О некоторых выигрышных позициях Украины в Париже
Во время "нормандской встречи" Украине удалось достичь/сохранить несколько позитивных позиций в рамках существующих возможностей и формата "минских соглашений"
Понятно, что до настоящего мира на Донбассе еще очень далеко, и, тем не менее, во время "нормандской встречи" Украине удалось достичь/сохранить несколько позитивных позиций в рамках существующих возможностей и формата "минских соглашений". Ключевым был не вариант заморозки конфликта, а условия будущей разморозки, закладываемые уже сейчас. Ситуация, предположительно, выглядит примерно следующим образом.
Во-первых. Позиции Киева сегодня более сильны, чем полгода и год назад, накануне Минска-1 и Минска-2. Украина сегодня гораздо состоятельней в военном смысле. В то время, как дальнейшее военное продвижение России вглубь Украины не имеет смысла - военная победа не переводима в политическую, а "ДНР/ЛНР", вряд ли, считают реальным сейчас расширение своих границ до размеров Донецкой и Луганской областей, как раньше декларировалось. Такое расширение "ДНР/ЛНР" для России имело смысл с точки зрения дальнейшего распространения на другие области, а также претензии этих образований на федеративность.
Во-вторых. В качестве базового варианта разрешения конфликта по-прежнему рассматривается таковой, где есть привязка к "минским соглашениям". Да, мы все не в восторге от этих соглашений, они предполагают много обязатяльств в одностороннем порядке со стороны Украины по отношению к "ДНР/ЛНР", и, тем не менее, «минские соглашения" предподагают реинтеграцию этих регионов в пространство Украины.
В-третьих. Россия, видимо, ставила за цель подписание на финишной дистанции конфликта некоего варианта "дейтонских соглашений", то есть капитуляции Украины, что маловероятно, и это стало понятно после встречи 2 октября.
В-четвертых. По выборам - для Киева важен не только результат, но и процесс. Понятно, что теоретически провести выборы, когда нет границы, представляется методологически сложной и априори неверной задачей. Фактически, мы имеем дело с Донецким и Луганским федеральными округами. Поскольку граница Украины с Россией размыта, то непонятно, где заканчиваются избирательные округа - в Ростове или вообще в Москве . Но если учесть, что выборы должны пройти по украинскому законодательству, с участием украинских СМИ, партий и при соблюдении всех демократических процедур и при участии международных наблюдателей, а этому будет предшествовать допуск ОБСЕ в том числе на рос-укр границу, то уже сам избирательный процесс де-факто будет означать восстановление контроля (частичное, не полное конечно же) Украины над оккупированными териториями.
В-пятых. Если самопровозглашенные лидеры "ДНР/ЛНР" решат провести не согласованные с Украиной выборы (а такое возможно, с учетом сохранения неопределенности, готова ли Россия принять результаты переговоров 2 октября; если не готова, то "ДНР/ЛНР", конечно же, проведут "свои выборы" для субъектности внутреннего пользования), Киев ничего не теряет. Нарушителем соглашений выступают "ДНР/ЛНР" и Россия.
В-шестых. Тема Сирии, скорее всего, используется Россией в переговорах. И, тем не менее, думается, не всегда удачно. Франция, как мы знаем, первая, кто негативно отреагировал на бомбежку Россией Сирии. А политика расколов и конфликтов, которую ведет Россия, в итоге, может сделать РФ объектом всеобщей критики и ответных действий со стороны самых разных субъектов, не только саудовских богословов.
В-седьмых. Отдельные успехи Украины, конечно же, не говорят об общем успехе. Риск военной угрозы со стороны России будет сохраняться довольно долго. Украине нужно думать не только о дальнейшем военном усилении, но и иметь внятный план и понимание политики реинтеграции Донбасса, в части сроков, скорости, готовности остальной Украины к такой реинтеграции. Россия, в свою очередь, рассчитывает, что президентские выборы во Франции в 2017 году (праймериз в 2016), парламентские выборы в Германии в 2017 году приведут к власти "старых друзей" Путина. Ну и наоборот - выборы в США в 2016 году будут удерживать Барака Обаму от радикальных действий, соответственно, Владимир Путин попытается воспользоваться этой неготовностью.
Олеся Яхно, політолог
- Актуальне
- Важливе