В очікуванні 20-го санкційного пакета

Саме ця настанова має стати визначальною для 20-го пакета санкцій ЄС, офіційний розгляд якого очікується на початку 2026 року. Попередні раунди обмежень вже досягли безпрецедентного масштабу, проте їхній вплив на здатність Кремля фінансувати свій військово-промисловий комплекс значно послаблюється завдяки механізмам адаптації та обходу, які використовує РФ. Тому наступний пакет повинен відмовитися від "точкових" заходів, виконати функцію своєрідної "роботи над помилками" та перекрити наявні лазівки для обходу санкцій. Без цього буде неможливо перейти до стратегічного перекриття шляхів надходження валюти для російської військової машини.

Нафтові доходи та "тіньовий флот"

Ключовим викликом є усунення лазівок, які дозволяють Кремлю обходити санкції у сфері імпорту енергоносіїв. І головна проблема тут  — механізм цінової стелі (Price сap) на російську нафту, який успішно обходиться РФ за допомогою  "тіньового флоту" — мережі танкерів, що оперують без західного страхування та поза відповідною юрисдикцією. За інформацією українських експертів, питання внесення цих танкерів до санкційних списків є найбільш суперечливим і саме воно стало однією з причин затримки обговорень 20-го пакета. 

Шляхи усунення цієї проблеми вже неодноразово були озвучені — необхідне запровадження вторинних санкцій проти іноземних компаній та суден, які забезпечують роботу цієї "сірої" логістики. На додаток, ефективність цінового обмеження має бути посилена його радикальним зниженням. За розрахунками експертів CREA, зниження стелі до $30 за барель скоротило б доходи Росії від експорту нафти на 40%.

Читайте також: Чи готові європейці взяти долю Європи у свої руки?

Технологічне ембарго: боротьба з обходом та посередниками

Ще одним кроком на шляху до ослаблення військової промисловості Росії мала б стати зупинка імпорту компонентів подвійного призначення (мікроелектроніки, оптики), який відбувається через транзитні хаби в країнах Центральної Азії та Близького Сходу. 20-й пакет повинен остаточно перейти від "обмежень" до повного блокування ланцюжків постачання. Це включає і можливість широкого запровадження вторинних санкцій проти будь-яких іноземних фінансових установ чи компаній, які беруть участь у реекспорті військових технологій та технологій подвійного призначення до РФ. Цей крок, який вже був зроблений Сполученими Штатами, є єдиним дієвим механізмом для перекриття ланцюжків постачання з Індії та Китаю, які фігурували в пропозиціях України щодо нового пакету. Також необхідне розширення санкційних списків товарів, що використовуються у ВПК, включаючи критично важливі верстати з числовим програмним керуванням та спеціалізоване промислове програмне забезпечення.

Запровадження таких обмежень не є чимось дуже складним з технічної точки зору — усі шляхи обходу давно відомі, а переліки відповідних товарів складені — залишається відкритим лише питання про те, чи вистачить у наших європейських партнерів політичної волі.

Здається, про дещо тут взагалі забули: ядерний та газовий сектори

Для досягнення максимального ефекту, санкції мають нарешті торкнутися тих секторів, які досі забезпечують Москві стратегічний політичний вплив та стабільні валютні надходження. Йдеться в першу чергу про державну корпорацію "Росатом", яка залишається поза масштабними санкціями ЄС і навіть успішно співпрацює з країнами-членами Союзу (АЕС Пакш-2 в Угорщині). Включення "Росатому" до європейського санкційного режиму є необхідним та давно назрілим кроком, оскільки ця корпорація, як підкреслюють експерти Міжнародної робочої групи, є важливим інструментом для обходу санкцій та фінансування російських військових програм. Окрім того, необхідно посилити контроль за дотриманням вже запровадженої заборони на імпорт російського скрапленого природного газу (СПГ) та уважно стежити за виконанням плану Єврокомісії щодо заборони на укладання нових контрактів на постачання російського газу з 1 січня 2026 року.

20-й пакет санкцій ЄС має усі шанси стати найбільш послідовним та продуманим з усіх і нанести по-справжньому відчутний удар для економіки країни-агресора. Експерти та аналітики виконали титанічну роботу, яка допомогла вивести на чисту воду шляхи обходу санкцій Кремлем — тепер Європейському Союзу залишилось лише перекрити ці лазівки. Проте чи вистачить у європейських політиків відваги та політичної волі для такого рішучого кроку? Будемо сподіватись, що так.

Спеціально для Еспресо

Про автора. Єгор Остапов, аналітик Мережі захисту національних інтересів АНТС

Редакція не завжди поділяє думки, висловлені авторами блогів чи колонок.