Скандал із Стефанішиною, важка зима і ручне управління: зміна уряду України в об’єктиві західних медіа

Низка міжнародних видань майже одностайно наголошують: справа не стільки у зміні прем'єра, скільки в тому, що система управління дедалі більше концентрується навколо президента Володимира Зеленського. Саме ця теза стала головною через яку Захід пояснює останню перестановку у владі. Більше про те, що пишуть західні медіа стосовно зміни уряду, розповість Еспресо.

Українська модель управління не ефективна

Юлія Свириденко у ВРУ, фото: Юлія Свириденко

Західна преса, зокрема впливове видання Financial Times, констатує: новина про відставку Свириденко, яка протрималася на посаді менш як рік, стала несподіванкою навіть для депутатів провладної партії "Слуга народу". За словами європейських дипломатів, подібні кадрові пертурбації посеред літа свідчать про імпульсивний характер ухвалення рішень в Офісі президента.

Для Заходу, який цінує прогнозованість та інституційну стабільність, такі часті зміни голів уряду є тривожним сигналом. Оглядачі наголошують, що Україна веде виснажливу війну вже п'ятий рік, і часта зміна менеджерів у ключових міністерствах заважає довгостроковому плануванню.

У DW нагадали, що Свириденко нещодавно допомогла Зеленському впоратися з наслідками найбільшого на сьогодні корупційного скандалу в Україні. Скандал стосувався схеми хабарів у розмірі 100 мільйонів доларів у державній атомній компанії "Енергоатом", де посадовці та підрядники нібито вимагали хабарів у розмірі від 10% до 15% за контрактами на закупівлю. В результаті розслідування міністр юстиції Герман Галущенко та міністр енергетики Світлана Гринчук пішли у відставку.

У матеріалі про відставку уряду журналісти Reuters відразу зазначають, що критики президента не бачать особливого сенсу в кадрових перестановках, оскільки Зеленський так і не пояснив суспільству, навіщо вони відбуваються. Видання підкреслює, що парламент фактично лише затверджує рішення, які вже ухвалені на Банковій, а самі зміни не свідчать про новий політичний курс.

Reuters також цитує опозиційних депутатів, які говорять про відсутність прозорості та про те, що українська влада продовжує практику ротації одних і тих самих чиновників між різними посадами замість глибоких реформ. Тобто для Reuters головною новиною стала не особистість нового прем'єра, а питання ефективності самої моделі управління. З іншого боку, у виданні пояснюють, що такі перестановки – один з небагатьох політичних інструментів для реорганізації керівництва, яким Зеленський може скористатися в той час, коли вибори заборонені воєнним станом.

Що стало тригером?

Ольга Стефанішина, фото: reuters

Стосовно того, що могло запустити процес змін, думки західних оглядачів різняться. Наприклад, The Guardian подає перестановку не як ізольовану подію, пов'язуючи її із запланованими більшими змінами у правоохоронній системі, можливими кадровими рішеннями в інших державних структурах та дипломатичними перестановками. У такому контексті кадрові зміни виглядають як частина більшого переформатування всієї вертикалі влади, а не звичайна зміна Кабінету Міністрів.

Однак Politico має іншу думку. Там чітко написали, що розслідування корупції "спричинило несподівану перестановку" в уряді України, яку провів Зеленський. Бо звинувачення у розкраданні, що висунуті антикорупційними органами проти посла України в США Ольги Стефанішининої, схоже, пришвидшили рішення про реорганізацію уряду лише через рік після останньої перегрупування, наголошують у виданні.

Як сказав Politico один з українських чиновників, перестановка в уряді готувалася вже кілька місяців, а розслідування Стефанішиної щодо корупції лише дало поштовх для її проведення зараз.

"Найшвидший шлях до перестановок – це ініціювати відставку прем’єр-міністра, оскільки це означає автоматичну відставку всього кабінету міністрів. Це означає менше голосування. А президент разом із новим прем’єр-міністром та парламентаріями визначатиметься з новими міністрами", – пояснив український чиновник.

У New York Times запропонували ще один погляд на зміну уряду, відзначивши, що теперішні політичні перестановки "відбуваються після зміни ходи війни". Адже стратегія України щодо боротьби з використанням безпілотників як на передовій, так і для ураження цілей глибоко в Росії дає результати, хоч Київ стикається з масовими атаками у відповідь, і, можливо, Зеленський хоче посилити роботу в цьому питанні. 

Вижити під час складної зими

фото: ДСНС

Bloomberg цитуючи слова Зеленського пише, що підготовка до зими, ймовірно, була однією з причин змін у керівництві, оскільки енергетична та теплоенергетична інфраструктура України залишається вразливою до ударів російських балістичних ракет та низьких поставок ракет-перехоплювачів. 

"І 48-річний Корецький, і 50-річний Шмигаль мають великий досвід роботи в енергетичному секторі, що пояснює, чому вони стали головними претендентами на заміну Свириденка", - вважають у виданні, також цитуючи думки експертів про те, що Корецький є "сильним менеджером". 

У Bloomberg також критично ставляться до роботи уряду Свириденко за цей рік:

"Вона здебільшого уникала різкої критики під час свого перебування на посаді, але вона також не змогла провести жодних серйозних реформ, зосередившись натомість на соціальних ініціативах, таких як одноразова виплата 1000 гривень (22 долари США) більшості українців, щоб допомогти домогосподарствам пережити зиму".

Також у виданні припускають, що Свириденко можуть призначити послом України в США, оскільки зв'язки між Києвом і Вашингтоном, схоже, покращуються після того, як президент Дональд Трамп минулого тижня погодився дозволити Києву виробляти всередині країни вкрай необхідні ракети ППО Patriot.

Крім цього у Bloomberg нагадають, що Зеленський та його уряд зіткнувся з кількома хвилями критики в Україні на тлі зростаючої втоми від війни, зокрема через вибух на складі боєприпасів поблизу житлових районів у Вишневому,  а також "жорстоких зіткнень" між потенційними призовниками та ТЦК.

Власне, у Rzeczpospolita написали про це, що Герман Сметанін йде з посади генерального директора Укроборонпрому після трагедії у Вишневому, пов’язуючи цю ситуацію також з кадровими змінами в уряді.