Інтерв’ю

Чи може Україна повернути ядерну зброю? Пояснює Микола Капітоненко

Марта Оліярник
5 березня, 2024 вiвторок
18:53

Експерт Міжнародного центру перспективних досліджень Микола Капітоненко розповів про ймовірність повернення Україні ядерного статусу та про наслідки такого рішення

Зміст

Розмова відбулася на ютуб-каналі Еспресо в програмі Коментар, текстову версію підготувала Ірина Колесник.

Кандидат політичних наук, доцент Інституту міжнародних відносин КНУ ім. Тараса Шевченка та експерт Міжнародного центру перспективних досліджень Микола Капітоненко розповів: 

  • Чи стане ядерна зброя єдиним варіантом для України, щоб запобігти агресії
  • Яка ймовірність повернення ядерного статусу 
  • Якою буде ціна такого кроку
  • Чи завадить членство у  НАТО ймовірній ядерній програмі України 

Чи дійсно ядерна парасолька є єдиним безальтернативним варіантом для України, аби запобігти наступним агресивним діям з боку того чи іншого ворога?

Людям властиво шукати в складних ситуаціях прості рішення, звертатися до минулих помилок і мріяти про те, як би все могло бути інакше. Як це стосується історії з ядерною зброєю? Це особливо актуально для українського контексту, де країна, що віддала свою ядерну зброю добровільно під гарантії безпеки, зараз опинилась у стані війни, частину території якої окуповала інша країна, що мала гарантувати її безпеку.

Звісно, існує спокуса подумати, що якби історія пішла інакше і Україна не відмовилась від власної ядерної зброї на початку 90-х, все могло б бути інакше. Проте це досить складне питання з багатьма аспектами.
 
По-перше, на початку 90-х років ніхто не передбачав, що з Росією доведеться воювати. І хоча деякі американські дослідники  обговорювали це, вони були в меншості. Більшість політиків та експертів по всьому світу дивилися на майбутнє з оптимізмом, сподівалися на мирне співіснування.
 
По-друге, Україна володіла значною частиною колишнього потенціалу військового Радянського Союзу, розміщеного на її території. Цього було достатньо для стримування Росії, яка на той час була слабшою. Проте Росія, яка анексувала Крим у 2014 році та вторглася до України у 2022 році, відрізняється від Росії 90-х років.
 
І нарешті, важливо розуміти, як працює режим нерозповсюдження ядерної зброї і які ризики виникають при його порушенні.

Таким чином, вирішення питання щодо ядерної зброї в Україні на початку 90-х років було складним і впливало на багато факторів, інші рішення в той час могли мати непередбачувані наслідки.

Сучасний світ є дискримінаційним і держави, які хочуть стати ядерними, зазнають великого тиску через режим нерозповсюдження ядерної зброї. Цей тиск призводить до того, що дуже мало країн вирішують стати ядерними, навіть якщо це було б технічно можливо. Хоча багато дослідників у минулому передбачали, що більшість країн зацікавиться ядерною зброєю протягом короткого часу, цього не сталося. Лише декілька країн мають ядерну зброю, оскільки великі ядерні держави, насамперед Сполучені Штати, активно використовують ефективну політику уповільнення розповсюдження ядерної зброї.

ядерна зброя рф ракета

Ядерна зброя Росії. Фото: gettyimages

Ця політика включає надання винагород тим, хто утримується від створення ядерної зброї, а також покарання для тих, хто порушує це. Багато країн, таких як Японія, технічно можуть створити ядерну зброю, але вони зазвичай відмовляються від цього через політичні та міжнародні обмеження, а також через гарантії безпеки, які надаються їм іншими державами, зокрема, США.
 
Отже, нинішній стан справ показує, що для багатьох країн рішення мати ядерну зброю не є насущною потребою, особливо якщо є альтернативні гарантії безпеки від інших держав.

Чи може Україна, з юридичної та політичної точок зору, вимагати повернення її ядерного статусу на підґрунті того, що Будапештський меморандум не виконується?

Вимагати можна різне, але як реалізувати ці вимоги? Це залежить від багатьох факторів, зокрема, від політичної та економічної ситуації у країні. Теоретично Україна може спробувати повернути собі ядерний статус або створити нову ядерну зброю, оскільки та ядерна зброя, від якої ми відмовились, була колишньою радянською зброєю, частково контрольованою іншими країнами. Проте, якщо враховувати геополітичні та безпекові обставини, така спроба може призвести до серйозних наслідків та реакції з боку інших держав, зокрема, Росії та інших ядерних держав.
 
Заяви Зеленського про можливе відновлення ядерного статусу України, виголошені два роки тому на Мюнхенській конференції, могли сприйматися по-різному, зокрема, як погроза. Проте реальний вплив цих заяв на рішення Росії був обмеженим, оскільки вона вже прийняла принципове рішення щодо вторгнення.

Через пропагандистські мотиви Росія могла активно розкручувати цю тему, намагалася дискредитувати Україну та підкреслити загрозу від її ядерного потенціалу.

У будь-якому випадку, міркування про можливість повернення ядерного статусу має враховувати безпекові та геополітичні аспекти, а також потенційні наслідки для всього регіону та міжнародної стабільності.

Це справді класичне питання стратегії стримування в контексті ядерної зброї. Навіть при наявності невеликої кількості ядерних боєзарядів, країна може використовувати їх як стримувальний фактор проти агресії з боку більшої ядерної держави. Проте варто зазначити, що така стратегія має свої обмеження.
 
Перш за все, використання ядерної зброї повинно бути останнім засобом оборони у надзвичайних ситуаціях. Ядерна зброя вимагає великої відповідальності та обережного розгляду при прийнятті рішень. Крім того, існує ризик ескалації конфлікту та надзвичайно важких наслідків для цілей інших країн і світової стабільності.
 
Умовна загроза використання ядерної зброї може мати ефект лише в тому випадку, якщо інша сторона серйозно вірить у можливість та готовність країни використовувати її. Однак, якщо інша держава має значно більший арсенал ядерної зброї та стримувальні можливості, то ризик відповідної реакції може бути надто великим, що може призвести до катастрофічних наслідків для обох сторін.
 
Таким чином, питання ефективності стримування з використанням ядерної зброї залишається складним і потребує уважного аналізу та обговорення.

"За відмову від третього у світі ядерного потенціалу Україна отримала гарантії безпеки. Тієї зброї у нас немає. Безпеки у нас немає також". Володимир Зеленський на Мюнхенській безпековій конференції у 2022 році

"За відмову від третього у світі ядерного потенціалу Україна отримала гарантії безпеки. Тієї зброї у нас немає. Безпеки у нас немає також".
Володимир Зеленський на Мюнхенській безпековій конференції 19 лютого 2022 року.
Фото з сайту Президента

Які були б юридичні, політичні, економічні та воєнні наслідки для України, якщо б вона вирішила вийти з міжнародних договорів про нерозповсюдження ядерної зброї використовуючи статтю 10, яка передбачає вихід у зв'язку з надзвичайними подіями, що ставлять під загрозу найвищі інтереси країни, а не як це сталося в Північній Кореї та які наслідки це може мати для України?

Якщо ми розглядаємо питання виходу з Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, до якого приєдналася Україна за умовами Будапештського меморандуму, ми повинні усвідомити, що підписання такого договору має важливі політичні та безпекові наслідки. Незважаючи на те, що існує стаття 10, яка передбачає можливість виходу з Договору у зв'язку з надзвичайними обставинами, які ставлять під загрозу національні інтереси, саме рішення про вихід має бути дуже обґрунтованим.
 
В умовах сучасного геополітичного середовища вибір такого шляху може мати серйозні наслідки як на міжнародному, так і на національному рівнях. Втрата статусу безядерної держави може призвести до низки негативних наслідків, включаючи політичну і економічну ізоляцію, а також можливість загострення конфліктів у регіоні.
 
Крім того, втрата без'ядерного статусу може порушити баланс сил у регіоні та спровокувати збройні конфлікти. Такий крок також може призвести до негативних наслідків для міжнародних відносин України з іншими країнами, зокрема, зі Сполученими Штатами та іншими членами міжнародного співтовариства.
 
Отже, вирішення питання про вихід з Договору про нерозповсюдження ядерної зброї повинне бути обґрунтованим і враховувати всі можливі наслідки для безпеки та міжнародних відносин країни.

Якщо розглядати питання можливості відновлення ядерної програми в Україні, варто звернутися до аспекту наявності ресурсів та інфраструктури для цього. Чи має Україна достатні ресурси та інфраструктуру для реалізації такої програми, враховуючи відсутність значних запасів збагаченого урану?

Фактично, створення ядерної зброї в умовах війни є дуже складним завданням через ризики та обмеження, пов'язані з воєнним конфліктом. На фоні активних воєнних дій українська інфраструктура може бути серйозно пошкоджена, а процес розробки й виробництва ядерної зброї вимагає великих технологічних ресурсів, а також великої кількості часу. Така ініціатива в сучасних умовах виглядає дуже ризикованою і малоймовірною з погляду безпеки та практичності.

Наскільки високою може бути політична та економічна ціна для України в разі вирішення працювати над поверненням свого ядерного статусу?

Сполучені Штати та їхні союзники можуть розглядати ситуацію з урахуванням багатьох аспектів, включаючи стратегічні і геополітичні. Однак, необхідно враховувати, що надання допомоги Україні також може бути важливим з точки зору стратегічних інтересів США та їх союзників.
 
Наприклад, підтримка України може бути спрямована на послаблення впливу Росії в регіоні та збереження стабільності. Також, це може бути важливим сигналом підтримки для інших країн, які потенційно можуть опинитися в подібних конфліктних ситуаціях.
 
Щодо аргументів проти надання допомоги Україні, то вони можуть включати зазначення ризику сприяння розширенню ядерної зброї або зростання напруги з Росією. Однак, враховуючи контекст ситуації і важливість збереження стабільності та безпеки в регіоні, аргументи за підтримку України також можуть мати значення.
 
Тобто рішення щодо надання допомоги Україні вимагає уважного зваження на різноманітні фактори і може бути об'єктом широкої політичної дискусії.

Які ефективні гарантії безпеки Україна має можливість отримати, щоб запобігти можливості подальшого втручання та військової агресії, і чи може членство в НАТО і наявність ядерної зброї у НАТО допомогти нам? 
 
У 90-ті нам треба було спробувати отримати замість Будапештського меморандуму щось більш суттєве: членство в НАТО або двосторонній безпековий пакт зі Сполученими Штатами Америки. Я не знаю, наскільки вони були готові на це погодитися, але досвід наших сусідів, таких як Польща, Угорщина та Чехія, які вступили в НАТО в 90-х роках, свідчить, що все-таки американці були готові розширювати свої гарантії безпеки. Ці країни не мали ядерної зброї та не мали від неї відмовлятися, але стали членами Альянсу. У нас був такий шанс, проте ми ним не скористалися. 
 
Відтак, можемо розглянути можливість реальної гарантії безпеки лише в рамках класичних оборонних пактів, таких як двосторонній оборонний пакт зі Сполученими Штатами Америки або багатосторонній безпековий пакт, аналогічний НАТО. Однак механізм дії НАТО зараз не є автоматичним, і його ефективність може порушити внутрішня криза. Тому нам потрібно реалістично оцінити наші перспективи стати членами НАТО та роботу Альянсу в умовах сучасного світу. Мені здається, що підписання двостороннього оборонного пакту є найбільш ефективним способом забезпечення безпеки в таких умовах.

Теги:
Читайте також:
Київ
+17°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • Біла Церква
  • USD 41.26
    Купівля 41.26
    Продаж 41.77
  • EUR
    Купівля 45.8
    Продаж 46.52
  • Актуальне
  • Важливе
2024, середа
18 вересня
07:55
подружжя
У застосунку "Дія" вже одружилися 219 пар, - Мінцифри
07:40
Оновлено
швидка
РФ 17 вересня вдарила КАБами по Харкову: кількість постраждалих зросла до 9
07:37
шахи
Сибіга, Бідний і Камишін закликали Міжнародну федерацію шахів продовжити відсторонення гравців з РФ і Білорусі
07:35
Анонс
Віктор Циганков, Жирона
Ліга чемпіонів: розклад матчів і трансляцій 18 вересня
07:26
Оновлено
Тверська область РФ
У Тверській області РФ заявили про атаку БПЛА: горить склад боєприпасів, оголошено евакуацію населення
07:21
Оновлено
Балістика, ракета, шахед, дрон, атака
Росія атакує Україну "шахедами" та ракетами у ніч на 17 вересня: у Києві та області працювала ППО, вибухи лунають у низці інших міст
07:16
Аmazon
Amazon зобов'язала співробітників повністю відмовитися від дистанційної роботи і повернутися в офіси
07:15
Анонс
Шахтар, Ліга чемпіонів
"Болонья" - "Шахтар": де та коли дивитись перший матч українців в оновленій Лізі чемпіонів
07:07
втрати ворога
Армія РФ за добу війни в Україні втратила 1130 військових, 6 танків і 25 БПЛА
07:00
Оновлено
"Буян-М"
Війська РФ тримають в Чорному морі один ракетоносій
06:52
На фото: Біллі Айліш
Біллі Айліш закликала шанувальників підтримати Камалу Гарріс на президентських виборах США
06:45
Альваро Мората, Мілан, Ліга чемпіонів
Ліга чемпіонів: результати усіх матчів 17 вересня
06:36
Оновлено
Олександр Усик
"Сталося непорозуміння": Усика відпустили після арешту в аеропорту Кракова. Спортсмен та Зеленський відреагували на інцидент
06:12
Умєров з Остіном
Умеров поділився з Остіном оновленою інформацією про операції та потреби України на фронті
04:07
посольство США
У США представники виборчих комісій отримали листи з погрозами: ФБР почало розслідування
03:09
КНДР ракета
КНДР запустила балістичні ракети у бік Східного моря
02:43
США та Китай
WSJ: Чиновники США у Пекіні висловлюватимуть стурбованість дешевим китайським експортом, що заполонив світові ринки
02:25
Йорданія десантувала термінову меддопомогу до Гази
Збройні сили Йорданії збили БПЛА, який намагався перетнути територію країни
00:34
Київ
Росіяни масовано атакували Запорізьку область: є загиблі та поранені, людей дістають з-під завалів
00:01
Домінік Собослай, "Мілан" - "Ліверпуль", Ліга чемпіонів
"Ліверпуль" здійснив камбек і переміг "Мілан" у Лізі чемпіонів
2024, вiвторок
17 вересня
23:36
В'ячеслав Володін
"У розумінні Зеленських і Буданових, "мир" – це державний тероризм": фейки і маніпуляції роспропаганди за 17 вересня
23:34
У Лівані понад дві тисячі бойовиків "Хезболли" постраждали через масовий вибух пейджерів, поранено посла Ірану
22:48
Марʼяна Безугла
Безугла подала заяву на звільнення з комітету з питань нацбезпеки і перехід до іншого
22:45
Ексклюзив
податки
Це виглядає нечесним підходом: нардеп Павленко щодо законопроєкту про підвищення податків
22:27
сховище газу
Конгресмени США закликали Байдена схвалити постачання скрапленого газу до України
21:55
Юрі Тілеманс, Астон Вілла, Ліга чемпіонів
Ліга чемпіонів: "Астон Вілла" розтрощила "Янг Бойз", а "Ювентус" впевнено переміг ПСВ
21:53
МЗС України
МЗС закликало не повʼязувати підозрюваного у ймовірному замаху на Трампа з Україною
21:33
Володимир Зеленський
Зеленський і командування ПС знайшли рішення, щоб збільшити кількість F-16 в Україні
21:33
Дмитро Лубінець
Близько 40% людей, яких звільнили з полону РФ, вважалися зниклими безвісти, - Лубінець
21:12
Ексклюзив
ЗСУ
"Потрібна ювелірна робота нашого командування": полковник СБУ Костенко про ситуацію на Курахівському напрямку
20:50
Ексклюзив
Банкір Дубас розповів, у чому небезпека підвищення податку для банків
20:48
МІністр оборони РФ Сергій Шойгу
Шойгу відправився до Ірану заради отримання нової зброї, - ЦПД
20:34
"Може працювати". США ознайомилися з Планом перемоги Зеленського
20:18
Аналітика
Сергій Згурець
Ціна війни: втрати на полі бою з боку України та Росії. Колонка Сергія Згурця
20:09
мобілізація
В Україні мають заборонити мобілізацію обмежено придатних чоловіків до 25 років, - Стефанчук
20:05
Олексій Гончаренко
"Величезний удар по добробуту українців", – Гончаренко про законопроєкт щодо збільшення податків
20:02
OPINION
Уникайте хамів і тупих
19:47
Ексклюзив
прапори України та США
Чому в США не дають дозвіл на застосування далекобійної зброї. Пояснює політексперт
19:45
смартфон_інтернет
У Kyivstar заявили, що наразі не можуть виконати вимоги Держспецзв'язку з забезпечення автономної роботи
19:35
Литва прапор
У Литві позбавили громадянства чоловіка, який воює на боці РФ
Більше новин