80% українців – у російському Telegram. Як він став головним медіа в Україні й чому це ризик?

Обговорення регулювання Telegram та інших мереж передачі інформації в Україні триває вже давно. Законопроєкт №11115, автором якого є я разом з представниками всіх політичних сил парламенту, був поданий ще майже два роки тому. Він тривалий час перебував в парламенті без руху, і ось нарешті наприкінці березня був одноголосно підтриманий профільним Комітетом гуманітарної та інформаційної політики. 

Йдеться не лише про Telegram. Загрози також походять від TikTok та інших мереж, які становлять ризик для суспільства.

Це питання давно назріло. І ключова причина – війна. Якби її не було, достатньо було б імплементувати європейські регуляції, зокрема Digital Services Act, і привести українське законодавство у відповідність до норм ЄС. Але з 2014 року Україна перебуває у стані війни, а з 2022-го – повномасштабного вторгнення. У цих умовах ігнорувати інформаційну безпеку було б неправильно.

Основна небезпека Telegram (і не лише його) полягає в тому, що ці мережі можуть використовуватися Росією для впливу на українське суспільство та збору даних користувачів. При цьому власність Telegram непрозора: сервіс заснований російськими громадянами, довгий час фінансувався російськими структурами, і це викликає додаткові питання.

І якщо інші платформи, як-от сервіси компаній Meta або Google, мають зрозумілу структуру власності й співпрацюють з державою (наприклад, YouTube частково регулюється українським законом про медіа), то Telegram та подібні сервіси наразі випадають з цього поля.

Крім того, чати в Telegram не зашифровані, тому значна частина комунікацій потенційно доступна для сторонніх — зокрема російських спецслужб. 

Читайте також: Чи заборонять Telegram?

Окрема проблема — анонімні Telegram-канали. Через них здійснюють політичний вплив, дискредитацію, формування суспільних настроїв — фактично елементи гібридної війни. Такі мережі стають каналами поширення російської пропаганди.

Ще одна ключова проблема — масштаб. За різними оцінками, близько 80% українців отримують інформацію через Telegram. Для порівняння: у країнах ЄС цей показник становить від 5 до 30%. Тобто в Україні Telegram фактично став монополістом в інформаційному просторі.

Причин цього кілька. 

По-перше, Telegram активно використовується політичними силами через анонімні канали. 

По-друге, державні органи самі зробили його ключовим каналом комунікації: СБУ, прокуратура, місцева влада, банки — всі активно використовують Telegram. 

По-третє, це зручний інструмент: простий інтерфейс, можливість швидко створювати ботів і масштабно поширювати інформацію.

Але саме ця зручність робить його інструментом для вербування. Достатньо одного повідомлення через бота — і його можуть отримати мільйони користувачів.

Читайте також: Росіяни використовують Telegram для провокацій по всьому світу, - Княжицький

Ми також бачимо, як подібні платформи впливають на політичні процеси в інших країнах. Наприклад, під час виборів у Румунії та Молдові соціальні мережі використовувалися для втручання, що навіть призводило до перенесення виборів.

Тому регулювання необхідне — як з погляду європейських зобов’язань, так і з погляду національної безпеки.

Важливо: наш законопроєкт не передбачає заборони Telegram. По-перше, це технічно складно. По-друге, це може викликати негативну реакцію суспільства і бути використано ворогом. Ми пропонуємо інший підхід.

По-перше, платформи повинні мати представників в Україні й взаємодіяти з державою. Якщо держава повідомляє про контент, який загрожує безпеці або порушує закон, платформи мають оперативно реагувати. По-друге, вони повинні розкривати інформацію про свою власність і фінансування. У разі відмови від співпраці передбачені штрафи. Якщо платформи не реагують — держава отримує інструменти впливу, аж до санкцій.

Цей законопроєкт — це перший крок. Це запрошення до діалогу з доволі жорсткими інструментами впливу.

І важливо ще одне: українські політичні сили повинні усвідомити, що використання анонімності для боротьби між собою може обернутися проти них самих – через вплив Росії.

Тому діяти потрібно вже зараз.

Джерело

Про автора. Микола Княжицький, журналіст, народний депутат України

Редакція не завжди поділяє думки, висловлені авторами блогів чи колонок.