Кинуть МВФ как нацидея. Что будет, если Фонд прервет программу

Программа EFF общим объемом SDR12,348 млрд (около $17,5 млрд) была утверждена 11 марта для поддержки экономической стабилизации в Украине и определяет широкие и глубокие экономические реформы, направленные на восстановление устойчивого роста в среднесрочном периоде и повышение уровня жизни граждан страны.

Согласно меморандуму с МВФ, Украина должна была получить 4 транша, которые составляют большую часть $17,5 млрд кредита до конца текущего года - в зависимости от прогресса выполнения структурных маяков. На данный момент МВФ выделил нам два транша из запланированных четырех, а дальнейшее сотрудничество с Фондом находится на грани срыва. Пресс-служба Фонда распространила жесткое заявление о том, что в случае принятия Верховной Радой бюджета на 2016 год, который не будет согласован с МВФ и выйдет за рамки установленного Фондом дефицита в 3,7% ВВП, международное финансирование страны будет остановлено. Учитывая тот факт, что Фонд является не только основным кредитором страны, но также и гарантом возможного кредитования со стороны связанных организаций - ЕБРР, Всемирного банка, правительств США и ЕС - подобное решение МВФ, без преувеличения, грозит стране масштабной экономической катастрофой.

Проблемы во взаимоотношениях Фонда и Украины начались еще осенью - сложности в вопросах проведения прокурорской и судебной реформы, слабый прогресс в борьбе с коррупцией, бесконечная череда переголосований важнейших законопроектов в парламенте, который регулярно пытался завалить именно те решения, от которых зависело выполнение структурных маяков Фонда. Однако камнем преткновения и последней каплей, грозящейся переполнить чашу терпения МВФ, оказалась налоговая реформа и связанный с ней проект госбюджета на 2016 год.

Главную финансовую смету страны, по мнению Минфина и МВФ, необходимо поддерживать структурными реформами, исключающими налоговые льготы и расширяющими базу налогообложения, а также оптимизирующими госрасходы. Несколько месяцев баталий между сторонниками умеренной концепции Минфина и радикальной - парламентского комитета и Нины Южаниной - привели к настоящему расколу как в украинском обществе, так и в парламенте.  Все это вылилось в рискованную кампанию под названием "нам не нужен МВФ", ведь именно его поддержкой в первую очередь заручился Минфин во главе с Натальей Яресько и именно правительственный проект налогового кодекса и госбюджета получил одобрение от Фонда, как соответствующий меморандуму. Однако ряд парламентских фракций, не без помощи представителей гражданского общества и не без примеси любимого в Украине популизма, начал рискованную игру, заявив, что не будет голосовать за предложенный вариант бюджета, и требует его пересмотра. Все это ведет к вероятному утверждению бюджета, который отклоняется от программных целей Украины на 2016 год и в среднесрочной перспективе прервет программу и неизбежно прекратит международное финансирование.

На данный момент остается загадкой, понимают ли парламентарии и сторонники разрыва отношений с Фондом всю серьезность данного решения. Украине было очень нелегко войти в программу Фонда, тем более, получить столь беспрецедентно большой кредит и такую широкую и всеобъемлющую поддержку от организации.

Однако именно МВФ на протяжении последнего года являлся основным драйвером довольно трудно и медленно движущегося процесса внедрения реформ. Денежные вливания Фонда позволили ощутимо нарастить объем украинских ЗВР и стабилизировать курс национальной валюты, который в феврале 2016 года на фоне слухов об экономическом коллапсе грозил пробить отметку 40 грн/долл. На данный момент экономическая ситуация  в Украине демонстрирует признаки нахождения шаткого баланса, а реформы находятся на начальном этапе. Страна несет огромные финансовые потери из-за войны с Россией - как в зоне АТО, так и экономической. Падение промпроизводства, потеря российского рынка сбыта, массовых уход инвесторов из страны, политический - все это факторы, которые потенциально могут привести к полномасшабному коллапсу украинской экономики, однако на данный момент поддержка МВФ сглаживает острые моменты и позволяет стране удерживаться на плаву. Прекращение программы сотрудничества с Фондом автоматически закроет программы макрофинансовой помощи со стороны Европейского союза и программу финансовых гарантий со стороны США, что дестабилизирует банковский рынок, так как помимо кредитования МВФ у Украины нет возможности привлечь крупные объемы денежных средств. 

МВФ не является врагом или другом Украины, как бы не пытались обосновать действия Фонда и его влияние на украинское правительство лидеры ведущих фраций в парламенте. МВФ является тем решающим фактором, который дает стране шанс пройти этап кризиса, заручившись поддержкой влиятельного международного партнера и провести действительно глубокие структурные реформы, способные в ближайшей перспективе изменить экономический, политический и социальный бэкграунд страны, заложив крепкий фундамент для ее дальнейшего потенциального роста и процветания.

ЛИГА