Юрисдикція МС ООН щодо подій в Україні

Олександр Задорожній
9 липня, 2014 середа
11:55

Розглядається дискусійне питання звернення України до Міжнародного Суду ООН з приводу агресії РФ

Систематичні порушення міжнародного права, насамперед агресія Російської Федерації, яка призвела до окупації та незаконної анексії Кримського півострову, породили в українському суспільстві тезу про необхідність звернення до Міжнародного Суду ООН (далі – МС ООН). Така ідея була розтиражована українськими політиками, в тому числі П. Порошенком, який на той час був ще кандидатом на пост Президента України. Зокрема, він заявляв, що Україна має намір звернутися до МС ООН з позовом проти Російської Федерації з питання окупованого Криму[1].

В той же час, безперечно важливим для українського суспільства є пошук реальних шляхів подолання кризової ситуації. За таких умов тези про можливі звернення до міжнародних судових установ, які є завідомо нездійсненними, не лише не йдуть на користь Україні, але і негативно впливають на розробку конструктивних підходів, а також на міжнародний імідж нашої держави. Саме тому аналіз юрисдикції МС ООН щодо подій в Україні є актуальним питанням, яке потребує вивчення. Доктрина міжнародного права одностайна у тому, що питання про встановлення юрисдикції МС ООН ніколи не можна розглядати як незначне процесуальне питання. Значні відмінності між юрисдикційними питаннями на міжнародному та національному рівні роблять неприпустимим використання уявлень і термінів національних правових систем по відношенню до юрисдикції міжнародного судового органу[2].

Компетенція МС ООН є факультативною за своїм характером, тобто такою, що потребує згоди сторін. При цьому держава може визнати юрисдикцію МС ООН, виступивши з відповідною заявою або будучи учасником договору, що містить положення про обов’язкову юрисдикцію. Тобто обов’язковість юрисдикції МС ООН визнається державою або в цілому, або із застереженням, або щодо конкретних категорій міжнародних спорів. Ф.І. Кожевников і Г.В. Шармазанашвілі відзначали, що більшість держав, визнавши обов’язкову юрисдикцію МС ООН, зробили такі застереження, які значно обмежують її, викликаючи ускладнення в діяльності суду[3].

Очевидно, що Російська Федерація не дасть своєї згоди на юрисдикцію МС ООН по будь-якій справі, ініційованій Україною. Характеризуючи юрисдикцію МС ООН щодо Росії, суддя Леонід Скотников зауважував, що Росія визнає юрисдикцію МС ООН у відповідності з тими конвенціями, які вона уклала з іншими державами, якщо в них є статті про врегулювання спорів, які відсилають сторони в МС ООН. Одна зі сторін може звернутися туди, якщо виконані всі процедури, передбачені такими статтями[4]. Слід зазначити, що навіть зважаючи на те, що Федеральним законом від 3 березня 2007 року було передбачено зняття застережень до деяких міжнародних договорів[5], ставлення Росії до юрисдикції МС ООН є послідовним. В той же час, на схожих позиціях стоїть більшість держав, і саме тому факультативність юрисдикції часто критикується в доктрині і стає об’єктом потенційних реформ. Важливо, що на сьогодні ситуація є саме такою, і Україна не може розраховувати на наслідки від звернення до МС ООН.

Окремим аспектом проблеми, навіть якби звернення до МС ООН проти Росії мало б перспективи з огляду на юрисдикційні питання, є наслідки такого звернення. Україна мала б обґрунтувати наявність спору та його юридичну природу. Сама теза про наявність спору могла б бути використана по-різному , оскільки Україна тим самим визнала б наявність певної двозначності у ситуації, яка склалася.

Важливо згадати про те, що МС ООН також виносить консультативні висновки. Зокрема, стаття 65 Статуту МС ООН передбачає, що Суд може давати консультативні висновки щодо кожного юридичного питання, за запитом будь-якої установи, уповноваженої робити такі запити самим Статутом Об'єднаних Націй або відповідно до Статуту МС ООН. Важливість таких висновків не викликає сумнівів, адже вони мають як велике теоретичне значення, так і впив у практичній площині. Зокрема, в доктрині зазначається, що Суд не робить розмежувань між своїми рішеннями і консультативними висновками, оскільки як ті, так і інші є авторитетним викладом міжнародно-правових норм і принципів[6]. В той же час, постає питання, чи може консультативний висновок стати реальним механізмом впливу на Російську Федерацію в контексті його незабов’язуючого характеру. Зважаючи на послідовне нехтування Росією нормами міжнародного права, відповідь є скоріше негативною.

         Іншим аспектом є суб’єкт звернення, тобто пошук тієї установи, яка здійснить таке звернення в інтересах України. Найбільш прийнятним варіантом з огляду на характер та потенційний зміст питання є Генеральна Асамблея ООН. Адже слід зважати на те, що існують випадки, коли МС ООН відмовлявся від надання висновку. Наприклад, Суд відмовився дати консультативний висновок з питання ВООЗ щодо застосування державами ядерної зброї з тієї причини, що питання не входить в сферу діяльності ВООЗ як того вимагає стаття 96 Статуту ООН[7].

Крім того, треба з обережністю підходити до формулювання питання, адже такі питання як «Чи є дії Російської Федерації по приєднанню Криму порушенням міжнародного права?» теоретично мають за собою потенційне існування негативної відповіді чи, в будь-якому разі, відсутність впевненості в позитивній. Більш того, міжнародні установи ухвалили ряд резолюцій та рішень, які прямо визнають дії Росії порушенням міжнародного права та навіть агресією. Алогічним буде прописувати в питанні до МС ООН тезу, яка вже була однозначно утверджена світовим співтовариством.

Таким чином, питання потенційної юрисдикції МС ООН щодо подій в Україні є досить складним. Крім того, однозначним є те, що в цьому аспекті немає місця будь-яким політичним спекуляціям.

 

[1] Україна готує позов до Міжнародного суду ООН проти Росії за анексію Криму, - Порошенко [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://newsru.ua/ukraine/03may2014/isk_rus.html.

[2] Rosenne Sh. The Law and Practice of the International Court of Justice. Martinus Nijhoff Publishers, The Hague, 1965.

[3] Кожевников Ф. Ш., Шармазанашвили Г. В. Международный суд ООН: организация, цели, практика. М.: Международные отношения, 1971.

[4] Судьям не до революцій. Президент Международного суда ООН о традициях, менять которые нелегко [Електронний ресурс].  – Режим доступу: http://www.rg.ru/2013/05/15/sud.html.

[5] Россия признает обязательную юрисдикцию Международного Суда ООН [Електронний ресурс].  – Режим доступу: https://tbplaw.com/ru/%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%B5%D1%82_%D0%BE%D0%B1%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%83%D1%8E_%D1%8E%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%B4%D0%B8%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8E_%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A1%D1%83%D0%B4%D0%B0_%D0%9E%D0%9E%D0%9D )

[6] А.С. Смбатян Консультативная юрисдикция Международного cуда ООН [Електронний ресурс].  – Режим доступу: http://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D1%8E%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%B4%D0%B8%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-c%D1%83%D0%B4%D0%B0-%D0%9E%D0%9E%D0%9D.

[7] Jasjit Singh Re-examining the 1996 ICJ Advisory Opinion: Concerning the Legality of Nuclear Weapons [Електронний ресурс].  – Режим доступу: http://www.cadmusjournal.org/node/256

Теги:
Читайте також:
Київ
+14°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 39.06
    Купівля 39.06
    Продаж 39.53
  • EUR
    Купівля 42.22
    Продаж 42.95
  • Актуальне
  • Важливе
2024, четвер
28 березня
14:02
OPINION
Ольга Лень
"СВО" проти України стала "священною війною" Росії
14:00
щеплення вакцинація
Захищає від штаму "Омікрон": в Україну доставили понад чверть мільйона доз вакцини проти COVID-19
13:55
Джонні Депп "Пірати Карибського моря"
Наступних "Піратів Карибського моря" знімуть без Джонні Деппа, - продюсер
13:48
Еспресо та “Голка”: “Бачимо прояви цензури і спробу зняти матеріал про Шуляк і Кубракова з сайту”
13:48
"Свідчення потепління": українські науковці виявили новий вид рослин біля станції "Академік Вернадський"
13:45
Інфографіка
долар євро валюта обмін
Курс валют на 28 березня: скільки коштує долар, євро та злотий
13:39
корупція
Ексголову ДФС Насірова залишили під вартою ще на два місяці
13:35
Ексклюзив
Александар Вучич
Заява Вучича про загрозу національним інтересам Сербії - його внутрішня політична потреба, - політолог Варґа
13:31
Естонія
Посол Естонії: росіяни в Естонії мають більше прав, ніж у Росії
13:27
Президент України Володимир Зеленський
"Призначив бойового генерала": Зеленський сказав, чого чекає від СЗР під керівництвом Іващенка
13:10
телемарафон
Маніпуляції за бюджетні кошти: уряд просять віддати гроші з телемарафону та Freedom на ЗСУ, створено петицію
13:09
акторка Іванна Сахно
"Винна їм половину зарплати": українка в Голлівуді Іванна Сахно розірвала контракт з Netflix, щоб не грати росіянку
13:09
відключення електроенергії
На Харківщині діють графіки відключень електроенергії: ситуація в енергосистемі станом на 28 березня
13:02
"У Росії немає ресурсів": ЦПД спростував фейк щодо підготовки росіян до наступу на Харків
12:59
Оновлено
річниця деокупації Ірпеня
Друга річниця деокупації Ірпеня: у місті вшанували пам'ять полеглих військових і цивільних
12:55
окупанти, орки
Росіяни не відпускають із фронту своїх військових, які укладали контракти на пів року, - Спротив
12:47
Ексклюзив
прикордонники
"Надзвичайно серйозно": у Раді резервістів ЗСУ назвали ймовірні завдання російських ДРГ у разі появи на Київщині
12:45
Росія ДНР ЛНР окуповані території
Британська розвідка розповіла про заходи русифікації на ТОТ України
12:24
США перекинули у Червоне море понад 3 тис. військових
Єменські хусити атакували військовий корабель США дронами
12:16
Чорне море, Крим
Росіяни готуються відбивати атаки українських ДРГ у Севастополі, - "Атеш"
12:14
Росія щодня продукує нові фейки
"У відповідь на теракт в Москві РФ знищила штаб-квартиру СБУ": добірка фейків і маніпуляцій світових ЗМІ за 28 березня
12:01
OPINION
Юрій Ніколов
Чим не догодив "слугам" "Уклон"
11:55
україна українці
Населення України може скоротитися до 25,2 млн у найближчі 26 років: Мінсоцполітики пропонує рішення
11:37
Оновлено
Стрілянина в Житомирі: поранений на вулиці чоловік помер у лікарні
11:28
Прем'єр міністр України Денис Шмигаль та прем'єр-міністр Польщі Дональд Туск
Зброя для України, ситуація на кордоні, розвиток торгівлі: українська делегація прибула до Польщі
11:20
За матеріалами ДБР судитимуть працівника військкомату та правоохоронця, які на Одещині торгували "білими квитками"
На Одещині судитимуть працівника ТЦК та правоохоронця, які торгували "білими квитками"
11:05
тарифи на електроенергію, лічильник
Атаки РФ на енергосистему: в Міненерго розповіли, чи підвищать тарифи на світло
10:50
Ексклюзив
"Через Курахове на Вугледар": військовослужбовець ЗСУ "Магнат" про спроби просування росіян
10:37
Намагався скоригувати удар по ТЕС та військовому шпиталю у Дніпрі: СБУ затримала підозрюваного
10:35
Огляд
світ, міжнародний огляд
Сіярто заявив про загрозливий ризик третьої світової війни, а українська армія окопується, щоб стримати атаки Росії. Акценти світових ЗМІ 28 березня
10:30
Наслідки руйнування житлового будинку після ракетного удару в Дніпрі
ООН: щонайменше 14 085 цивільних загинуло внаслідок російського вторгнення
10:15
Ексклюзив
гроші
З 29 березня збільшиться коло осіб, які мають право на допомогу в разі загибелі військового, - правозахисниця Денісова
10:10
ДБР викрило злочинну групу посадовців, яка зрубала 100-річні дуби на 60 млн грн у Чорнобильському заповіднику
Зрубали 100-річні дуби у Чорнобильському заповіднику на 60 млн грн: ДБР викрило посадовців держпідприємства
10:02
OPINION
Олексій Голобуцький
"Гаряча картоплина" мобілізації: з ким грають у пінг-понг?
09:56
Дмитро Пєсков
"Використовується терористами": у Кремлі закликали Дурова уважніше стежити за Telegram
09:36
Київ літо спека
КМВА не виключає загрозу проникнення російських ДРГ у Київ
09:24
Саміт ЄС, Олаф Шольц
Низка країн, включно з Україною, обговорюють можливу мирну домовленість з Росією, - Шольц
09:02
Оновлено
Удар балістикою по Миколаєву 27 березня: 12 людей поранені
08:59
ЄС - Китай
Сі Цзіньпін заявив прем'єру Нідерландів, що Китай готовий поглиблювати взаємодію з Європою
08:48
діти війна
Через російську агресію в Україні загинули 537 дітей
Більше новин