росією.

Коли Трампа запитали, чи може ця угода якимось чином стримувати очільника Кремля Володимира Путіна, він відповів: "Ну, це може бути". 

"Завдяки лідерству президента Дональда Трампа сьогодні США та Україна підписали Угоду про інвестиційний фонд реконструкції - важливу віху в нашому спільному процвітанні та важливий крок у припиненні цієї війни", - прокоментував державний секретар США Марко Рубіо.

Фото: Юлія Свириденко

Угода про копалини: що відомо

Президент України Володимир Зеленський у четвер, 27 березня, заявив, що США пропонують замість рамкової угоди про корисні копалини відразу підписати повну.

28 березня у ЗМІ з’явилася інформація, що адміністрація президента США Дональда Трампа повернула до угоди про надра вимогу до України відшкодувати всю допомогу, яку Штати надали після початку повномасштабного вторгнення РФ у 2022 році. 

Під час години запитань до уряду у Верховній Раді 28 березня міністерка економіки України Юлія Свириденко підтвердила, що уряд отримав проєкт угоди від США щодо корисних копалин,  Україна формує свою позицію.

Згодом Зеленський прокоментував новий американський проєкт угоди про українські рідкісноземельні мінерали та розповів, що в ньому зʼявилися речі, які раніше сторони відкидали.

31 березня президент США Дональд Трамп сказав, що український лідер хоче відмовитися від важливої ​​угоди щодо корисних копалин.

Того ж дня стало відомо, що Україна та США вперше обговорили американський драфт угоди про копалини.

8 квітня Bloomberg написав, що делегації України та США 11-12 квітня обговорять угоду про корисні копалини.

Того ж дня очільник МЗС Андрій Сибіга заявив, що Україна вже виробила свою позицію щодо угоди зі США про корисні копалини й нині формує групу, яка поїде на переговори. 

27 квітня прем'єр-міністр України Денис Шмигаль повідомив, що Україна і США домовилися, що в угоді про надра не буде зараховуватися раніше надана допомога від Вашингтона.