Політико-економічний вимір путінської війни і реванш України

Макроекономічні параметри лише підкреслюють: припинення війни для Кремля є значно небезпечнішим, ніж її продовження.

Війна як замінник економічної легітимності. У 2000–2012 роках легітимність Путіна базувалася на зростанні доходів і споживання. Сьогодні ця модель зруйнована: реальні доходи населення у 2022–2024 рр. стагнують або зростають лише номінально; інвестиції цивільного сектору скорочені; споживчий імпорт заміщений гіршими та дорожчими аналогами. Натомість режим перейшов до мобілізаційної моделі легітимності, де війна виправдовує падіння якості життя. Мир автоматично повертає питання економічної відповідальності.

Економіка війни: цифри, що пояснюють мотивацію. За роки повномасштабної війни Росія фактично перебудувала бюджет під військові потреби. Ключові параметри:

Військові та безпекові витрати:

• 2021 рік: ~3,5% ВВП;
• 2024–2025 роки: 6,5–7,5% ВВП;
• У федеральному бюджеті — 35–40% усіх видатків.

Федеральний бюджет: 

• дефіцит: 2–3% ВВП щороку покривається коштами Фонду національного добробуту (ліквідна частина скоротилась більш ніж удвічі з 2021 р.); внутрішніх запозичень; прихованої монетизації

Воєнно-промисловий комплекс як драйвер ВВП:

• До 70% зростання промислового виробництва у 2023–2024 рр. припадає на оборонні галузі;
• Цивільне машинобудування і високі технології — стагнація або спад.

Це означає, що формальне зростання ВВП (1,5–3%) є військово-інфляційним, а не розвитковим.

Читайте також: Війна триватиме доти, доки Росія буде здатна воювати

Соціальна стабільність купується війною. Російська держава фактично монетизує війну для населення: одноразові виплати мобілізованим: еквівалент 6–10 середніх річних зарплат у регіонах; щомісячні військові доходи у 2–3 рази перевищують середню зарплату поза мегаполісами; для десятків депресивних регіонів війна стала головним джерелом грошових надходжень.

Мир означає повернення сотень тисяч людей без роботи; різке падіння регіональних доходів; зростання соціального напруження.

Санкції та пастка "війна або обвал". Попри адаптацію, санкційний ефект є структурним: експорт енергоносіїв: фізичні обсяги — збережені частково; ціни та маржа — різко нижчі; бюджетні нафто-газові доходи у реальному вимірі нижчі на 25–30%, ніж до війни; технологічний імпорт — деградований; відплив людського капіталу — понад 1 млн осіб (міграція + мобілізаційні втрати).

Вихід із війни без зняття санкцій означає різкий фіскальний та платіжний шок, до якого режим не готовий.

Еліти, бюджет і страх відповідальності. Війна дозволяє Кремлю розподіляти бюджетні потоки в ручному режимі та маскувати неефективність через "воєнний стан"; утримувати лояльність бізнесу доступом до держзамовлень; а головне — уникати відповідальності за економічний провал.

Мир запускає логіку: хто відповідальний за втрату резервів, деградацію економіки та санкційну ізоляцію? Для персоналістського режиму це критично.

Де-факто: макроекономіка чітко показує: Путін не хоче миру, бо: 6–8% ВВП вже "зашиті" у війну; бюджет, регіони та ВПК стали заручниками воєнних витрат; формальне зростання ВВП не виживе без війни; мир означає соціальний, фіскальний і політичний обвал.

Тому війна для Кремля — це не шлях до перемоги, а механізм відтермінування неминучої внутрішньої кризи. 

Висновки для України. Вітчизняний оборонно-промисловий комплекс (ОПК) стає все більш потужним і самодостатнім. За час війни потужності ОПК зросли в 35 разів і станом на кінець 2025 року оцінюються у 35 млрд доларів США. З понад 900 працюючих компаній ОПК — близько 100 державних і 800 приватних. Україна вже в змозі виробляти 4 млн безпілотників різних типів на рік. У 2025 р. бюджет розвитку ОПК (розробки та впровадження нових технологій) досяг максимальних значень - 85 млрд грн. У нинішньому році було розпочато масове виробництво крилатих ракет і ракет-дронів, суттєво зросло виробництво САУ "Богдана", снарядів, мін і дронів різних типів. 25 закордонних компаній, включно зі світовими гігантами у сфері ОПК, знаходяться на різних етапах локалізації військових виробництв в Україні. Частка матеріально-технічних потреб ЗСУ, що покривається вітчизняним ОПК, досягла 40%.

До завершення військових дій українська держава потребуватиме вагомої зовнішньої підтримки для продовження боротьби з агресором і збереження власного суверенітету. Але очевидним є й те, що з урахуванням наявних проблем і ризиків, критично необхідним є максимізація внутрішніх ресурсів у розпорядженні української держави. 

Симбіоз держави та приватного сектора у справі посилення вітчизняного ОПК на сьогодні виглядає оптимальним рішенням. Але такий симбіоз не заперечує факту підвищення ролі держави в управлінні й контролі за використанням різних видів ресурсів.

Переведення частини національної економіки на військові рейки – ключове завдання найближчого часу. Вирішення цього завдання має спиратися на застосування комплексу економіко-управлінських важелів, домінівним серед яких є державне оборонне замовлення.

Читайте також: "Виснаженість" України — брехня

Першочерговим є кратне збільшення державного оборонного замовлення з охопленням виробників державної та приватної форм власності та впровадження державних цільових програм з фокусом на потребах Сил Оборони України. Здійснення масштабних державних інвестицій в нові потужності військового виробництва. Спрямування внутрішніх ресурсів – праці та капіталу — на ведення збройної боротьби з агресором має відбуватися і через суттєве нарощування державних інвестицій. Здійснення капітальних інвестицій з державного бюджету чи через спеціалізовані державні агенції є необхідним для нарощування наявних виробничих потужностей підприємств ОПК державної власності, створення нових потужностей та їх модернізації.

Застосування державних стимулів/ засобів державної підтримки для виробників військової продукції всіх форм власності. Великі державні замовлення та інвестиції повинні комбінуватися із системою стимулів і методів держпідтримки. Тобто держава, з одного боку, спиратиметься на дію ринкових механізмів (які надаватимуть більшу кількість ресурсів для військового виробництва), а з іншого боку, забезпечуватиме коригування цих механізмів у бажаному для себе напрямку.

Включення великої кількості приватних виробників до кола суб’єктів національного ОПК даватиме можливість досягати поставлених цілей з меншими витратами відносно ситуації виробничої монополії чи олігополії великих державних компаній.

Необхідність застосування державних стимулів пов’язана і з тим, що під час війни бар’єри для будь-яких приватних інвестицій є надзвичайно високими, з огляду на безпекові ризики й можливості для фізичного руйнування активів. Зазвичай не існує такої ринкової рентабельності, що могла б зацікавити бізнес інвестувати кошти у виробництво, яке може бути зруйноване ворогом. 

Частина військових виробництв в Україні могла б матеріалізуватися у формі державно-приватних партнерств (ДПП) і будівництва спільних оборонних підприємств з країнами-партнерами. ЗСУ мають бути повністю переоснащені за стандартами НАТО, що потребуватиме міжнародної кооперації та будівництва спільних оборонних підприємств. 

На нашу думку, створення нових і нарощування наявних виробничих потужностей підприємств ОПК має спиратися на використання таких інструментів:

• державні гарантії та компенсація кредитних процентних ставок за кредитами, залученими з метою виробництва сучасних видів озброєння та технічних засобів для ЗСУ (включаючи закупівлі основних фондів);
• надання пільг з податку на прибуток підприємств і податку на землю для нових підприємств у сфері ОПК, що діятимуть протягом 2-5 років з моменту відкриття підприємств;
• надання податкових субсидій підприємствам ОПК на величину інвестиційних витрат і податкових преференцій інвестиційному імпорту;
• відбудова логістики та інфраструктури для виробничої діяльності підприємств ОПК, які було пошкоджено під час війни.

Спеціально для Еспресо.

Про автора: Богдан Данилишин, академік НАН України

Редакція не завжди поділяє думки, висловлені авторами блогів.