Безвіз для України: Черговий "завтрак" чи реальність

З якого приводу радіємо

У четвер, 17 листопада, комітет постійних представників кран-членів ЄС (coreper) від імені Ради Євросоюзу дав "зелене світло" рішенню надати Україні безвізовий режим.

"На підставі цього мандату президентство (зараз у Раді ЄС головує Словаччина. - Авт.) почне переговори з Європейським Парламентом", - сказано в прес-релізі комітету постійних представників.

"Надавши сьогодні зелене світло, Рада ЄС продемонструвала свою прихильність безвізовому режиму для громадян України, беручи до уваги, що всі вимоги були виконані. Справжня реформа - правильний шлях і має бути заохочена. Я також задоволений, що наше рішення здатне надіслати позитивний сигнал напередодні початку саміту Україна-ЄС 24 листопада", - цитують автори прес-релізу постійного представника Словаччини в ЄС та президента coreper Петра Яворчика.

Гарна новина в тому, що рішення таки ухвалено. Бо раніше були побоювання, що деякі члені Ради ЄС можуть його заблокувати. Але поки що це все.

Строки невизначені

"Добра новина: процес іде. Неприємна - іде не так як планувалося", - прокоментував рішення coreper на своїй сторінці в Facebook народний депутат Володимир Ар'єв.

У заяві комітету сказано, що безвіз для України набуде чинності разом із вступом в силу нового "механізму тимчасового призупинення". Це, до речі, означає, що безвіз ми, скоріш за все, отримаємо синхронно з Грузією.

Проблема в тому, що дата ухвалення рішення щодо механізму призупинення невизначена. Різні ЗМІ посилаючись на свої джерела в структурах ЄС повідомляють, що ухвалення механізму "очікується найближчим часом". Але нічого більш конкретного.

Читайте також: Безвіз на фінішній прямій. Скільки Україні залишилося до скасування шенгену

"Зараз Євросоюз в процесі визначення, яка саме інституція відповідатиме за призупинення. Але надійні партнери так не роблять - теми призупинення в двосторонньому меморандумі не було", - пише Ар'єв. Він зазначає, що в Україні розуміють - механізм потрібен, щоб заспокоїти страхи громадян ЄС відносно міграційної кризи.

"Просто ЄС чесно має сказати - що буде і як, а не поводити себе зверхньо і дещо пихато. Ми свою роботу виконали, слово за партнерами. І сподіваюсь це буде слово честі і надійності", - пише депутат.

Що таке механізм призупинення

Механізм призупинення дозволить тимчасово скасовувати безвіз з третіми країнами. Тобто, тими, що не є членами Шенгенської угоди та членами ЄС. Це запобіжник для перекриття хвилі міграції.

Планується, що механізм будуть застосовувати у випадку, якщо протягом трьох місяців спостерігатиметься аномальне збільшення міграції до ЄС з третьої країни. Проте деталі все ще не узгоджені, і тому, власне, немає чітких строків запровадження механізму призупинки.

Що буде далі

Як пише громадська організація "Європа без бар'єрів", після схвального рішення coreper має відбутись узгодження позицій у рамках тріалогу (учасники - Рада ЄС, Єврокомісія та Європарламент).Потім питання безвізу має розглянути Європарламент на пленарній сесії. Після Європарламенту рішення має ухвалити Рада ЄС.

"Цього року Європарламент проведе три серії засідань з 21 листопада до кінця року (останній сесійний день - 15 грудня), а Рада ЄС збиратиметься 14 днів, при цьому у деякі дні засідатиме про дві конфігурації Ради, а засідання деяких конфігурацій триватимуть по два дні. Останнє засідання - 19 грудня", - йдеться на сайті організації. Вона навіть підготувала інфографіку, яка дає наочне уявлення щодо термінів.

Таким чином, теоретично, у найкращому випадку рішення про надання безвізу може бути ухвалене ще в листопаді 2016 року, як обіцяв президент Порошенко. Але враховуючи неповороткість та забюрократизованість інституцій ЄС, невизначеність щодо ухвалення механізму призупинення варто набратись терпіння. Бо з такими темпами безвіз ми можемо не побачити й до Нового року.