Украина не получит активы Януковича и других

Олена Тищенко
26 жовтня, 2014 неділя
14:59

Спасение утопающих всегда было делом рук самих утопающих. Но судя по тому, насколько бездеятельной оказалась Украина в своей позиции по отношению к взысканию активов «Семьи» и ее приближенных, возврата в бюджет выведенных миллиардов не произойдет

С интересом прочитала статью в УП о том, как «не страшно», что Янукович, его приближенные и российские граждане, в отношении которых были введены санкции, обратились в Европейский суд правосудия (ЕСП) с иском об отмене санкций Евросоюза с целью размораживания их активов. Интересное мнение, но, к сожалению, неправильное.

Европейский суд, в отличие Европейского суда по правам человека – это не внесистемная организация, решения которой выполняются на полудобровольной основе странами - участницами соответствующих международных соглашений. Этот суд был создан при создании Европейского союза как его высшее судебное учреждение. Решения ЕСП фактически становятся частью законодательства ЕС и все, противоречащие такому решению нормативные акты стран-участниц Евросоюза, подлежат отмене либо приведению в соответствие с постановлением суда. Точно также этот суд может отменить любое решения любого суда либо дать разъяснение каким образом суды могут применять ту или иную норму законодательных актов ЕС. В общем, это то учреждение, чье решение будет выполнено ВСЕМИ странами Евросоюза автоматически. И позиция, высказанная в статье УП о том, что пока будет обжаловано одно решение по санкциям, Евросоюз введет новое и активы останутся под арестом – это, увы, не более, чем фантазия, порожденная нашим менталитетом. Это у нас привыкли уклоняться от судебных решений и мошенничать. Европа решение Европейского суда правосудия выполнит незамедлительно. И даже если будет вынесено новое решение о замораживании, потому что первоначальное истекает весной 2015 года, отменят и его. Потому что это не просто суд. Это организация, устанавливающая, «прецедентное право» в Евросоюзе.

Как юрист я не могу не отметить правильность подхода юристов россиян и «Семьи».  Изначально, насколько я знаю, они хотели подавать иски в Суд по правам человека, так как введенные санкции ущемляют права сотрудников европейских компаний, чьи счета заморожены. Люди не могут получать оплату за труд и тд. По этим вопросам лица, попавшие под действие санкций консультировались, например, с ведущей в этом направлении английской юридической фирмой «Гершон». Поданы уже и частные исковые заявления в суды Люксембурга, Австрии и других стран от Януковича, Азарова и остальных. Но иск в ЕСП гораздо сильнее. Получив его решение, лица, попавшие под действия санкций, решат вопросы во всех странах одновременно. И правовая позиция у них есть. Потому что санкции – это политический механизм, который не опирается на правовую составляющую. То есть страдают лица, не обвиненные ни в каком преступлении на территории Евросоюза. А экстратерриториальная юрисдикция (возможность вмешательства во внутреннюю политику либо правовую систему  других стран) у ЕС отсутствует.

Это что касается политических и экономических санкций. Что касается денежных средств на иностранных счетах и других активов «Семьи» (иностранных компаний, ценных бумаг, недвижимости): тут остается надеяться только на взыскание по обвинению в отмывании «нетрудовых доходов». И вопрос вплотную подходит к позиции Украины.

В большинстве стран ЕС взыскание активов даже по подозрению в отмывании денежных средств возможно только в случае осуждения виновных в стране, где произошло первоначальное преступление.  А, судя по тому, как успешно решают свои вопросы те же Злочевский и Ставицкий, соответствующих судебных решений не придвидится.  

Более того, еще недавно, Гепрокурор Ярема утверждал, что как его «проконсультировал» Минюст, мы не можем взыскать никакие средства вообще, потому что у нас нет возможности осудить лиц, не находящихся в стране. Не известно, чем мотивировался Минюст, консультируя Генпрокурора таким образом: отсутствием желания взыскивать средства, незнанием международных норм, либо и тем и другим вместе. На самом деле возможности такие, естественно, есть. Та же «Гражданская» конвенция против коррупции устанавливает, что если по каким либо причинам коррупционера не возможно привлечь к ответственности в стране совершения преступления, это не должно быть причиной, по которой пострадавшая страна не получит выведенные активы. Есть подобная норма и в Конвенции по отмыванию денег. Таким образом вариантов для Украины несколько:

1) Напрямую обращаться в суды ЕС по месту нахождения замороженных активов (пока они еще находятся под санкциями).

2) Обратиться в Совет Европы с просьбой расширить нормы Конвенции по отмыванию денег в отношении коррупционеров, обязав страны-участницы их взыскивать и передавать пострадавшей стране не дожидаясь решений их внутренних судов. Потому что коррумпированные страны не всегда, как мы видим, спешат коррупционеров осудить и взыскать их средства. И получить такое решение в ЕС гораздо легче, чем может показаться. Да и обжаловать его, в отличие от санкций, будет практически невозможно, так как оно абсолютно в логике законодательства ЕС по борьбе с отмыванием денег и коррупцией.

Будучи делегатом от Украины в ГРЕКО (Группа стран против коррупции), я даже поднимала этот вопрос на заседании и участники меня  в этом поддержали, посоветовав Украине обратиться в Совет министров Совета Европы с целью внесения изменений в Конвенцию Совета Европы. Я подала соответствующую докладную на имя Президента и дальше все «умерло». А меня и Татьяну Черновол исключили  из делегации ГРЕКО.

3) Украина может принять закон о заочном осуждении, по крайней мере в отношении высших должностных лиц- коррупционеров. Такой закон работал бы гораздо лучше, чем пресловутая люстрация. А мы пока что смешим мир принимая ОТДЕЛЬНЫЕ законы о взыскании Межигорья, которые не укладываются в нашу же собственную правовую систему.

Так что же делает Украина? Ну во-первых, обращаться в суды от имени Украины может только Минюст. А он, как я уже сказала, «не знает», что может это сделать. Это если шутить. А если серьезно, то я потратила несколько часов на убеждения Министра Петренко и его замов в том, что мы должны срочно обращаться в суды, потому что заморожена на самом деле сотая доля активов, выведенных из Украины. То, что было оформлено на имена членов правительства и их приближенных. А то, что оформлено на оффшоры и подставных лиц, нужно разыскивать с участием Финмониторинга и Генпрокуратуры и срочно арестовывать. Результат таких убеждений был нулевой. Во-первых, потому что в Минюсте действительно нет специалистов международного и главное внутреннего права других государств, в чьи суды нужно обращаться. Во-вторых, потому что интересно не взыскивать активы, а потихоньку переоформить из на себя и потом «отфронтить» перед новым Правительством. Этим занимается Коломойский. А во всех государственных органах полно его людей. Та же приближенная к Министру Петренко его бывший зам, а теперь глава Регистрационной службы Анна Онищенко – бывший сотрудник Укрнафты Коломойского.

Я с Татьяной Черновол встречалась о поводу возврата активов и с Генпрокурором Яремой. Он, как я уже сказала, сообщил о том, что по словам представителей Минюста это невозможно. Но уже через пару недель в частном порядке (!) пригласил к себе одну из знакомых мне английских юридических фирм для консультаций по возврату активов. Настораживает тишина по этому поводу в Украине. Потому что то, что ищут в частном порядке, таким же образом и уходит. К тому же я на собственном опыте знаю, что специалистов по возврату активов в мире на так уж много, фирма приглашена была явно не та, да и просто доверяться какой-либо одной компании – это вариант потери сотен миллионов на юридические расходы. Работать нужно по-другому.

Именно поэтому мы с Татьяной Черновол «пролоббировали» принятие ИО Президента и Кабинетом Министров Украины нормативных актов о создании Комиссии по возврату активов, в которую должны были войти представители Финмониторинга, Администрации Президента, Генпрокуратуры (по согласию), Минюста и юристы, имеющие опыт в соответствующих правовых системах. Это нужно было сделать  обязательно, потому что юридически у каждого из органов своя роль (Финмониторинг – розыск, Генпрокуратура  - международная правовая помощь по аресту активов и проведению следственных действий в иностранных государствах, Минюст – обращение в суды и тд). Но, как сказал нам с Татьяной Черновол Генпрокурор – «Генпрокуратура же «за згодою», а я не згоден!». И еще одна причина, по которой должна была работать Комиссия – чтобы НИКТО НИЧЕГО ДРУГ ОТ ДРУГА НЕ СМОГ СПРЯТАТЬ ИЛИ УКЛОНИТЬСЯ ОТ ВЗЫСКАНИЯ. Комиссия так и не заработала.

Поэтому очевидно, что Украина потерянные активы не вернет. Никто из уполномоченных лиц в этом не заинтересован. По крайней мере что касается возврата активов в государственный бюджет.

Теги:
Читайте також:
Київ
+8°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 38.95
    Купівля 38.95
    Продаж 39.47
  • EUR
    Купівля 42.08
    Продаж 42.85
  • Актуальне
  • Важливе
2024, п'ятниця
29 березня
12:36
Загибель помічника Залужного Частякова: завершено розслідування щодо офіцера, який подарував гранати
12:12
Оновлено
Атака на Україну 29 березня 2024
РФ атакувала Україну "шахедами" та ракетами: поранено 6 людей, пошкоджено ТЕС і ГЕС
12:11
Постачали в РФ граніт для виготовлення пам’ятників загиблим окупантам: СБУ затримала підозрюваних
12:08
OPINION
Юрій Богданов
"Синіми светрами" у "Крокус-Сіті" закривають провал ФСБ
12:04
електроенергія
Україна експортуватиме електроенергію попри атаки РФ: ситуація в енергосистемі станом на 29 березня
11:52
Україна повернула тіла 121 полеглого захисника
11:50
На фото: 50 Cent
Колишня дівчина репера 50 Cent звинуватила його в зґвалтуванні та фізичному насильстві
11:49
польща україна , біженці
Польща планує надати біженцям з України право змінити статус перебування: подробиці
11:37
ППО збила 3 російських безпілотники на Херсонщині
У Румунії біля українського кордону знайшли фрагменти безпілотника
11:24
На Дніпропетровщині РФ атакувала дроном автівку: загинув чоловік
11:20
На фото: Алессандро Мікеле
Колишній креативний директор Gucci Алессандро Мікеле очолив Valentino
11:20
діти, війна
З окупованих територій Херсонщини вдалося повернути родини з трьома дітьми
11:13
Зроблено в Україні
"Зроблено в Україні": у Сумах відкрили перший офіс підтримки мікро- та малого бізнесу
11:09
Бундестаг
У бундестазі вважають, що розгортання сухопутних військ країни НАТО в Україні не означає автоматичного вступу в конфлікт інших членів Альянсу, - ЗМІ
10:58
Ексклюзив
Сергій Згурець, український журналіст, військовий експерт
Боєприпаси в Україну почнуть надходити з квітня, і це суттєво змінить динаміку на полі бою, - Згурець
10:57
годинник, зміна часу
Україна 31 березня переходить на літній час: у Мінекономіки нагадали причини
10:55
ракета Х-101
У Молдові не підтвердили інформацію про проліт російської ракети над своєю територією
10:54
На фото: пропалестинська акція у Cтокгольмі з вимогою виключити Ізраїль з Євробачення-2024
Ізраїль закликав своїх громадян не ходити з національною символікою під час Євробачення у Мальме
10:49
Володимир Соловйов
У Вірменії заблокували трансляцію програм російського пропагандиста Соловйова
10:27
Валерій Залужний та Олександр Сирський
Сирський прокоментував звільнення Залужного
10:25
Анонс
Фільм Одеса: змінюючи код
Віднайти код Одеси у її героях: в п'ятничному ефірі Еспресо новий документальний фільм
10:22
Інфографіка
долар євро валюта обмін
Курс валют на 29 березня: скільки коштує долар, євро та злотий
10:20
Фортифікації, зуби дракона
Військові та цивільні інженери об’єдналися для зведення фортифікацій на Запорізькому напрямку
10:16
Авдіївка
Сирський розповів, скільки українських військових потрапили у полон до РФ під час виходу з Авдіївки
10:14
Наводила авіабомби на Сумщину: СБУ затримала пособницю окупантів
10:07
Олександр Сирський, Рустем Умєров
У ЗСУ переглянули потребу в мобілізації 500 тис. людей, - Сирський
10:00
OPINION
Сергій Фурса
Чому поляки не вважають себе "боягузами"?
09:58
На фото: Антон Птушкін
"Смертю людини вже нікого на Заході не здивувати": Птушкін презентував документалку про тварин і війну
09:57
Patriot
Улітку Нідерланди розгорнуть системи Patriot у Литві
09:43
Олександр Сирський
Атаки дронами по кораблях РФ виявилися такими ефективними, що може йтися про зміну стратегії війни на морі, - Сирський
09:41
Ексклюзив
окупанти в Криму
Ворог перекинув резерви з Куп'янського напрямку, щоб просунутися на Лиман, - командир взводу 95-ї ОДШБр Краснов
09:34
Огляд
світ, міжнародний огляд
Чи зможе Зеленський переграти Трампа, а Росія заблокувала спостережну місію ООН щодо санкцій проти Північної Кореї. Акценти світових ЗМІ 29 березня
09:13
На фото: Ксенія Мішина
Ведуча телешоу "Я люблю Україну" Мішина записала на Балі російськомовний подкаст зі своїм фітнес-тренером
09:09
Україна і США домовились про відтермінування виплат за державним боргом
08:55
Ексклюзив
Російські окупанти без опізнавальних знаків у Криму у 2014 році. Фото надано автором
Росіяни запустять залізницю від Маріуполя до Іловайська у квітні-травні та мріють про ще одну вздовж азовського узбережжя, - Андрющенко
08:38
Сумщина, шахеди, ППО, обстріл
Масована атака РФ: українська ППО знищила 84 повітряні цілі ворога
08:38
окупанти
Росія забирає нерухомість жителів ТОТ Луганщини та Донеччини, які поїхали з окупації, - ОВА
08:30
на фото: українська жінка
Близько 50% українських біженців, які опинилися у Польщі після повномасштабного вторгнення, висловлюють бажання повернутися в Україну, - дослідження
08:03
OPINION
Юрій Бутусов
Війна дронами. Прямі збитки Росії від атак на НПЗ сягнули півтора мільярда доларів
08:01
Бріджит Брінк
"Наша допомога потрібна зараз": посолка США Брінк відреагувала на російську атаку по Україні
Більше новин