Держава втратить понад 9 млрд грн на різкому підвищенні акцизів на стіки для систем нагрівання тютюну, - дослідження

2 липня, 2020 четвер
13:23

Підвищення акцизів на стіки для систем нагрівання тютюну відразу більш ніж в 4 рази призведе до втрат державного бюджету на суму понад 9 млрд грн – через зростання обсягів тютюнової контрабанди та переключення частини споживачів на менш прозорий ринок електронних сигарет

Про це йдеться у дослідженні Науково-дослідного інституту фіскальної політики Університету Державної фіскальної служби України.

Експерти Університету ДФС нагадують: в усіх країнах Євросоюзу акцизне навантаження на альтернативні тютюнові вироби для нагрівання було і залишається суттєво нижчим, ніж на звичайні сигарети.

"В ЄС діє принцип: "потенційно менша шкода – менші податки". Акцизне навантаження на тютюнові вироби для нагрівання у країнах ЄС майже в 4 рази нижче, ніж на сигарети" - зазначає співавтор дослідження, кандидат економічних наук Тетяна Кощук.

До січня 2020 р. Україна йшла за зразком країн Євросоюзу, оподатковуючи стіки для нагрівання в рамках категорії «інший тютюн» за нижчими ставками акцизу, ніж для сигарет. Але 16 січня було прийнято законопроект №1210, який з 1 січня 2021 р. підвищує ставки акцизу на ці альтернативні тютюнові вироби відразу в 4,2 рази, тобто до рівня мінімального акцизного зобов’язання на звичайні сигарети.

Також, цим же законопроектом запроваджено акцизи на електронні сигарети – 3000 грн. з кожного літра рідини для вейпінгу. Це в рази більше ніж, наприклад, в Угорщині або в Італії.

- В середньому в Євросоюзі акцизи на електронні сигарети в 9 разів нижчі, ніж на традиційні. Рекордсменом тут є Латвія, де акцизи на рідини для електронних сигарет аж в 57 (!) разів нижчі – розповідає Тетяна Кощук.

Утім, якщо всі прийняті зміни набудуть чинності, спостерігатиметься значне переміщення попиту у т.ч. від систем нагрівання тютюну до споживання електронних сигарет (вейпінгу). І держава на цьому також втрачатиме – через нижчі акцизи на електронні сигарети і непрозорість цього ринку.

- Різке підвищення акцизів на стіки до систем нагрівання тютюну вже протягом найближчих 5 років коштуватиме держбюджету понад 9 млрд грн. З них 3,5 млрд грн – через перехід на нелегальні тютюнові вироби. Але левову частину (5,7 млрд грн) держава втратить саме через переключення споживачів з систем нагрівання тютюну на вейпінг – йдеться в дослідженні.

При цьому втрати держбюджету можуть бути навіть ще більшими, оскільки акцизи на стіки до систем нагрівання зростатимуть разом із акцизами на сигарети далі на 20% щороку, ще більше стимулюючи курців переходити на нелегальну продукцію, вейпінг або самокрутки.

Тетяна Кощук нагадала, що із схожою проблемою вже зіткнулася Грузія. Після аналогічних змін до законодавства і різких підвищень акцизу в країну хлинула контрабанда не тільки сигарет, але і стіків для нагрівання тютюну – як з сусідніх країн (Вірменія, РФ), так і з окупованих Росією територій (Абхазія, Південна Осетія), де швидко налагодили нелегальне виробництво тютюнової продукції.

Аби запобігти такому негативному сценарію експерти НДІ фіскальної політики Університету Державної фіскальної служби рекомендують підвищувати акциз на стіки до систем нагрівання тютюну у найближчі 5 років поступово – не більше ніж на 35% на рік.

Для порівняння, у 2020 р. акцизи на тютюнові вироби для нагрівання були підвищені лише в 4 країнах Євросоюзу. Причому в усіх випадках підвищення було мінімальним – наприклад, у Данії з 738 до 740 датських крон за кг.

Також експерти радять перед тим як оподатковувати електронні сигарети, спочатку «цивілізувати» цей ринок. Зокрема, мова йде про використання досвіду Західної Європи і передовсім, Великобританії – підвищення прозорості ринку,  дисциплінованості щодо чіткого дотримання стандартів складу рідини для вейпінгу (зокрема, заборона канцерогенів, мутагенів, кофеїну, таурину та інших стимуляторів), обмеження реклами і маркетингу, заборона продажу електронних сигарет неповнолітнім.

- Досвід країн Євросоюзу свідчить: акцизне оподаткування рідин для електронних сигарет має впроваджуватися разом із державним регулюванням їх виробництва та обігу; інакше можна не отримати податкові надходження в повному обсязі – застерігає Тетяна Кощук.

Експерти Науково-дослідного інституту фіскальної політики Університету Державної фіскальної служби впевнені: держава більш гнучкою акцизною політикою має впливати на споживчу поведінку курців – аби вони переходили з традиційних сигарет не на контрабандну продукцію (частка якої вже сягає 6,4% ринку), а на менш небезпечну легальну альтернативну продукцію – електронні сигарети та системи нагрівання тютюну. Це в інтересах держави – як з точки зору наповнення держбюджету, так і з точки зору громадського здоров’я.

Читайте також:
Віктор Ляшко
21 вересня, 2021 вiвторок
Ляшко назвав області, яким загрожує "червона" зона карантину
карантин
21 вересня, 2021 вiвторок
Україна з 23 вересня вводить "жовту" зону карантину
Василь Ломаченко
21 вересня, 2021 вiвторок
WBC позбавила Ломаченка можливості битися за титул
Київ
+6
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 26.61
    Купівля 26.61
    Продаж 26.82
  • EUR
    Купівля 31.12
    Продаж 31.47
  • Актуальне
  • Важливе
2021, вiвторок
21 вересня
23:02
Через закінчення строків давності: суд закрив справу проти "Топаза", якому інкримінували викрадення учасника Революції Гідності, - адвокат
23:00
РФ планує збільшити військові витрати в наступному році на 400 млрд рублів, - проєкт бюджету
22:51
Олександр Усик
Усик провів відкрите тренування перед боєм з Джошуа. Фото та відео
22:46
Харківська міськрада
Перші два кандидати на посаду мера Харкова подали документи
22:27
Наголосив на діалозі щодо енергобезпеки: Зеленський і фон дер Ляєн обговорили підготовку до саміту Україна-ЄС
22:17
Юлія Клименко
Нардепка Клименко: У Раду внесли черговий бюджет проїдання
22:10
Казахстан планує у 2025 році відмовитись від російського телефонного коду
21:59
СБУ викрила митників, які "кришували" контрабанду в аеропорту "Бориспіль"
21:56
Ольга Бойченко
Жіноча збірна України з футболу обіграла Туреччину
21:56
Вечеряв на тротуарі: бразильського президента-антивакцинатора Болсонару в Нью-Йорку пропустили в ООН, але не пустили до ресторану
21:47
Меморіал у Бабиному Яру
Президенти трьох країн приїдуть до України на роковини трагедії в Бабиному Яру
21:34
коронавірус
99% дітей з COVID-19, які потрапили до лікарні, мають "Дельта"-штам, - Харківська ОДА
21:18
Німецькі екологи подали позов, щоб BMW і Mercedes-Benz відмовились від бензинових двигунів до 2030 року
21:09
ФК "Металіст"
Відроджений "Металіст" переміг "Десну" у Кубку України
21:00
Гітанас Науседа
Президент Литви в ООН заявив, що світ має посилити політику невизнання анексії Криму
20:59
Олександр Хижняк
Призер Олімпіади-2020 Хижняк розповів, за кого вболіватиме у бою Усик - Джошуа
20:55
У Львові вперше в Україні дитині пересадили серце
20:37
МОЗ
В Україну прибули ліки проти COVID-19, вони уже в регіонах, - МОЗ
20:36
"Бізнес на крові": шоумен Кондратюк зареєстрував петицію до Зеленського про заборону концертів російських артистів
20:19
Антоні Марсьяль
Роналду змусив "Манчестер Юнайтед" позбутись нападника за 60 млн євро
20:13
Зеленський
"Зарано ще говорити": Зеленський про перспективу отримання Україною від США системи ППО "Залізний купол"
20:10
Вітчизняна мережа супермаркетів провела розіграш призів серед своїх покупців
20:00
Джо Байден
Байден заявив про кінець "ери безперервної війни"
19:57
Даяна Ястремська
Дві топ-тенісистки України заявились на Кубок Кремля
19:34
Роберто Де Дзербі
У "Динамо" вони кращі: Тренер "Шахтаря" розповів, коли робитиме ставку на молодих футболістів
19:32
У Києві через футбол 22 вересня можуть обмежити роботу метро
19:19
Стрілянина в університеті російської Пермі: батько вбивці виявився найманцем, який воював на Донбасі, - ЗМІ
19:10
ООС
З початку доби окупанти стріляли з забороненого Мінськими угодами озброєння, ЗСУ відкривали вогонь у відповідь
18:57
ФК "Рух"
"Рух" розгромив "Миколаїв" у першому матчі 1/16 фіналу Кубка України з футболу
18:54
Зеленський привітав "свого друга" Трюдо з перемогою на парламентських виборах та запросив до Києва
18:46
Роберт Левандовські
Левандовські виграв "Золоту бутсу", він вперше в кар'єрі став найкращим бомбардиром Європи
18:28
суд
Справи Майдану: суд відпустив під особисті зобов'язання ексочільника львівського "Беркуту"
18:13
"голосування" жителів ОРДЛО
Україна відстежує і переслідуватиме організаторів "голосування" жителів ОРДЛО і Криму на російських "виборах", - Мінреінтеграції
18:01
МН17
"Нехай Путін перестане заперечувати очевидне": родичі загиблих пасажирів МН17 виступили на суді в Нідерландах
17:40
На Запоріжжі вибух зруйнував житловий будинок, є постраждалий
17:22
Денис Сергєєв
У Великій Британії висунули звинувачення росіянину, який міг керувати операцією з отруєння Скрипалів
17:05
Оновлено
Сенцов і Каплан
"Н***й Україну. 5 років пекла": сестра Сенцова обматюкала країну і "пакує валізи" додому
17:05
Як у столиці чиновники піаряться на садибі Зеленського
17:00
У Харкові відкрили меморіальну дошку на честь трьох Героїв Небесної сотні та жертв теракту в 2015 році
16:40
Михайло Радуцький
Менше половини нардепів вакциновані від коронавірусу, - Радуцький
Більше новин