Харківські угоди: як 10 років тому Янукович здав Крим Росії

Юрій Корогодський
21 квітня, 2020 вiвторок
07:05

21 квітня 2010 року президенти України і Росії Віктор Янукович і Дмитро Медведєв підписали так звані Харківські угоди. Згідно з ними термін перебування Чорноморського флоту РФ у Криму був подовжений до 2042 року. Харківські угоди створили можливості для анексії росіянами Криму, яка сталась через чотири роки

До 2017 року

Росія ще за Єльцина не хотіла виводити свої війська з українського Криму. Тому спочатку був визначений термін перебування у 20 років. 20 років, які у 1997-му здавалися вічністю.

Міжурядова угода про статус та умови перебування ЧФ РФ в Україні була підписана 28 травня 1997 року.

Угодою було погоджено строк перебування російського флоту у Криму до 2017 року. Основною базою флоту залишався Севастополь. Крім того, ЧФ мав право користуватися випробувальним центром у Феодосії, аеропортом Гвардійське та низкою інших об’єктів на півострові.

Таким чином вже ця угода від 1997 року створювала умови для присутності російських військових у різних районах Криму.

Термін дії угоди становив 20 років. Йшлося про автоматичну пролонгацію на п'ятирічні періоди за відсутності письмового повідомлення від однієї зі сторін про розірвання угоди.

Угода про перебування ЧФ у Криму була ратифікована Верховною Радою 24 березня 1999 року.

Після першого Майдану та приходу до влади президента Віктора Ющенка Україна почала поступово нагадувати Росії, що продовження перебування ЧФ після 2017 року не планується. Про дострокове розірвання угоди не йшлося. Однак українські політики на різних заходах та у різних аудиторіях казали про необхідність вироблення механізму виводу ЧФ з України.

Росія була проти, але водночас будувала базу ЧФ у Новоросійську, куди ніби мали вивести кораблі з Севастополя. Згодом виявилося, що це було не підготовкою до виведення військ з України, а розширенням російської військової інфраструктури.

Інаугурація Віктора Януковича відбулася 25 лютого 2010 року. Росія одразу використала зміну влади в Києві для форсованого наступу на українські інтереси. Менше через два місяці після інавгурації Януковича було підписано угоду, яка змінила ситуацію в Криму.

У 2010 році до ймовірного виведення російських військ лишалося сім років. Вивід військ -  тривала процедура, яка відбувається не за один день. Тому навесні 2010 року вже можна було говорити про виведення російських військ, але все сталося навпаки.

Ще на 25 років

Харківськими угодами було подовжено термін перебування ЧФ на 25 років (!), тобто з 2017 до 2042 року з автоматичним продовженням на 5 років, якщо будь-яка сторона не висловить заперечення.

Також була  встановлена орендна плата за перебування російського флоту в Україні. Термін перебування флоту було збільшено в обмін ніби на здешевлення для України російського газу через анулювання митних зборів.

Експерти вказували, що так звана знижка за російський газ була умовною. Справа в тому, що стартова ціна для України була сформована не прозоро і виглядала завищеною порівняно з іншими країнами.  

Підписання Харківських угод стало несподіванкою для українського суспільства. Всього за два місяці повністю змінились зовнішньополітичні пріоритети держави. Від євроатлантичної інтеграції країна стала повертатись до дружби з Росією. Перебування ЧФ в Криму було перепоною на шляху України до НАТО. Подовження цього перебування на 25 років робило цю євроатлантичну задачу нездійсненною мрією.

Вже 23 квітня 2010 року Тернопільська та Львівська обласні ради засудили Харківські угоди. Комітет Верховної Ради у закордонних справах та комітет ВР з питань євроінтеграції рекомендували парламенту не ратифіковувати угоду.

Голосування за ратифікацію було призначене на 27 квітня 2010 року. Янукович та Медведєв домовилися, що угода буде ратифікована одразу після підписання та одночасно в Україні та Росії.

Те, що сталося в Раді в цей день визначило політичний розвиток країни на кілька років вперед.

27 квітня 2010 року нардепи від опозиції спробували зірвати ратифікацію Харківських угод, однак зустрілися з небаченим досі тиском з боку влади.  

Вже на початку засідання в залі розпочалася бійка між депутатами. Представники Партії регіонів нападали на опозиціонерів, не гребуючи відкритим насильством. В результаті бійок струс мозку отримав депутат Олесь Доній. Близько 10:20 в залі ВР з'явився дим через димову шашку.

В таких умовах треба було припинити засідання та провести переговори між фракціями. Однак голова ВР Володимир Литвин о 10:38 під вигуки опозиції «Ганьба!» та під димовою завісою поставив на голосування питання про ратифікацію угоди.

За проголосувало 236 депутатів. Серед них були 160 депутатів від Партії регіонів, 27 депутатів від Компартії (весь склад фракції); 20 депутатів від блоку Литвина (весь склад); 13 позафракційних; 9 депутатів від блоку Тимошенко та 7 від фракції Ющенка "Наша Україна — Народна самооборона".

null

Фото: ТСН

Фото: УНІАН

Умови для анексії

"Янукович зламав Раду через коліно". Так українські ЗМІ оцінили те, як відбувалася ратифікація Харківських угод. Вже тоді стало зрозуміло, що зміна влади в Україні навряд чи відбудеться мирним шляхом. Таке відчуття було вже з перших днів правління Януковича, але лише 27 квітня 2010 року Партія регіонів показала, що так просто владу не віддасть. Врешті так і сталося майже через чотири роки.

Також замість підготовки до відведення військ Росія відчула, що зможе бути у Криму вічно. Російські військові об’єкти були розкидані по півострову. На початку анексії це дозволяло росіянам казати, що ніяких нових військ в Криму немає, а йдеться лише про звичайні планові пересування підрозділів ЧФ.

На загал, у період після переможного для неї квітня 2010 року Росія отримала можливості для подальшого втягування України у свою сферу впливу. Було ясно, що Янукович піде і на подальші поступки і тому можна готувати спецоперацію щодо Криму.

Читайте також: Незламні “Черкаси”: як український корабель майже місяць чинив опір окупантам

Читайте також:
Київ
+11°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 40.22
    Купівля 40.22
    Продаж 41.07
  • EUR
    Купівля 38.93
    Продаж 40.02
  • Актуальне
  • Важливе
2022, субота
8 жовтня
00:15
Starlink
ЗСУ відзначають, що Starlink з перебоями працює на передовій. Маск відповів, – FT
2022, п'ятниця
7 жовтня
23:58
Shahed-136
Українська ППО збила три іранські дрони Shahed-136 на Півдні
23:35
Сумщина
Росія з гелікоптерів обстріляла Сумську область. Випущено 18 ракет, загинув мирний мешканець
23:33
МВФ
Україна отримає додаткові $1,3 млрд від МВФ
23:19
ексгумація Лиман
У Лимані та Святогірську почали процес ексгумації та перезахоронення загиблих і померлих під час окупації
22:54
Марія Захарова
Центр протидії дезінформації оприлюднив добірку фейків від Росії за 7 жовтня
22:51
Ексклюзив
Папа Римський Франциск
Папа Римський намагається знайти вирішення війни в Україні через милосердя, - релігієзнавець Козловський
22:45
Точні й потужні удари: українські воїни показали роботу "дронів-камікадзе" ССО
22:34
санкції проти Росії
У ЄС є змога покарати Туреччину, якщо вона допомагатиме Росії обійти санкції, - прем’єр-міністр Греції Міцотакіс
22:12
Ексклюзив
На фото: постер з лауреатами Нобелівської премії миру
Нас ображає, що європейці поєднують українців, росіян та білорусів в один простір, - член правління "Центру Громадянських Свобод" Козловський про Нобелівську премію миру
22:10
ЗСУ
ЗСУ звільнили цього тижня 29 населених пунктів на Сході України
22:09
санкції проти Росії
"Ухвалений за вказівкою США" та "дестабілізує світові ринки": у МЗС Росії прокоментували восьмий пакет санкцій ЄС
21:45
Зеленський
"Треба звільняти від російської окупації всі землі": Зеленський підписав указ про питання Північних територій Японії
21:43
Євробачення
"Євробачення-2023" відбудеться в Ліверпулі
21:33
Ексклюзив
Микола Княжицький
Тільки-но ЗСУ успішно наступають, у Верховній Раді забувають про добробут держави, - Княжицький
21:22
Нікопольський район. Обстріл 7 жовтня
Росіяни обстріляли Нікопольський район з "градів" та важкої артилерії: загинув чоловік, пошкоджено будинки, електромережі
21:20
До 80-ї річниці УПА у Канаді виходить англомовна книга про український визвольний рух 1940–50-х
21:18
Meridian Czernowitz
Проєкт "Поглиблення внутрішнього культурного діалогу в Україні": Meridian Czernowitz створить онлайн-антологію про воєнне сьогодення України
21:13
OPINION
Сергій Марченко
Путін — курок, на який російський народ натис своїм шовінізмом
21:13
Олексій Резніков
"Тисячі загинуть, ще більше залишаться без рук і ніг. Ви ще можете врятувати Росію": Резніков звернувся до військових РФ
21:07
Оновлено
G20
Остаточне рішення ще не прийняте: Никифоров спростував інформацію про планування Зеленським візиту на G20
20:40
Подоли на Харківщині
Українські військові повідомили про звільнення села Подоли на Харківщині
20:35
Ексклюзив
ЗСУ
На Авдіївському напрямку ми не тільки обороняємось, а й просуваємось далі, - боєць ТрО Фірсов
20:35
Микола Княжицький
"Соромно": Княжицький про відмову України проголосувати в ООН за обговорення геноциду уйгурів у Китаї
20:29
Матеуш Моравецький
Прем'єр Польщі пропонує поділити заморожені активи РФ між Україною та ЄС
20:25
Аналітика
Сергій Згурець,  український журналіст, військовий експерт
Незабаром ЗСУ можуть розпочати операцію зі звільнення Лисичанська та Сєверодонецька. Колонка Сергія Згурця
20:19
Парламент Норвегії закриває сауну, щоб зекономити електроенергію
Парламент Норвегії закриває сауну, щоб зекономити електроенергію
19:53
Еммануель Макрон
Макрон запропонував створити фонд ЄС на 100 млн євро для придбання зброї Україні
19:52
Оновлено
УПЛ, чемпіонат України, Верес, Металіст
УПЛ: "Верес" програв "Металісту", а "Колос" та "Інгулець" зіграли внічию. Розклад і результати всіх матчів 6-го туру
19:49
вибух, Миколаїв, вибухи, ракетний удар, Миколаївщина
З початку доби Росія завдала 2 ракетних та 5 авіаційних ударів по території України
19:42
Ексклюзив
Євген Магда
Санкції України проти РФ мають бути такого масштабу, щоб підштовхувати партнерів до активніших дій, - політолог Магда
19:41
Урсула фон дер Ляєн
ЄС виділить ще 2 млрд євро макрофінансової допомоги Україні
19:35
ППО
ППО збила два російських безпілотники та гелікоптери
19:16
мобілізація рф солдати орки
Мобілізованим росіянам видають лише польову форму та взуття, решту вимагають купувати за власні кошти, - Генштаб ЗСУ
19:12
Ілон Маск
Маск запропонував зробити Тайвань адміністративним районом Китаю
19:11
Що залишили по собі окупанти на Харківщині
В Україні знищили капітана армії РФ, - офіцер ЗСУ Штефан
19:04
москаль_Горлівка
У Горлівці окупанти залякують мирних жителів, які не підтримали псевдореферендум, - Генштаб ЗСУ
19:03
OPINION
Ерік Найман
Операційні збитки материнської компанії TikTok зросли за 2021 рік утричі
19:00
обстріл Запоріжжя
Росія знову обстріляла Запоріжжя, ППО збила три ракети окупантів
18:58
Ексклюзив
росія ядерна зброя
У світі існує глобальний ядерний порядок, руйнування якого Росія боїться, - експерт з міжнародної безпеки Їжак
Більше новин