У Кравчука написали для Януковича остаточну концепцію нової Конституції
В остаточному проекті концепції зміни Основного закону Конституційна асамблея знизила залежність генпрокурора від Верховної Ради та відмовилася від ідеї спростити процедуру імпічменту президенту
Про це, посилаючись на остаточний текст концепції, пише «Коммерсантъ-Украина».
Відповідно до документу, за новою Конституцією Верховна Рада отримує контроль над призначенням міністрів, проте втрачає будь-який вплив на суддів, призначення та звільнення яких є монопольним правом президента.
Також автори концепції відмовилися від ідеї зобов'язати президента погоджувати з парламентом призначення і звільнення голів Антимонопольного комітету, Фонду держмайна і Національного банку. Верховна Рада буде давати згоду лише на призначення голови СБУ, голови Служби зовнішньої розвідки і генерального прокурора (його пропонується призначати на сім років), при цьому парламент втратить право висловлювати йому недовіру.
Автори проекту концепції також відмовилися від ідеї спростити процедуру імпічменту президента. Згідно доопрацьованого документом, для того, щоб ініціювати імпічмент, потрібно 226 голосів народних депутатів, як зараз, а не 150, як це пропонувалося в попередньому варіанті концепції. Висунути звинувачення голові держави зможуть 300 народних депутатів з урахуванням висновку Конституційного суду, при цьому автори документа пропонують виключити положення про необхідність висновку Верховного суду у зв'язку з процедурою імпічменту, «оскільки це суперечить принципу неупередженості суду».
Також концепція передбачає замінити розділ чинної Конституції «Вибори. Референдум» розділом «Народне волевиявлення». Згідно з документом, обмеження на участь у виборах мають встановлюватися виключно на конституційному рівні, вимоги до реєстрації кандидатів і фінансування виборів повинні носити «розумний характер», виборче законодавство «не може бути змінено за два роки до виборів». «Це має стати однією з інституційних гарантій стабільності виборчого законодавства», - йдеться в документі.
Автори також пропонують ввести інститут народної законодавчої ініціативи й інститут народного вето, що дозволяє проводити референдум для скасування прийнятих парламентом законів. Обов'язковому затвердженню на референдумі підлягають також міжнародні угоди України з питань зміни території або входження України в міждержавні об'єднання з делегуванням суверенних прав. Згідно концепції, рішення, прийняте на референдумі, не підлягає додатковому затвердженню в інших органах влади.
Нагадаємо, Конституційна асамблея займалася підготовкою цілісної концепції змін до Конституції з травня 2012 року. У попередній редакції документ був затверджений ще в червні. Концепція передбачала повну зміну моделі управління державою - віддавала частину президентських повноважень Верховній Раді, зокрема право призначати персональний склад Кабінету міністрів. Президенту між тим надавався повний контроль над призначенням і звільненням суддів.
- Актуальне
- Важливе