Податок на виведений капітал замість податку на прибуток: чи готова Україна до змін

21 березня, 2018 середа
19:19

Попри те, що законопроект про заміну податку на прибуток аналогом податку на виведений капітал ініціював сам Порошенко, а згодом проект отримав підтримку Кабміну, очікувана зміна так і не відбувається

Президент регулярно анонсував свій законопроект про податок на виведений капітал (ПВК). Говорилося, що зміна наявної моделі оподаткування прибутку мала призвести до покращення інвестиційного клімату в державі, впровадження економічно справедливих умов для платників та скорочення адміністративного навантаження на держструктури. Останнього разу Петро Порошенко заявив про зміни під час так званої зустрічі з блогерами 9 березня (скрін з ФБ учасника зустрічі, де про це йдеться).

Однак вже 12 березня президент передумав. На зустрічі з представниками українського та іноземного бізнесу Порошенко заявив, що вважає за потрібне додаткове обговорення та доопрацювання пунктів законопроекту “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо податку на виведений капітал“.

 “Я не буду його зараз підписувати, вносити в парламент. Щодо цього питання необхідна чесна дискусія з нашими іноземними партнерами й з асоціаціями бізнесу”, — заявив президент.

Податок на виведений капітал працює у такий спосіб. Наприклад, підприємство отримало 2 мільйони гривень доходу за рік. Враховуємо витрати на оренду приміщень, оплату комунальних послуг, зарплати працівникам та закупку необхідних матеріалів — це 1 мільйон 700 тисяч гривень. 300 тисяч, які залишилися, становлять  чистий прибуток. Припустимо, керівник хоче забрати 100 тисяч гривень собі, а решту інвестувати на переобладнання. Станом на сьогодні йому потрібно спочатку заплатити 18% податку на прибуток — це 54 тисячі з 300 тисяч чистого прибутку. Потім 100 тисяч вивести для себе, з них потрібно заплатити 5 тисяч гривень (5%) податку на дивіденди. У кінцевому підсумку на підприємстві залишиться 146 тисяч гривень на розвиток підприємства.

За умови впровадження ПВК керівник заплатить 15% при виведенні дивідендів, що становитиме 15 тисяч гривень. Однак решта коштів (200 тисяч гривень) залишиться на розвиток.

Для того, щоб оцінити всі “за” та “проти” дії нової моделі оподаткування у реальному бізнес-середовищі президент запропонував компроміс. За словами Порошенка, на перших етапах це (податок на виведений капітал) може стосуватися малого і середнього бізнесу. У такий спосіб зміна корпоративного оподаткування показала би реакцію платників ПВК на нові правила гри, а відтак чи дійсно інвестиційний клімат в країні зазнає позитивних змін.

Причинами дискусій щодо ухвалення нової моделі стало занепокоєння щодо суттєвого зменшення надходження до бюджету протягом першого-другого років дії. Згідно з матеріалами Інституту економічних досліджень та політичних консультацій, ймовірні мінімальні втрати становитимуть 36,9 млрд грн або 1,2% ВВП (тобто доходи знижуються з 2,4% ВВП до 1,2% ВВП).

Досвід Естонії також продемонстрував, що у середньостроковій перспективі зміна моделі є ефективною, адже стимулює потік інвестицій, однак протягом початкового періоду економіка зазнала болючих ударів.

В Естонії податок на прибуток відсутній з 2000-го року. 20% податком оподатковується тільки розподіл прибутку (виплата дивідендів) без подальшого оподаткування такого прибутку на рівні одержувачів дивідендів. До розподілу прибутку прирівнюється отримання доходу від приросту капіталу, як-от отримання суми понад номіналу частки при ліквідації естонської компанії.

До моменту розподілу прибутку податок не застосовується. Це дозволяє реінвестувати накопичений прибуток без податкових наслідків.

Комплексне впровадження економічних реформ загалом та введення податку на виведений капітал зокрема вже протягом перших 5 років дії дозволили залучити іноземні інвестиції та посприяли зростанню ВВП Естонії майже утричі (з 5 млрд доларів у 2000-му до 14 млрд у 2005 році).

Негативний сценарій розвитку подій не сподобався і головному кредитору України. За словами заступника глави адміністрації президента Дмитра Шимківа, МВФ висловив серйозну стурбованість з приводу втрат доходів державного бюджету. Ба більше, ухвалення відповідного рішення взагалі може призвести до розірвання співпраці. 

"За відсутності будь-яких надійних компенсаційних заходів, втрати бюджету ще більше підірвуть одну з найважливіших цілей програми підтримки МВФ в Україні: забезпечення фіскальної стабільності", — йдеться в офіційному листі.

ПВК — це податок на розподілений прибуток у вигляді дивідендів та прирівняних до них платежів, однак наразі, за словами президента, "розрахунок на те, що у нас будуть залучені до держбюджету тільки дивіденди, некоректний". Для ухвалення нового законопроекту Міністерству фінансів необхідно було провести точні розрахунки та надати ймовірні сценарії впливу. Як виявилося, протягом всього часу просування проекту закону цього не було виконано.

Однак тут постає питання: як президент міг лобіювати власний законопроект протягом такого тривалого часу та навіть отримати схвалення уряду з водночас неправильно врахованими можливостями державного бюджету? Ймовірно, заява МВФ стала для українського керівництва “холодним душем”, однак невже зазначені фондом ризики впровадження нової моделі корпоративного оподаткування стали для українського керівництва відкриттям?

Питання “на що розраховувала Україна?” залишається відкритим, адже досвід інших країн показав, що впровадження ПВК не буває швидким та безболісним для економіки держави, а численні економічні дослідження демонстрували майбутні сценарії розвитку подій.

Аналогова система оподаткування на прибуток повинна впроваджуватися на тлі стрижневих реформ, як-от глобальна боротьба з корупцією, створення заходів задля компенсації нестачі бюджетних доходів, переформатування та автоматизація роботи ДФС, відтак — зменшення впливу людського фактору на оцінку отриманої інформації. Точкові зміни — неефективні, всі перераховані реформи повинні відбуватися одночасно, доповнювати одна одну та завдяки цьому формувати нове українське бізнес-середовище.

Реформа корпоративного оподаткування є питанням часу. Однак допоки український уряд не знайде відповідні шляхи для компенсації багатомільйонної “пустки” у бюджеті та стимулюватиме наявність відповідного клімату для творення змін, доти реформа ПВК буде знаходитися у точці відліку.

 

Олена Огородник

Читайте також:
Грицак
2 серпня, 2021 понедiлок
Чому Росія так ненавидить вільну Україну. Версія професора історії Ярослава Грицака
Олександр Хижняк (ліворуч)
1 серпня, 2021 неділя
Олімпіада-2020: Хижняк побував у нокдауні, але забезпечив Україні медаль Ігор у Токіо
1 серпня, 2021 неділя
Стало відомо, хто узяв на себе відповідальність за підпали лісів в Туреччині
Київ
+17
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 26.75
    Купівля 26.75
    Продаж 27
  • EUR
    Купівля 31.67
    Продаж 32.05
  • Актуальне
  • Важливе
2021, понедiлок
2 серпня
23:00
Рябошапка стверджує, що Зеленський вже двічі зустрічався з Чаусом. У президента заперечують
22:58
У Запоріжжі сталася пожежа у багатоквартирному будинку
22:43
60% населення Євросоюзу повністю вакциновані, - фон дер Ляєн
22:31
Ексклюзив
Павло Кухта
Цьогоріч уряд зробив помилку — заклав замало грошей на субсидії, — Кухта
22:18
Мендель вважає, що її два роки "політично цькували" і опублікувала фотосесію
"Рада кожній зморшці": Мендель вважає, що її два роки "політично цькували" і опублікувала фотосесію
21:55
вакцинація
Жителі ОРДЛО можуть стати "піддослідними кроликами" для випробування нової російської вакцини, - розвідка
21:24
Інгулець - Зоря
"Зоря" розгромила "Інгулець" у заключному матчі 2-го туру УПЛ
21:15
СБУ передала до суду справу проти одного з ватажків "ДНР" Безлєра
СБУ передала до суду справу проти одного з ватажків "ДНР" Безлєра
20:37
В ОГПУ заявили, що не змінювали підслідність у справах Чауса
20:05
У Росії засудили українця за звинуваченням у контрабанді деталей до зенітно-ракетного комплексу
19:47
Інфографіка
Марина Бех-Романчук
Олімпіада-2020: За кого українцям вболівати 3 серпня
19:38
У Києві зник один із засновників "Білоруського дому в Україні"
"Вийшов на пробіжку і не повернувся": у Києві зник один із засновників "Білоруського дому в Україні"
19:18
Українська сторона в ТКГ не бачить можливості щодо зустрічі у Мінську під час карантину, - Арестович
19:13
Фестивальний післясмак: мер Тернополя вимагає вибачень за "антихристиянські дії" гурту Batushka на "Файному місті"
19:10
Владислав Трубіцин: Ключ до вирішення проблеми хаотичної забудови - новий Генплан Києва
18:50
вакцина
У Дніпрі мер обіцяє вакцинованим містянам безкоштовний проїзд
18:36
Суд вивчив записи з камер відеоспостереження у справі Шеремета
18:34
СБУ нейтралізувала контрольований нардепом "силовий осередок" проросійського ГО
18:28
Окупанти на Донбасі тричі порушили "тишу": стріляли із заборонених мінометів та запускали безпілотник
18:15
Міграційна криза в Литві: Ландсбергіс запропонував накласти санкції не лише на Білорусь, а й на Туреччину та Ірак
17:44
Христина Тимановська
Білоруска Тимановська отримала гуманітарну візу від Польщі
17:30
"Укрзалізниця" разом із Мінсоцполітики спростила купівлю квитків для осіб із інвалідністю
17:29
електроенергія
В Україні ціна на електроенергію піднялася до рекордного максимуму
17:28
Наталка Діденко
У більшості областей України очікується послаблення спеки, - синоптик Наталка Діденко
17:21
Дмитро Кулеба
М3С до Дня Незалежності запустить промокампанію про Україну на ВВС, - Кулеба
17:04
Антон Дробович
Дробович відповів на україномовний твір Путіна "про єдність українців і росіян" статтею "Про історичну єдність в тюрмі народів" татарською мовою
16:54
Еспресо. Вибір читачів
Експертне журі 5-го сезону книжкової премії "Еспресо. Вибір читачів 2021" обрало трійку фіналістів у номінації "Література для підлітків"
16:49
Інфографіка
Еліна Світоліна
Олімпіада-2020: Який вигляд має медальний залік Ігор у Токіо
16:44
covid
На випадок локдауну: київські підприємства зможуть подати заявки на спецперепустки для працівників з 10 серпня
16:27
Фонд держмайна
Шмигаль доручив Мінекономіки та Фонду держмайна підготувати перелік об'єктів для приватизації на 2022-2023 роки
16:15
трансплантація
У Черкасах вперше провели трансплантацію серця
16:13
У Польщі на Підляшші підпалили пункт вакцинації та будівлю епідемстанції
16:10
контрабанда ліків
Прикордонники викрили багатомільйонну контрабанду фальсифікованих ліків на кордоні з РФ
16:02
У Раді пропонують надати свідкам порушення ПДР право надсилати докази у поліцію і отримувати за це винагороду
16:01
Побиття танцюриста Дорофеєвої працівником УДО: з'явилося відео нападу
15:52
В Україні оголосили штормове попередження на 3 серпня
15:44
Укрзалізниця розпочала електрифікацію дільниці Ковель-Ізов-Держкордон
15:41
Викрили "на гарячому": на Луганщині намагалися підкупити співробітника СБУ
15:40
Литва мігранти
Литва зафіксувала добовий рекорд нелегальних мігрантів з Білорусі
15:31
Колос - Олімпік
"Колос" дізнався потенційного суперника у Лізі конференцій
Більше новин