Які категорії чоловіків мають право на виїзд за кордон та чи можна оскаржити рішення про відмову

В Україні діє режим воєнного стану у зв'язку зі збройною агресією Росії. Тому й досі діє вимога, щодо заборони виїзду за кордон чоловіків віком від 18 до 60 років. Ця захисна міра спрямована на забезпечення безпеки та захисту державного суверенітету в умовах війни.

У 2024 році категорії людей, які мають право на виїзд з України, залишилися незмінними. Однак було помічено посилення перевірок на пропускних пунктах через часті випадки підробки документів з боку військовозобов'язаних чоловіків. Такі перевірки спрямовані на забезпечення безпеки та дотримання військових норм у контрольованих пунктах виїзду.

"Ми ретельніше перевіряємо умови виїзду, зокрема і ті документи, які чоловіки надають на контроль, спілкуючись з інспекторами в пунктах пропуску. Але, ще раз наголошую, що категорії, яким дозволено перетинати кордон, не змінювалися", – повідомив речник Державної прикордонної служби України Андрій Демченко в етері телемарафону. 

Хто з чоловіків має право на перетин кордону під час військового стану?

Сьогодні визначено основні категорії, до яких належать чоловіки, що мають право вільно перетнути кордон. Проте важливо переконатися, що у вас є всі необхідні документи та ваша ситуація не підпадає до списку винятків. Такий підхід допомагає уникнути можливих труднощів при перетині кордону та забезпечити безпеку під час виїзду. Ці категорії̈ чоловіків можуть виїжджати за межі території України:

• Чоловіки, які за станом здоров’я були зняті з військового обліку (крім тих, хто має обмежену придатність до служби).
• Чоловіки, які тимчасово непридатні до служби згідно з висновком ВЛК на період до 6 місяців.
• Чоловіки, які мають інвалідність I-III груп.
• Чоловіки, які супроводжують людину з інвалідністю I-II групи, дитину з інвалідністю, хворого родича тощо. У цьому випадку важливо мати при собі всі необхідні документи, зокрема висновок лікаря або документ, що затверджений спеціальною лікарською комісією.
• Чоловіки, які мають трьох і більше дітей до 18 років.
• Батько-одинак, який самостійно виховує одну дитини чи більше, яким не виповнилось 18 років.
• Чоловіки, які мають постійне місце проживання за межами території України.
• Військовослужбовці, які перетинають кордон для лікування, реабілітації або їдуть на військові навчання.
• Чоловіки водії, залізничники та моряки, які здійснюють міжнародні рейси. Це стосується також деяких інших професій, лише на підставі службового відрядження. Для цього потрібно мати спеціальні дозволи та ліцензії щодо підтвердження діяльності.
• Чоловіки, які офіційно займаються волонтерською діяльністю.
• Чоловіки, які працюють у сфері культури, спортсмени та тренери. Для цього необхідно мати додаткові дозволи та документи на виїзд на змагання, представлення України на міжнародній арені тощо.

Фото: Державна прикордонна служба України

До того ж, варто пам'ятати, що всі вищезазначені категорій чоловіків, для виїзду за кордом повинні мати ряд документів, які відповідають причинам та підставам на яких надається це право виїзду.

Правила щодо виїзду за кордон регулюються рядом нормативних актів, серед яких закон про мобілізаційну підготовку, мобілізацію, закон про порядок перетину кордону. Однак, особливу увагу приділіть постанові Кабінету Міністрів №57, що конкретно визначає процедуру перетину кордону. Цей документ виступає ключовим прикладом правового акту, за яким керуються посадовці Держприкордонслужби, розглядаючи запити щодо надання дозволу на виїзд за кордон. У ньому чітко визначені випадки та необхідні документи для отримання відповідного дозволу.

Окрім нормативних актів, працівники прикордонної служби, які здійснюють контроль на кордоні, діють відповідно до наказів і вказівок свого безпосереднього керівництва. Це важливо враховувати, оскільки їхні дії можуть базуватися не лише на загальних правилах, але й на конкретних внутрішніх інструкціях та розпорядженнях. Тому, перелік документів можна також перевіряти відповідно до інформації, яка є на офіційному веб-порталі Державної прикордонної служби України.

"На сьогодні з’явилася така вимога, що дійсно від чоловіків, окрім тих документів, які вимагалися раніше, вимагається надати якесь підтвердження з ТЦК про наявність чи отримання тих, чи інших фактів. Найчастіше мова йде про надання якихось документальних підтверджень, що даному чоловіку надано право на відтермінування. Якщо в тебе є право на відстрочку, але ти не звернувся до ТЦК і не отримав відповідний документ — то це може стати підставою, що тобі відмовлять у виїзді", - пояснив адвокат Вячеслав Шестеріков в інтерв'ю Суспільному.

Тому, крім загальноприйнятих документів для перетину кордону та специфічних, для різних категорій людей, наприклад, довідку форми №157-1/о для людей з інвалідністю, варто мати при собі довідку з ТЦК та військово-облікові документи, в яких є запис про відстрочку. 

Чи можна оскаржити рішення про відмову виїзду за кордон?

Чоловік, який має намір виїхати за кордон під час дії воєнного стану, повинен мати вагомі підстави для цього, а також всі документи, які оформлені належним чином. Він має бути впевнений, що його дозволи та довідки не викличуть зауважень або питань в різних структурах, наприклад, у ТЦК СП, де цей військовозобов'язаний стоїть на обліку.

Остаточне рішення про надання дозволу на виїзд буде прийматися представниками Державної прикордонної служби України після ретельного вивчення всіх наданих документів та аналізу ситуації в цілому. Юристи наголошують, що рішення прикордонного пункту може бути оскаржене:

• написати скаргу до головного органу Держприкордонслужби, який видав рішення щодо відмови у виїзді за кордон (назва та адреса будуть зазначені у документі);
• звернутися до окружного адміністративного суду, пред'явивши позов про визнання протиправними дій прикордонної служби у відмові перетнути кордон.

Процес отримання дозволу займає певний час, однак, для чоловіка все ж буде краще спочатку подати заяву до Держприкордонслужби, а вже потім, якщо було отримано знову відмову, позиватися до суду.