Експорт Україною зброї: готується рішення про єдиного спецекспортера

На початку травня в медіа з’явилась інформація про вірогідне відкриття Україною експорту зброї. Зокрема,  Еспресо  писало про це, посилаючись на власні джерела. Повідомлялось, що погодження на рівні Президента є, розглядаються три варіанти його реалізації: індивідуальне погодження контрактів, пропорційний експорт (певний відсоток від всього обсягу продукції), запровадження  експортного мита. За прогнозами, Україна може лише від податків з потенційного експорту отримати понад 2 млрд. дол. 

Офіційного рішення відтоді не з’явилось, але співрозмовники Еспресо інформують, що «все вийшло на останню стадію вивчення та прийняття рішення». Яким воно буде?

"Маємо сьогодні єдиного імпортера, тож треба перейти до єдиного спецекспортера  - влада остаточно  схиляється до цього варіанту, - каже наш співрозмовник, посвячений в деталі. –Президента, який чудово розуміє політичні наслідки відкриття експорту, переконали, що все має бути жорстко контрольовано". 

Фото: gettyimages

Що це означатиме для оборонного сектора України?

"Якщо все відбудеться за такою формулою, це дуже ризиковано. Це вузька горловина, створена під окрему групу людей, яка сьогодні займається імпортом, повністю забезпечуючи армію і докладає зусиль, щоб очолити весь приватний сектор, а це як мінімум 600 приватних підприємств, - каже наш співрозмовник. - Якщо читати між рядків, будуть допущені дуже окремі люди та дуже окремі компанії, а ми знаємо, чим це обертається".

Військовий експерт, керівник Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння, співзасновник Консорціуму оборонної інформації Валентин Бадрак, посилаючись на свої контакти з виробниками зброї, підтверджує вірогідність цього сценарію та поділяє оцінку про ризики.

 "Якщо справді буде прийнято таке рішення, задля його реалізації можуть бути використані два важелі – надання індивідуальних ліцензій на експорт та  включення підприємства до державного оборонного замовлення. В такий спосіб будуть підпорядковані  приватні підприємства, у яких не залишиться вибору. Ті, хто не пристане на цей варіант, просто будуть ігноруватись. Вже сьогодні є потужні підприємства, яких влада "не бачить" через небажання брати участь у певних схемах. Йдеться про потужні приватні підприємства, які 15-20 років на ринку. Сьогодні їхня сучасна, якісна продукція ігнорується тим же Агентством оборонних закупівель,  а завтра  буде ігноруватися тим, кого буде названо спецекспортером. Є, приміром, Українська бронетехніка, яка мала право самостійно торгувати, є багато інших підприємств в Національній асоціації підприємств оборонної промисловості України (NAUDI), які буде обмежено або підпорядковано цій групі. Чим це обернеться? До війни потужні підприємства вийшли на самостійні поставки продукції в експортному варіанті, і  якщо тепер всіх буде загнано під один «дах», вони як носії технологій винесуть підприємства за кордон і торгуватимуть з інших країн. Такі приклади були – та ж "Аеротехніка", знаю ще щонайменше 4-5 підприємств, які пішли цим шляхом".

Ще один ризик, про який говорить Валентин Бадрак – ціни. "Безумовно, держава має чітко та системно регулювати цю сферу, але абсолютна монополія буде шкодити. Були історії, коли за такої організації ринку комісійні сягали понад 40 %, а це шалені ціни на фоні звичних 3-5%. Якщо йдеться про державне підприємство, тут держава принаймні може якось зманеврувати, а якщо йтиметься про приватний сектор?".

Валентин Бадрак, фото: cacds.org.ua

Співрозмовник Еспресо, який представляє крупного виробника зброї, на власному прикладі звертає увагу на ще один аспект. "Є підприємства, що мають контракти з іншими країнами під державні зобов’язання. Їх  виконання призупинене через війну. Але зрештою, рано чи пізно їх треба виконувати. І якщо експорт буде відкрито, а ДСЕК ( Державна служба експортного контролю  - Ред.) не видаватиме дозволу на виконання контракту (як це робиться сьогодні попри те, що офіційно експорт не заборонено), ці контракти опиняються під загрозою зриву". 

Всі джерела Еспресо схиляються до того, що єдиним спецекспортером за цього варіанту прийняття рішення буде визначено Укрспецекспорт. 

Фото: gettyimages

Тим часом наприкінці лютого в Україні з’явилась Українська рада зброярів - новостворена платформа, що об’єднала Лігу оборонних підприємств України, Українські роботизовані сили, Асоціацію виробників РЕБ/РЕР, Techosystem Defense, Оборонний Альянс України, Асоціацію виробників безпілотних систем та супутніх технологій "АРМАДА", інвестиційний фонд D3 Venture Capital. Рада декларує об’єднання зусиль приватних виробників, зокрема, у виході на міжнародні ринки. Головою її правління  став радник Президента Зеленського зі стратегічних питань Олександр Камишін. Нагадаємо думку одного з наших співрозмовників, процитовану трохи вище: "Якщо читати між рядків, будуть допущені дуже окремі люди та дуже окремі компанії".