Уроки чилійської. Як Junta врятувала країну

 У той же час, під керівництвом хунти були проведені безпрецедентні економічні та соціальні реформи, що вивели країну з третього світу – у перший

Так уже повелося, що Латинська Америка - не найвпорядкованіше місце на планеті, досить бідний і криміногенний регіон. Навіть в країнах, що стрімко розвиваються, багатство і злидні йдуть поруч: так в Бразилії, локомотиві економічного зростання всього континенту, поруч з розкішними віллами знаходяться жахливі фавелли, де рівень злочинності і відсоток неосвіченості просто зашкалює. У ряді країн процвітає виробництво і торгівля наркотиками, державна машина міцно зрослася з мафією, а кількість політиків-популістів, що дорвалися до влади, перевищує всі розумні й нерозумні межі.

Разом з тим, туристів, що вперше потрапили в Сантьяго-де-Чилі, вражає краса і доглянутість міста, де невисокі хмарочоси буквально потопають у зелені, по широкими проспектами ллється потік автівок, а бульварами і торгівельники центрами прогулюються задоволені життям люди. Дійсно, Чилі - типова "європейська" країна на південноамериканському континенті, з високим рівнем життя людей, освіти, охорони здоров'я і соціального забезпечення, розвиненою інфраструктурою і ефективно працюючою правоохоронною системою.

Хмарочоси Сантьяго-де-Чили

Тільки ось більшості чилійців нині не до душі людина, яка залізною рукою витягнув країну з третього світу в перший. "Піночет - погана людина, він забрав у нас свободу", - скаже будь-який портьє у п'ятизірковому готелі Сантьяго. "Можливо, він і реформував економіку, але він - диктатор, і про нього не говорять в пристойному суспільстві", - додасть банківський клерк за бізнес-ланчем в KFC. І чомусь автору цих рядків здається, що якби військова хунта свого часу не усунула президента-соціаліста Сальвадора Альєнде, сучасні чилійці в перервах між office working, шопінгом в Wall-Mart і вечерею в суші-барі не сварили б останніми словами архітектора сучасної країни генерала Августо Піночета.

Звісно, ні: стоячи в черзі за продовольчими талонами або випрошуючи у іноземних туристів господарське мило і туалетний папір, вони б хвалили демократично обраного президента Мадуро. Ну, або полум'яного революціонера Кастро.

Соціалістична революція на марші

До кінця 1960-х Чилі нічим не відрізнялася від інших латиноамериканських країн - бідність, кримінал, засилля поміщиків-латифундистів. Як і у всіх неуспішних країнах, активно шукають винного у власних негараздах, якого знаходять в особі Сполучених Штатів, міжнародних корпорацій і взагалі "світового імперіалізму". Громадські симпатії в країні рухалися вліво, все більш популярними ставали соціалістичні і комуністичні ідеї: в шариковському "забрати і поділити" багато хто бачив шлях до вирішення всіх своїх проблем. Уже в 1964 році новообраний президент Едуардо Фрей Монтальва (християнський демократ, до речі!) починає м'яку націоналізацію (в формі примусового викупу) землі і мідних шахт.

На президентських виборах 1970 років перемагає Сальвадор Альєнде, кандидат від блоку "Народна єдність" - коаліції соціалістів, комуністів, радикалів і інших лівих і ультралівих сил. Великий друг Радянського Союзу, Альєнде не приховував, що його мета - побудова в Чилі соціалізму. Почалася повальна націоналізація всіх великих і середніх підприємств. У селі відбувалися tomas - озброєний бандитський самозахоплення землі. Уряд оголосив, що не буде йому перешкоджати. Головним ідеологом і фактичним керівником Confederacion campesina (щось типу радянських комнезамів), які забирали землі у багатіїв, був міністр сільського господарства Кальдерон.

Що характерно, захоплені землі не роздавали дрібним фермерам, а намагалися організувати на них щось на кшталт колгоспів. Разом із землею, "революціонери" намагалися реквізувати і рухоме майно - наприклад, худобу. Намагаючись врятувати своє майно, власники почали масово забивати худобу. Так, Скотарська Асоціація Вогненної Землі забила 130 тис. тільних корів і відправила на бойні ще 360 тис. телиць. Ті, хто був багатший і міг собі це дозволити, переганяли стада в сусідню Аргентину.

Уряд в адміністративному порядку різко підняв зарплати і заморозив ціни. В умовах інфляції (яка тільки в початку 1973 року склала 353%) продавати товари за фіксованими цінами стало економічно невигідно. Тоді були створені "комітети з контролю за цінами" (Juntasde Abastecimientoy Controlde Precios), які розподіляли талони, зрозуміло, серед активістів режиму.

Президент-соціаліст Сальвадор Альєнде під час відвідування Києва, 1972

Окремо варто відзначити Лівий революційний рух (MIR). Прокубінская воєнізована організація, що налічувала 10 тисяч бойовиків і виступала за насильницьку побудова комунізму, формально не входила в Народний блок, але користувалася режимом найбільшого сприяння. Одним з лідерів MIR був племінник Альєнде, а організація озброювалася кубинцями (щотижня в Сантьяго приземлялися два кубинських рейси, які в дипломатичних валізах привозили зброю. В одну валізу влазило три "калаша". Всього таким чином в країну потрапило 4 тис. автоматів).

Починаючи з осені 1972 року, що країна опинилася на порозі анархії. Ліві екстремісти чинили експропріації банків, напади на магазини і поліцейських, залякували суддів, опозиційних депутатів, громадських діячів і всіх незгодних. Крамарі, водії, юристи, банкіри почали оголошувати всенародні страйки. Страйк вантажоперевізників практично повністю паралізував транспортне сполучення і економічне життя країни. Влада відповіла репресіями і конфіскаціями транспорту, а cordones industrieles (щось на зразок реввоенсовітів, збройних організацій самоврядування в барачних передмістях Сантьяго) заявили, що готові взяти на себе і крамниці, і транспорт.

Дощі над Сантьяго

Що характерно, згадані "перетворення" президент Альєнде проводив, не маючи більшості в законодавчому органі країни (точно так само, як нині у венесуельському парламенті не має більшості ідейний спадкоємець Альєнде - Ніколас Мадуро).

22 серпня 1973 року чилійський парламент 81 голосом проти 47 приймає резолюцію, яка звинувачувала уряд у систематичних порушеннях законів і Конституції країни, що призвело до краху правового і конституційного устрою республіки. Альєнде були пред'явлені звинувачення в авторитарних устремліннях і прагненні знищити роль законодавчої влади; в нехтуванні рішеннями судів і заступництву злочинцям, пов'язаних з правлячою партією; в замахах на свободу слова, арештах, побиттях і катуваннях опозиційних журналістів та інших громадян; в замахах на університетську автономію; в замахах на власність; в незаконному переслідуванні страйкарів; в терорі населення за допомогою озброєних банд; у введенні в освіту марксистської ідеології. У резолюції парламент закликав єдину не деградовану і авторитетну інституцію в суспільстві - армію - відновити потоптану законність і конституційний порядок в країні.

Військовий переворот, який мав на меті врятувати країну від анархії, громадянської війни і революційних "принад", почався в ніч з 10 на 11 вересня 1973 на кораблях ВМС, які брали участь в маневрах біля берегів Чилі. Фраза "В Сантьяго йде дощ" (Llueve sobre Santiago), передана по армійським радіостанціям, стала сигналом до початку заколоту. Рано уранці 11 вересня кораблі ВМС після обстрілу висадили десант і захопили порт і місто Вальпараїсо: вони заарештували 3 тис. осіб і ввели комендантську годину.

О 6:30 військові встановили контроль за основною частиною чилійської столиці, в тому числі взяли під контроль пропрезидентські радіостанції. О 8:30 чилійське радіо перериває ранкові передачі, щоб повідомити, що військові беруть владу, щоб запобігти потраплянню країни під ярмо марксизму. І до 11-ї години дають Альєнде час, щоб здатися. Оскільки відповіді не послідувало, об 11:55 бомбардувальники роздовбали президентський палац ракетами. О 13:30 військові повторили свій ультиматум, давши на капітуляцію аж 4 хвилини. Тих, хто вийшов, снайперським вогнем притисли до землі.

Альєнде застрелився з автомата, подарованого йому Фіделем Кастро. У той же день армія встановила контроль над всією територією країни. Було оголошено про створення Урядової хунти Чилі (Junta de Gobierno de Chile) - вищого органу державної влади у складі керівників основних родів військ - головнокомандувача збройними силами Чилі, командувачів флоту, військово-повітряних сил і корпусу карабінерів. Незмінним керівником хунти став головнокомандувач чилійської армії генерал Августо Піночет Угарте. Опозиційні політики, включаючи двох попередніх президентів Чилі (які були помірними лівими), виступили з публічною вдячністю військовим. Також дії хунти підтримали парламент і Верховний суд держави.

Штурм президентського палацу, 11 вересня 1973 року

Кадри перевороту, 11 вересня 1973

Наступного дня, 12 вересня, були оприлюднені імена 15 військових, з яких Хунта сформувала кабінет міністрів. За своїми політичними поглядами всі ці люди - або центристи, або дещо зліва від центру, що більш-менш відповідало місцю, займаного на чилійської політичної шкалою Християнсько-Демократичною партією.

13 вересня Піночет, вийшовши до преси, заявив: "Я користуюся цією можливістю, щоб нагадати всім, хто має намір протидіяти нам, порушувати встановлений порядок і підкорятися наказам, що надходять з Москви, використовуючи для цього поважні інститути влади, що я маю намір припиняти всі їх спроби твердою рукою ".

Були заборонені соціалістична і комуністична партії, залежні від лівих профспілки. Природно, вкрай жорстко припинялися діяльність прокубинскіх терористів MIR, усіляких cordones industrieles, Confederacion campesina і інших революційних тітушок. Методи боротьби з ними були вкрай жорсткими.

Комуністичні пропагандисти, а також сьогоднішні ліві інтелектуали і правозахисники всіх мастей розповідають про несусвітній терор, нібито розв'язаної Хунтою, про десятки тисяч закатованих, про розстріляних "робітників" (читай - швондеров і кулькових) і простих обивателів. Деякі поважні видання пишуть про кілька тисяч чоловік, яких щодня розстрілювали на стадіоні Сантьяго, про трупи, які регулярно скидалися з вертольотів в океан. Дозволимо собі з усім цим не погодитися. Спеціальна комісія Реттіга (яку важко звинуватити в симпатіях до військових), що була створена в 1991-му і займалася підрахунком людей, убитих за Піночета за політичними мотивами, нарахувала 2279 убитих. Трохи пізніше цифра була доведена до 3200. І тут варто пам’ятати та враховувати, що всі 17 років перебування Піночета при владі країна була змушена вести боротьбу проти новонародженого класу "професійних революціонерів", а одна тільки MIR налічувала близько 10 тисяч бойовиків, не багато хто з яких побажали скласти зброю. Кілька сотень членів MIR втекли на Кубу, пройшли там підготовку і висадилися в Андах, в Нельтуме, зі зброєю в руках. Піночет скинув в Нельтуме парашутний десант і розгромив бойовиків. MIR перейшла до терактів - влаштувала замах на Піночета, а для отримання грошей грабувала банки. Всього за Піночета було вбито як мінімум 663 бойовика MIR.

Багато з тих, кого записали у "жертви режиму", не були бойовиками, але були винні в тяжких злочинах під час за часів президентства Альєнде, коли країна розпадалася на частини.

Крім того, в список увійшли не тільки бойовики, вбиті при перестрілках, але також цивільні жертви цих перестрілок. Але особлива родзинка звіту - в число жертв "кривавого режиму" включили також поліцейських, солдатів і представників держапарату, убитих бойовиками! Також в список невинно закатованих включили і розстріляних хунтою наркоторговців, які за роки бардаку Альєнде перетворили країну в одного з основних виробників наркотиків. Правда, окремі "бариги" змогли уникнути розправи і перебратися до Колумбії, де і заснували знаменитий Медельїнській картель, що кров'ю вулиці Медельіна і Боготи (а "коксом" - квартали Нью-Йорка і пляжі Флориди).

Разом з тим - будемо справедливі до комісії Реттіга - згадується, що акції DINA (секретної поліції, яка полювала за лівими за Піночета) були вкрай ефективними і в той же час не зачіпали невинуватих. "ДІНА продемонструвала, - свідчить текст комісії Реттіга, - що вона може завдавати точкових і одночасно руйнівних ударів. Точкові - в тому сенсі, що вона обмежувала свою активність знищенням тих, кого вона вважала вкрай лівими, особливо членів MIR та пов'язаних з нею груп і осіб ".

І особливо симптоматично, що ті, хто гучно волає про звірства піночетовскої воєнщини, чомусь впритул не помічають мільйонні жертви комуністичної системи в СРСР і Червоних кхмерів в Камбоджі, існуючі понині концтабори в КНДР і людожерські (без лапок) режими "імператора" Бокасса і "останнього короля Шотландії" Іді Аміна. Хоча буде справедливим припустити, що Піночет розстріляв менше людей, ніж два згаданих "монарха" з'їли..

Реформи з чиказьким обличчям

Керованість країною і конституційний порядок були відновлена ​​в лічені дні. Проте, економічна ситуація залишалася катастрофічною.

Для реформування країни була сформована група молодих економістів, яких назвали "чиказькі хлопчики" - 30 осіб, послідовників монетарної школи економіста Мілтона Фрідмана. Під керівництвом Фрідмана, який часто відвідував Сантьяго, і при повній політичної підтримці генерала Піночета, "Чикаго-бойз" приступили до створення в Чилі класичної ліберальної економічної моделі. Так, були різко знижені податки і радикально скорочені соціальні витрати.

Бюджет був збалансований, держава відмовилася від безконтрольного друкування грошей. Свобода економічної діяльності, відмова від будь-яких форм держрегулювання стали наріжним каменем чилійської економічної політики. Всіляко віталися і заохочувалися іноземні інвестиції, наслідком чого став прихід в країну транснаціональних корпорацій. Нарешті, був здійснений перехід до накопичувальної пенсійної системи, якою зараз нерідко називають "чилійської".

Відновлення керованості країною, рішуча боротьба з корупцією, заборона лівих організацій та скасування профспілкових об'єднань укупі з рішучою лібералізацією економіки з часом дали фантастичні результати. Сьогодні Чилі - перша серед країн Латинської Америки за ВВП на душу населення, найменш корумпована і найбільш безпечна країна на континенті, місце, де комфортно жити і працювати. У рейтингу економічної свободи країна на 20-му місці в світі (Україна - на 150-му), в індексі сприйняття корупції - на 26 місці в світі (Україна - на 130-му). Разом з тим, певний (але не визначальний) відкат все ж можна спостерігати в наші дні, коли в Чилі змінилося кілька лівоцентристських урядів. Так, лише кілька років тому країна займала 7 місце в згаданому рейтингу економічної свободи і 21-е - в індексі сприйняття корупції.

Досягнувши потрібного для країни результату, Піночет в 1990 році передав всю повноту влади обраному цивільному уряду, залишившись головнокомандувачем збройними силами (до 1998 року) і довічним сенатором. У 1998-му, перебуваючи на лікуванні в Лондоні, 83-річний генерал був заарештований на підставі ордера, виданого іспанським судом. Августо Піночет провів в Англії 503 дні під домашнім арештом, перш ніж британський уряд зважився відпустити його на батьківщину, пославшись на його здоров'я, що похитнулося. Втім, на цьому цькування не закінчилася. Осміліла від міжнародної підтримки чилійська Феміда позбавила генерала недоторканності і порушила ряд кримінальних справ. Серед звинувачень, крім звинувачень у переслідуванні політичних супротивників, були і явно абсурдні і надумані - наприклад, в наркоторгівлі, торгівлі зброєю і ухиленні від сплати податків.

Людина, який створила сучасне Чилі, померла 10 грудня 2006 року, у віці 91 року. Багаторічному керівнику держави були надані лише військові, а не державні, почесті. У військових частинах були приспущені національні прапори. Попрощатися з генералом прийшли 60 тисяч людей. Чи не менше, а можливо, набагато більше, влаштували гучний тріумф. Не дивно: танці на кістках завжди були "сильною стороною" прихильників побудови суспільства загальної рівності. Прах покійного був кремований, а урна знаходиться на території будинку сім'ї Піночет в Лос-Больдос. Члени сім'ї колишнього чилійського лідера дали зрозуміти, що не хотіли ховати Аугусто Піночета на кладовищі з побоювань, що його могила була б зневажений його політичними противниками.

Так що прихильники Піночета не можуть просто прийти до пам'ятника на кладовищі і покласти квіти. Але їм не потрібно засмучуватися - наочним пам'ятником генералу є врятована і створена заново їм країна.