Що таке "недоперепив" в економіці. Уривок з нової книги Віктора Пинзеника

Віктор Пинзеник
3 грудня, 2023 неділя
14:39

У суботу 9 грудня 2023 року, о 16:00 в рамках Kyiv Book Weekend (Броварський проспект, 15, Київ) відбудеться презентація книжки відомого економіста і політика Віктора Пинзеника "Популярна економіка. Як зрозуміти економіку та полюбити її". З дозволу автора Еспресо публікує уривок.

Можливо, дехто знає, а більшість чула, що "недоперепив" означає "випив більше, ніж міг, але менше, ніж хотів". Проте є далеко не жартівливий аспект цього питання, який лежить у іншій площині.

Дуже хочеться, щоби про цей аспект знали якщо не всі, то якомога більше з нас. Бо це, на жаль, принцип бюджетної політики, який упродовж тривалого часу реалізується в Україні. Реалізується, коли коштів намагаються витратити більше, ніж можна, але менше, ніж хотілося. Саме в цій площині лежить фундаментальна частина наших негараздів і постійної загрози майбутньому стабільному економічному зростанню.

Раніше ми обговорили проблему платіжного балансу, хоч і дуже спрощено. Проте країна має ще один фундаментальний фінансовий документ — це бюджет. Незайве нагадати, що еквівалентом слова "баланс" є слово "рівновага". А стосовно бюджету йдеться про рівновагу для всієї країни. Бюджет може бути опорою рівноваги, збалансованості, а може бути постійною загрозою нестабільності.

Предметом суспільної зацікавленості під час щорічного розгляду та ухвалення бюджету є переважно те, скільки коштів отримають учителі, скільки коштів буде направлено на медицину чи на військових. Безперечно, це важливі аспекти бюджету. Проте є менш популярний для розгляду та обговорення аспект балансу — чи є в кошику достатньо коштів для всіх побажань, хай би якими добрими намірами вони мотивувалися? І якщо розмір фінансування освіти зачіпає вчителів, а оборони — військових, то баланс бюджету зачіпає всіх — і вчителів, і військових, і лікарів, зрештою всіх громадян незалежно від того, чи мають вони право на отримання частини бюджетного пирога, чи ні, та чи вважають за потрібне прив’язувати свою життєву долю до бюджету. А розуміння цього мусить колись завітати в голови кожного з нас (дуже бажано й застрягти там), а не залишатися винятково проблемою Міністерства фінансів. Бо подобається нам чи ні, але ця проблема зачіпає всіх нас. Усе гаразд, коли видатки рівнозначні доходам, скажімо, надійшов один трильйон, і стільки розписали видатками. Є певною проблемою, коли надійшов трильйон, а витратили 900 мільярдів, що називається профіцитом (надлишком) коштів. Ця проблема розв’язувана, і не так уже й складно. Ні перший, ні другий варіант Україні не загрожує. На жаль, не загрожує. Але реальну загрозу становить варіант життя за принципом "перенедопив", коли отримують 1 трильйон, а витрачають 1 трильйон 200 мільярдів гривень. Варіант життя, коли бюджет має дефіцит (брак) коштів.

Зображення з нової книги Віктора Пинзеника

Фото: Зображення з нової книги Віктора Пинзеника

Наскільки великим є бюджетний дефіцитний розрив, який переслідує нашу країну останніми роками? І чому він становить загрозу нашому сьогоденню та майбутньому? Як видно з наведених [нижче] даних, брак коштів, який раніше (до 2008 року) вписувався в межі одного десятка мільярдів, досить швидко зріс навіть не до десятків, а до сотень мільярдів гривень. Наведені дані потребують певних додаткових коментарів, оскільки вони відрізняються від офіційних, а в деякі роки досить істотно.

Діаграма з нової книги Віктора Пинзеника

Фото: Діаграма з нової книги Віктора Пинзеника

Більшість із нас вважають, що дефіцит є різницею між видатками й доходами бюджету. Це правильне розуміння. Та є проблема. Іноді частина видатків бюджету проходить повз "касу". Ні, ідеться не про певні форми зловживань, чи, як заведено говорити, дерибану. Про це дещо пізніше. Ідеться про специфічну, незвичну форму фінансування (оплати) видатків.

Дефіцит можна рахувати зрозумілою всім різницею доходів і видатків, а потім думати про можливості (джерела) його покриття. А можна почати з кінця — за джерелами покриття визначати розмір нестачі коштів.

Якими можуть бути ці джерела?

Коли в сім’ї бракує коштів на проживання, можна задіяти кілька варіантів. Перший — "заначка", коли, порившись по засіках і закутках, можна віднайти певні запаси, що здатні покрити нестачу поточних надходжень. Такі запаси можуть бути й у держави. Ні, це в жодному разі не валютні резерви, що мають інше призначення. Запасами можуть бути залишки коштів на рахунках уряду. Якщо, звичайно, такі залишки є.

Другий: сім’я може продати телевізор із кухні, потім із вітальні, пізніше перейти до холодильника, і так до... Держава теж має певні активи, продаючи (приватизуючи) які, може покривати нестачу коштів. Оскільки продаж майна є тимчасовим джерелом доходів, то як сім’ї, так і цивілізовані держави не зараховують продажу активів до доходів. Приватизація розглядається як джерело покриття браку коштів (дефіциту). Бо це не тільки тимчасове джерело. Воно містить і великий елемент випадковості, на яку не варто покладатися. Телевізор чи холодильник можна не продати. Може не знайтися й охочих купити в держави те чи інше підприємство. А жити з чогось потрібно. Сім’я також може звернутися до сусідів чи друзів із проханням надати тимчасову позику для розв’язання поточних негараздів. Такий варіант дій може вжити й держава.

Можна поєднати варіанти, застосовуючи одночасно кілька з них чи всі. Та кожен є сигналом негараздів. Проте зовні може скластися враження, що проблем нема. І хоча сім’я, яка починає жити за будь-яким із розглянутих варіантів, усвідомлює та розуміє проблему, сім’я, що зветься громадою країни, не заглиблюється й мало переймається цим негараздом, сподіваючись, що омине, не зачепить, бо це не її проблема. А тому велика сім’я держави часто не може збагнути, чому раптом у відносно спокійне розмірене життя вриваються вкрай неприємні ексцеси, і намагається шукати їх причини в поточних обставинах. Але ці обставини виникали набагато раніше, на них не реагували, поки у "квартирі" не залишилося "телевізорів" чи "холодильників", усі "заначки" були підчищені, а сусіди разом зі знайомими й незнайомими стали сахатися від проблемного "приятеля", щойно чули про чергову спробу позичити гроші.

Віктор Пинзеник, фото з фейсбук-сторінки

Фото: Віктор Пинзеник, фото з фейсбук-сторінки

Підсумовуючи складники джерел фінансування дефіциту, можна визначати його розмір. Він передбачатиме надходження від приватизації, проїдання запасів (зменшення залишку коштів на рахунках), приріст заборгованості за позиками. Ситуація з приростом запасів і скороченням заборгованості зменшує розмір дефіциту.

Такий спосіб підрахунку дає змогу за будь-яких обставин із застосуванням специфічних форм фінансування видатків уряду не помилитися у визначенні розміру дефіциту бюджету. Бо в українських реаліях частина видатків покривається не грошима (класична, стандартна форма), а випуском цінних паперів (зобов’язань уряду), так званих ОВДП (облігацій внутрішньої державної позики). У такій формі здійснювалося, наприклад, вливання коштів у націоналізовані банки (у ПриватБанк таким чином було влито 155 мільярдів гривень), у державні банки, для покриття різниці в цінах на так званий дешевий газ Нафтогазу України (104 мільярди гривень). Уряд передавав випущені ним ОВДП безпосередньо цим установам, які стають отримувачами коштів, минаючи рахунки уряду. Але, як і в разі класичної форми покриття браку коштів, за урядом залишається борг, який він зобов’язаний повертати. Цим пояснюється відмінність у наведених цифрах дефіциту, якщо порівнювати з офіційними.

В умовах збройної агресії проти України ми стали свідками застосування ще однієї нестандартної форми покриття нестачі коштів. Ідеться про пожертви або гранти, кошти, що надані країні без зобов’язань щодо їх повернення. Враховуючи ті удари, які отримала наша економіка й державний бюджет у результаті війни, така підтримка вкрай важлива для фінансування видатків, що істотно зросли, передусім на потреби оборони. Проте це, як і запаси, і приватизація, тимчасове, нестабільне джерело, що має покривати нестачу, але не додаватися до бюджетних доходів. Інформація, яка оприлюднюється нам тепер, містить у складі доходів надані нам гранти, що занижує реальний розмір бюджетної нестачі коштів.

Для розуміння, у 2022 році гранти покрили понад третину реального дефіциту бюджету. Коли йдеться про дефіцит бюджету, оперувати абсолютними цифрами недостатньо. Бо одна справа, коли наявна нестача коштів у розмірі 10 тисяч гривень у пенсіонера з його пенсією 4 тисячі на місяць, і зовсім інша — для людини зі щомісячним заробітком 200 тисяч.

Тому дефіцит треба порівнювати із заробітком.

Діаграма з нової книги Віктора Пинзеника

Фото: Діаграма з нової книги Віктора ПинзеникаТаким заробітком для країни є ВВП (валовий внутрішній продукт), відповідно до якого й рахують дефіцит і оцінюють його динаміку. Оскільки такі оцінки роблять у чинних цінах (з урахуванням інфляції), то деякі наведені на малюнку цифри дефіциту виявляються не такими вже й малими, а подальші, значно більші абсолютні цифри виявляються меншими за їхнім відносним значенням. І найпроблемнішим у дефіцитному аспекті в довоєнний період виявився 2009 рік із породженими цим роком проблемами, у тенетах яких країна перебуває і досі. Хоча на малюнку рівень відносного дефіциту 2014 року нібито найбільший, треба зважати на те, що в його розмірі враховано "гріхи" попередніх років, які були приховані, бо керувалися принципом "очі не бачать — серце не болить". Так, зокрема, покривалася згадувана "дешевизна" газу для населення, яку 2014 року довелося таки показати разом із "гріхами" попередніх років.

Теги:
Читайте також:
Київ
+1°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 38.2
    Купівля 38.2
    Продаж 38.8
  • EUR
    Купівля 41.14
    Продаж 41.97
  • Актуальне
  • Важливе
2024, середа
21 лютого
02:39
Джейк Салліван
Оборонна промисловість і джерела доходів для економіки РФ: Білий дім про великий пакет санкцій проти Росії
02:22
Через фішинговий сайт "єПідтримки" обкрадав громадян: в Одесі чоловіка підозрюють у шахрайстві
02:06
HIMARS
ЗСУ імовірно вдарили ракетами HIMARS по полігону окупантів на Донеччині, могли загинути до 60 осіб, - BBC
01:32
Жовенель Моїз
Суд звинуватив вдову президента Гаїті у його вбивстві заради посади, - ЗМІ
00:54
Рада безпеки ООН
США втретє ветували резолюцію Радбезу ООН про припинення вогню в секторі Гази
00:28
Джейк Салліван
У Білому домі звинуватили конгрес, що Путін здобув "помітну перемогу" на полі бою в Україні
00:15
фейк
"Західні куратори вважають Зеленського неефективним, а в Авдіївці були таємні катівні": російські фейки за 20 лютого
00:04
"Все це сталося через те, що Росія напала на Україну": Дуда прокоментував ситуацію на кордоні
2024, вiвторок
20 лютого
23:55
Лаутаро Мартінес (попереду), Інтер - Атлетико
Ліга чемпіонів: "Інтер" переміг "Атлетико", а ПСВ зупинив "Борусію" у 1/8 фіналу
23:36
МІністр оборони РФ Сергій Шойгу
Шойгу заявив про "зачищення" плацдарму ЗСУ на лівобережжі Херсонщини. Сили оборони спростували
23:25
Ерлінг Холанд (в центрі)
"Манчестер Сіті" дотиснув "Брентфорд" та впритул наблизився до лідера АПЛ
22:56
Adobe
Adobe представила помічника на базі штучного інтелекту, який здатен аналізувати PDF-документи
22:50
Ексклюзив
блокада кордону
Політичний експерт Смолій вказав на російський слід під час протестів на кордоні з Польщею
22:44
Максим Кузьмінов
Льотчика-втікача Кузьмінова розстріляли у курортному містечку в Іспанії, - джерела NYT в поліції
22:20
Кіліан Мбаппе, ПСЖ, Ліга чемпіонів
Мбаппе отримає за перехід до "Реалу" велетенський підписний бонус, - BBC
22:13
Білий дім, освітлений синім і білим кольорами
США намагалися відмовити РФ від випробування ядерної космічної зброї під час таємних переговорів, - Politico
21:52
Оновлено
Артем Козаченко
У Німеччині в лікарні помер другий український баскетболіст, який став жертвою нападу
21:34
Посол США в Україні Бріджит Брінк
"Мала дві розмови з Джонсоном": посол США Брінк переконана, що конгрес проголосує за допомогу Україні
21:21
Олександр Сирський
"Сирський здав Авдіївку": росіяни запустили проти головнокомандувача ЗСУ інформаційну кампанію
21:19
На фото: боєприпаси
У центрі уваги постачання боєприпасів: Сирський та Умєров обговорили з Остіном ситуацію на передовій
21:07
Ексклюзив
Окупанти, кримінал, росіяни
"Ворог намагається спровокувати нас розстрілювати штурмовиків РФ": боєць ЗСУ про страту українських військовополонених в Авдіївці
21:01
Дмитро Кулеба
Кулеба назвав причиною втрати Авдіївки дефіцит боєприпасів
20:58
Мая Санду та Дорін Речан
Прем'єр Молдови оцінив загрозу збройної агресії з боку Росії
20:43
експорт кукурудзи
Кубраков розповів про додатковий маршрут, який Україна використовуватиме через польську блокаду кордону
20:25
Аналітика
Сергій Згурець
Як FPV-дрони розтрощили ворожу базу та що виявилося несподіванкою для знищених російських Су. Колонка Сергія Згурця
20:04
рада слуга народу
Зеленський уперше за два роки війни збирає фракцію "Слуга Народу", - джерела
20:03
OPINION
Ігор Гулик
Смерть Навального: сірість убиває
20:00
Аналітика
україна німеччина
Є позитив, але є й суперпроблеми. Що насправді означають безпекові угоди для України
19:57
Ексклюзив
Революція гідності, беркут
"Це справді був наказ із РФ": військовослужбовець ЗСУ, "голос Майдану" Нищук про розстріли активістів на Інститутській
19:54
Куп'янськ
Дрон-камікадзе атакував цивільну автівку у Куп'янському районі: є загиблі
19:42
Сухопутні війська ЗСУ
Протягом доби на Мар'їнському напрямку росіяни 17 разів намагалися прорвати оборону ЗСУ, не припиняють атакувати біля Авдіївки
19:26
На фото: Мартін Скорсезе
Мартін Скорсезе знявся в кіно після 16-річної перерви
19:25
Володимир Кара-Мурза
Британія відмовилась обміняти російського опозиціонера Кара-Мурзу на шпигунів РФ, - Guardian
19:16
Андрес Бреме
Помер німецький футболіст Бреме, який забив переможний гол у фіналі ЧС-1990
19:10
Наймасштабніша конфіскація: у Франції арештували віллу за €120 млн, яку пов’язують із Газпромом
19:00
Огляд
переможні новини
Переможні новини 727-го дня війни: до Коаліції дронів хочуть залучити два десятки країн, ССО завдали потужних ударів по ворогу на Донеччині
18:57
футбол, Ліга чемпіонів
Футбольних арбітрів в Україні перевірятимуть на детекторі брехні
18:39
Оновлено
На фото: Фредрік Бакман
"Не продавав права жодному російському видавництву": Бакман прокоментував вихід у РФ його останньої книжки
18:38
Естонія
В Естонії викрили гібридну операцію спецслужб РФ: затримано 10 людей
18:36
G7
Лідери G7 зберуться на онлайн-саміт у річницю великої війни в Україні, запросили Зеленського
Більше новин