Відмитись від корупції
"В Україні скрізь корупція", - чуємо на Заході на всіх рівнях. Необхідність її подолати приповідкою звучить чи не у всіх документах, резолюціях і рішеннях щодо України
Цей аргумент став зручним виправданням для відкладання, затягування, або й скасування життєво необхідних рішень.
Стереотип про "корумповану Україну" слід подолати — як і саме явище корупції, він суттєво шкодить справі виживання країни.
Можна скільки завгодно заперечувати та обурюватись.
Можна вигукувати "А самі!", навіть наводити приклади корупції в країнах-членах НАТО.
Все буде дарма.
У міжнародних відносинах немає справедливості. Є лише ефективність.
Недарма у міжнародних рейтингах здебільшого оцінюють не "корупцію", а "сприйняття корупції". Так, саме враження, яке створює країна.
І в цьому є свої закономірності. Представники влади можуть скільки завгодно провіщати, що "в нас корупції немає". У відповідь — регіт або глузливі посмішки та погіршення сприйняття країни. Особливо на тлі багатомільярдних оборудок посадовців, тиску органів контролю на бізнес, прокурорів-інвалідів і "крупних" МСЕКів.
Натомість змінити враження від України як корумпованої країни — це задача зі сфери національної безпеки.
Читайте також: Корупція в Україні — опорна конструкція функціонування її як держави
І тому, що "карупція" - улюблена тема рашистів, а також усіляких "розуміючих путіна" і просто популістів, які виступають за зменшення допомоги Україні.
І тому, що фактори високої корупції — слабка незалежність судів, непевне верховенство права, сваволя чиновників і різних контрольних органів — це номер один у списку на виправлення при вступі до ЄС і, так, НАТО.
Зрештою, і тому, що набагато комфортніше жити в країні без корупції, ніж з нею.
Але тут потрібна кардинальна зміна підходу. Ритуальні увіщування "у нас нема корупції, а інша думка — це російське ІПСО", камлання "не виносьте сміття з хати" і навіть ухвалення — під тиском партнерів, громадськості та опозиції — кількох законів картини не змінять.
Для якісних змін потрібно якісно змінитись. До того ж зміни повинні бути самоочевидними, демонстративними, неспростовними.
1. Перестати сприймати Верховну Раду як відділ законодавчих ритуалів президентського Офісу, а опозицію — як "козлів, які заважають нам жити". Таке ставлення до добра не доводить, перевірено.
Максимальна відкритість Погоджувальної, увага до пропозицій опозиції, повернення до консенсусу часів лютого-березня 2022 - і якість законотворення, авторитет Парламенту, і з ними сприйняття "ефективних зусиль з подолання корупції" злетять до небес.
Формування Уряду єдності та порятунку стане усвідомленою необхідністю — але це вже наступний крок.
2. Ухвалити закони, яких чимало накопичилось в надрах ВР, щодо спрощення адміністративки, звуження повноважень контрольних і перевіряючих органів, стабільності податкового і митного законодавства.
"Білим" має бути визнано весь бізнес, який платить податки та зарплати, а не лише дружній до влади.
Читайте також: Хмельницькі прокурори не прилетіли з Марса
Це різко зменшить кількість негативних сигналів від інвесторів, з яких у посольствах і столицях партнерів формується бачення і сприйняття "корупції".
3. Відкрити шлюзи для викриття і знешкодження корупції на усіх рівнях.
Повернення свободи слова — і співпраця антикорупційних органів з опозицією, журналістами, розслідувачами, експертами.
Викриті випадки мають прозоро розслідуватися, а результати — переконливо представлятися.
Усе це змінить "атмосферу", середовище, в якому здійснюється управління в Україні. Для корупції залишиться набагато менше місця.
Натомість створиться наратив "Україна обʼєднана у викоріненні корупції". Саме те, що потрібно для подолання "сприйняття" України як корумпованої держави.
А як при цьому керувати з президентського Офісу? А ніяк. А президенту, парламенту, уряду — діяти за Конституцією.
Поки влада такого не хоче. Тож і ходимо по колу. А його необхідно розірвати.
Про автора. Ростислав Павленко, український політик, політолог, політтехнолог, викладач. Народний депутат України IX скликання
Редакція не завжди поділяє думки, висловлені авторами блогів.
- Актуальне
- Важливе