Пропозиції КРАІЛ на 2023 рік

Пропозиції, внесені Комісією, були включені до проєкту Плану пріоритетних дій уряду на 2023 рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України під номером 221-р від 14 березня 2023 року.

Макрофінансова стабільність та підтримка бізнесу

Комісія в рамках напрямку "Макрофінансова стабільність та підтримка бізнесу", представила пропозиції щодо створення двох законопроєктів:

• Законопроєкт, який регулює особливості проведення державного регулювання в галузі організації та проведення азартних ігор та лотерей під час воєнного стану;
• Законопроєкт, спрямований на зміну деяких законів України для покращення правового регулювання діяльності на ринку азартних ігор.

Впровадження цих законопроєктів дасть змогу контролювати сферу азартних ігор та лотерей під час воєнного стану, а також забезпечити підтримку та стабільність бізнесу у цій галузі.

Ефективне державне управління

Список заходів, спрямованих на покращення державного регулювання азартних ігор та лотерей включає такі законопроєкти та проєкти постанов Кабміну:

• Розробка законопроєкту, який зосереджений на особливостях державного регулювання у сфері азартних ігор та лотерей під час надзвичайних ситуацій з метою удосконалення правового регулювання галузі та забезпечення її стійкості.
• Внесення змін до деяких законів, спрямоване на поліпшення умов функціонування галузі та підвищення контролю за її діяльністю.
• Спрощення процедури реєстрації та моніторингу діяльності суб'єктів ринку через проєкт постанови Кабміну.
• Впровадження системи слідкування за діяльністю суб'єктів галузі з використанням сучасних технологій та розроблення механізму контролю за дотриманням законодавства у сфері азартних розваг. Для цього рекомендується затвердити Порядок функціонування держсистеми онлайн-відслідковування.

Чому важливе державне регулювання ринку азартних розваг?

Регулювання державою ринку азартних ігор є важливим елементом забезпечення громадської безпеки і здоров'я громадян. Азартні ігри можуть стати причиною багатьох проблем, таких як залежність від гри, збитки, проблеми з психічним і фізичним здоров'ям і злочинність.

Ринок азартних ігор має тенденцію до зростання, і це створює потребу в ефективному регулюванні. Держава може відігравати важливу роль у забезпеченні безпеки й добробуту громади, розробляючи законодавство, що регулює функціонування ринку азартних ігор.

Одним із головних завдань регулювання цього ринку є забезпечення безпеки гравців. Держава може встановлювати обмеження на рекламу азартних ігор, вимагати від операторів ігрових закладів дотримання певних стандартів безпеки й встановлювати обмеження на вікові межі для гравців.

Другим важливим аспектом державного регулювання азартного сектору економіки є зменшення ризику злочинної діяльності, пов'язаної з цим ринком. Шахраї, які використовують азартні ігри як засіб шахрайства і відмивання грошей, можуть стати серйозною загрозою громадській безпеці. Держава може приймати заходи, такі як ліцензування операторів ігрових закладів, щоб зменшити ризик злочинної діяльності в цій галузі.

Подібні підходи дозволяють контролювати витрати належним чином та забезпечувати надійний контроль за витратами. Забезпечення гарантій на повернення виграшу гравцям є ще одним важливим елементом регулювання грального бізнесу.

У деяких країнах, таких як США та Канада, законодавство передбачає обов'язкові гарантії виплати виграшів гравцям в разі банкрутства казино або іншої організації, що займається гральним бізнесом. Це дозволяє гравцям бути впевненими в тому, що їх виграші будуть виплачені, навіть якщо офіційне казино стикається з фінансовими проблемами.

Крім того, державне регулювання грального бізнесу може допомогти зменшити ризик розвитку залежності від гри. Для цього законодавство може передбачати обмеження щодо доступу до гри для осіб з певними факторами ризику, такими як вік, стан здоров'я, соціальний статус тощо. Крім того, законодавство може передбачати обов'язкові заходи щодо запобігання розвитку залежності від гри.