Аспірант НАТО: що означає новий статус України у відносинах з Альянсом

Максим Вікулов
13 березня, 2018 вiвторок
08:50

На початку березня в НАТО нарешті офіційно визнали: Україна прагне стати членом Північноатлантичного альянсу. Таке рішення, безумовно – важлива символічна перемога. Втім, переоцінювати її значення не варто

Насправді, формального статусу "аспірант" у відносинах між Альянсом і його партнерами просто немає. А неформально таке слово використовується для країн, які висловили прагнення (англ. aspiration) приєднатися до Організації північноатлантичного договору. Причому, такі прагнення зовсім не означають, що потенційний "аспірант" до вподоби самому Альянсу та не роблять його кандидатом на приєднання до найпотужнішого безпекового блоку у світі.

Власне кажучи, на офіційному сайті НАТО у розділі "Розширення" просто внесли технічні правки, вказавши, що Україна є у списку країн, які бажали б вступити до Організації. Дослівно це звучить так: "На даний момент чотири країни-партнери задекларували своє прагнення до членства в НАТО: Боснія і Герцеговина, Грузія, колишня югославська республіка Македонія, та Україна".

Але навіть таке, суто технічне, рішення у нинішніх умовах далося українській дипломатії вкрай не легко.

Колесо історії

Справа в тому, що Україна вже була "аспірантом" Альянсу - аж з далекого 2002 року. Саме тоді наша країна висловила бажання в майбутньому приєднатися до НАТО, і це бажання було відображено на сайті Організації. А з 2005 року між Києвом і Брюсселем було запущено так званий Інтенсифікований діалог, що передбачає активні консультації між сторонами з питань проведення реформ, спрямованих на можливий вступ до Альянсу.

Десять років тому, у квітні 2008-го, Україна і Грузія прагнули отримати План дій щодо членства, який з 1999 року стало останнім етапом перед вступом до Альянсу (до 1999-го такою останньою сходинкою був саме Інтенсифікований діалог). Як відомо, в отриманні ПДЧ нам тоді відмовили (незважаючи на досить прихильне ставлення до цієї ідеї президента США Джорджа Буша молодшого) під впливом лідерів Франції та ФРН Ніколя Саркозі та Ангели Меркель, які вкрай не бажали таким чином провокувати Росію. Водночас, у Бухаресті Київ та Тбілісі отримали запевнення, що вони неодмінно приєднаються до НАТО – але колись потім.

Проте всі досягнення – і високий рівень співпраці, і статус, і Діалог, і обіцянки – були перекреслені у 2010 році. Після перемоги Януковича згадки про вступ до Альянсу були викреслені з усіх офіційних документів, а контрольований регіоналами парламент схвалив Закон про засади внутрішньої та зовнішньої політики, в якому йшлося про "позаблоковий статус" нашої країни. Відповідно, усі згадки про євроатлантичний курс Києва були прибрані і з натовських ресурсів (що цілком логічно).

У 2014 році ситуація кардинально змінилася, і вже тоді Київ поінформував керівництво Альянсу, що Україна відмовляється від позаблокового статусу. Але, незважаючи на запевнення генерального секретаря НАТО Єнса Столтенберга про те, що рішення Бухарестського саміту формально лишається чинним, і Україна буде членом Організації, протягом чотирьох років (!!) у Брюсселі не спромоглися навіть повернути на офіційний сайт згадку  про євроатлантичні прагнення нашої країни.

Те ж саме випливає і з підсумкових декларацій Уельського та Варшавського самітів НАТО: в жодному з документів Україна не згадується у переліку країн, які прагнуть зближення з Альянсом.

У червні минулого року  Верховна Рада ухвалила Закон №6470,  який визначає вступ до НАТО стратегічною метою нашої країни. Але навіть це не примусило натівських функціонерів "помітити" те, про що Київ волає вголос з самого початку російської агресії.

Існує інформація, що українські посадовці декілька разів просили очільників НАТО привести інформацію на сайті у відповідність до фактів. Але – все намарно. Під час дискусії на полях Мюнхенської конференції з безпеки 27 лютого цього року заступниця генерального секретаря Альянсу Роуз Геттемюллер навела формальне обґрунтування, чому Україну не можна назвати "аспірантом". За її словами, Україна, на відміну від Боснії, Македонії чи Грузії, офіційно "не заявила про це як про частину національної політики, що вона прагне отримання Плану дії щодо членства, а саме це є шляхом до членства в НАТО".

Читайте також: Мюнхен-2018: промова Порошенка, Росія у "вісі зла" та пацифіст Габріель

Втім, в неформальних розмовах брюссельські чиновники просили офіційний Київ "не поспішати" з офіційним інформуванням Генсека Альянсу про євроатлантичні прагнення і євроатлантичний вибір.

Врешті-решт, президент України Петро Порошенко написав листа Єнсу Столтенбергу з проханням надати нашій країні ПДЧ. В той же час, 9 березня цього року Брюссель відвідала віце-прем’єр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Іванна Климпуш-Цинцадзе, яка і пояснила Роуз Геттемюллер: підстав не помічати очевидне вже нема. Наступного дня бажана згадка нарешті з’явилася на сайті Альянсу.

Значення та перспективи

Отже, вистраждана зміна на сайті НАТО з формальної точки зору абсолютно не є проривом, а лише констатує (нарешті!) наявний стан речей. Але її також не можна назвати і простою формальністю. По-перше, це яка-не-яка, але все ж таки констатація готовності чиновників Альянсу до нехай повільного, але політичного зближення з Києвом. По-друге, визнання країни аспірантом – обов’язкова умова до подальших кроків на шляху євроатлантичної інтеграції, першим з яких має бути повторний (так-так, наша історія рухається по колу) початок Інтенсифікованого діалогу. Який, в ідеалі, має привести до надання ПДЧ. Що, в свою чергу, може передувати вступу до Альянсу.

Звичайно, потрібно усвідомлювати: всі переховані кроки буде зробити набагато складніше, адже кожен з них вимагає повного консенсусу всіх членів НАТО. Водночас, ми чудово пам’ятаємо позицію, наприклад, Нідерландів. Які не лише суттєво пригальмували ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, але навіть заблокували резолюцію підсумкового саміту Україна-ЄС лише через згадку про європейські прагнення (саме прагнення, а не перспективи!) України. Ще більшу небезпеку наразі являє позиція Угорщини, яка погрожує блокувати (і блокує) співпрацю України з НАТО скрізь, де може.

Читайте також: Угорський освітній шантаж. Чи заблокує Будапешт український поступ до НАТО

І так – кожен з наступних кроків не дає гарантії просування на наступну сходинку. Наприклад, Грузія, яка на відміну від нас ні на крок не відходила від задекларованої мети вступу до НАТО, все ще перебуває на етапі Інтенсифікованого діалогу. Македонія, яка отримала ПДЧ і вже давно виконала його вимоги, не може приєднатися до Альянсу через історичний спір з країною-членом Грецією, яка погрожує застосувати право вето.

Втім, як би там не було, нам необхідно працювати в усіх напрямках – і на дипломатичному, і проводячи реформи, які зблизять Україну з Альянсом. Щоб у разі, якщо випаде історичний шанс для вступу, ми були повністю готові ним скористатися. Адже, як слушну порадив українцям і грузинам міністр оборони Естонії Юрі Луйк на полях все того ж "Мюнхену": "Працюйте над цим, і будьте готові використати будь-яку можливість, якщо вона з’являється".

Читайте також:
Жан Беленюк
4 серпня, 2021 середа
Олімпіада-2020: Який вигляд має медальний залік Ігор у Токіо
4 серпня, 2021 середа
Знайдені на автобусній зупинці секретні документи щодо НАТО і корабля ВМФ Британії Defender загубив кандидат у посли, - ЗМІ
4 серпня, 2021 середа
Білоруські правозахисники заявляють, що затриманий режимом Лукашенка чоловік втік з "хімії" та залишив країну
Київ
+28
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 26.85
    Купівля 26.85
    Продаж 27.09
  • EUR
    Купівля 31.7
    Продаж 32.07
  • Актуальне
  • Важливе
2021, четвер
5 серпня
22:58
Артур Товмасян
Вищий антикорупційний суд призначив 3 млн грн застави голові Харківської облради за підозрою в хабарництві
22:53
Євген Задоя
"Колос" не зумів у більшості перемогти "Шахтар" з Караганди у Лізі конференцій
22:41
Олександр Качура
Мер Конотопа Семеніхін облив нардепа-"слугу" Качуру водою: поліція завела справу
22:26
Джек Гріліш
"Манчестер Сіті" оновив трансферний рекорд Великої Британії
22:12
Зеленський
Зеленський про голосування українців з ОРДЛО на виборах до російської Думи: "Це рабство якесь!"
21:41
Олімпіада-2020
Олімпіада: японці офіційно вибачились за те, що назвали українських плавчинь росіянками на церемонії нагородження
21:22
Пожежі у Греції
Через лісові пожежі влада Греції почала евакуацію з двох передмість Афін
20:55
Ліонель Мессі
Офіційно: переговори Мессі та "Барселони" про контракт зірвались, безробітній футболіст матиме новий клуб
20:51
зона ООС
Доба в ООС: росіяни гатили артилерією, гранатометами та кулеметами по Водяному, Південному, Красногорівці, Галицинівці та Авдіївці
20:28
В китайському Ухані заявили про створення ультрафіолетової лампи, що знищує COVID-19
20:11
Спійманий на Арабатській стрілці крокодил
На Арабатській Стрілці рибалки виявили крокодила: той загинув, коли його витягнули з водойми
19:59
Колос - Олімпік
"Колос" - "Шахтар" Караганда: склад українців на стартовий матч у Лізі конференцій
19:34
Доменіко Павільяніті
В Мадриді схопили боса італійської мафії, лідера одного з кланів Ндрангети
19:03
Інфографіка
Станіслав Горуна
Олімпіада-2020: За кого українцям вболівати 6 серпня
18:52
На вірмено-азербайджанському кордоні розмістили російських прикордонників
18:51
Торгівля людми
На Донеччині правоохоронці перекрили канал торгівлі людьми в Грецію
18:50
Роберто Де Дзербі
Тренер "Шахтаря" назвав "Динамо" фаворитом чемпіонських перегонів в УПЛ
18:42
Ірина Венедіктова
Венедіктова анонсувала розсекречення матеріалів справи щодо Іловайської трагедії та розповіла про напрямки розслідування
18:40
У iPhone 13 не буде роз'єму для підзарядки: з'явились нові фото
18:13
Жозеп Боррель
Боррель звинуватив режим Лукашенка у порушенні олімпійського перемир'я через намагання вивезти Тимановську до Білорусі
18:13
Джо Байден
Байден поставив за мету мати понад 50% електромобілів у США до 2030 року
18:10
Віктор Шаповалов
Суд дозволив затримати екскомандира харківського "Беркуту" Шаповалова
18:05
PR
Здоров'я
Лазерна 3D епіляція: лікари пояснили особливості впливу процедури та назвали протипоказання
18:01
Інфографіка
Анжеліка Терлюга
Вибачте, що не золото, - Терлюга про срібло на Олімпіаді-2020
17:55
За місяць інспекції виявили понад 5 тис. неоформлених працівників, - Мінекономіки
17:49
Міхаель Баллак
Легендарний футболіст збірної Німеччини втратив 18-річного сина в ДТП
17:36
У Ірані президентом обрали ультраконсервативного кандидата: США очікують подальшого загострення
17:27
Три революції: "Еспресо" починає показ циклу фільмів до Дня Незалежності
17:21
Михайло Радуцький
Електронний рецепт для всіх рецептурних препаратів почне працювати з березня 2022 року, - Радуцький
17:02
Інфографіка
Анжеліка Терлюга
Олімпіада-2020: Який вигляд має медальний залік Ігор у Токіо
17:00
Мали вплив на місцеву владу, діяли за сприяння посадовців міськради: СБУ викрила потужну групу рекетирів із правоохоронцями у складі
16:57
Вилучали тротил із авіабомб часів Другої світової: на Житомирщині затримали "чорних копачів"
16:53
Затриманому з гранатою в будівлі уряду ветерану Прохничу просять арешт без застави, - адвокат
16:46
Підводний човен "Орел" дрейфує в данських водах через поломку
Російська атомна субмарина заглохла та дрейфувала біля берегів Данії: її взяв на буксир корабель супроводу
16:40
Інфографіка
Колос - Дніпро-1, матч чемпіонату України
"Колос" - "Шахтар" Караганда: прогноз букмекерів на стартовий матч українців у Лізі конференцій
16:31
coronavirus
Понад 50 хворих: у Тернопільській області виявили штам "Дельта"
16:27
кредит
Переселенців звільнять від штрафів за прострочення кредитів та займів: Зеленський підписав закон
16:20
Офіс генпрокурора
Щодо експравоохоронців, які перейшли на бік РФ у Криму, відкрили 68 проваджень, – ОГП
16:14
Німецька партія "Зелених"
Німецька партія "Зелених" потрапила в гендерний скандал: прибрала всіх чоловіків зі спільного фото кандидатів
15:56
Зеленський
Зеленський підписав закон про запобігання аваріям на об'єктах підвищеної небезпеки
Більше новин