OPINION

Чи відбуваються у нас реформи?

Юрій Богданов
12 квітня, 2023 середа
18:07

На прикладі “ліберальної податкової реформи” покажу як не треба робити. Ну або треба, щоб точно нічого не вийшло

Коли відбуваються успішні реформи, дерегуляція, модернізація, суттєві зміни?

Для цього потрібно, щоб збіглося кілька з зазначених нижче факторів:

1. Існує план, а не тільки абстрактні ідеї “зробити добре”.  І план враховує те, що відбувається навколо. 

2. Коли від проведення зазначених дій залежить збереження влади чи політичного впливу. Сюди відносяться тиск партнерів, бо на реформи “на вимогу Заходу” у нас традиційно йдуть виключно тоді, коли гроші дуже треба. До речі, саме тому я доволі спокійний щодо перших років після війни і щодо відновлення. Бо без грошей дуже швидко можна втратити вплив та владу, а партнери насправді нічого особливо радикального не вимагають. 

3. Електоральний запит чи ризики втратити підтримку без певних змін. Тут можна було б додати наявність медійного ресурсу у тих, хто реформи просуває. 

4. Елітарний запит. Або у частини еліт. Ламання “корупційних схем” чи зміна зручних комусь правил - це сюди.

(Часто електоральний чи елітарний запит з'являється тільки тоді, коли затисло до стану “або роби, або здохни” і це відчувається фізично. Саме тому відбулися зміни в армії. Але тільки до певного рівня. Ну, рівня виживання. Саме тому щось зсунулось у медицині).

Читайте також: Ми будемо країною стартапів, авантюристів і науки

5. Запит частини спільноти, яка буде перебувати під впливом змін. Або коли спільнота, що зацікавлена в реформі, виникає на перших етапах реалізації. Як було з реформою першої медичної ланки, де лікарі і були першими, хто отримав зиск від реформи. 

6. Управлінська спроможність та політичний вплив довести план до кінця. 

Краще коли вдається поєднати кілька факторів. 

Так ось. "Ліберальна податкова реформа", про яку говорять постійно років 10  - це про відсутність складових для успіху. 

1. Чи є зараз “ліберальна податкова реформа” питанням виживання країни? Ні. Чи загрожує непроведення такої реформи збереженню влади? Ні. 

2. Чи викликає ця реформа зацікавленість у значної частки електорату? Ні. Суспільство не дуже в курсі, що саме їм пропонують під виглядом податкової реформи. А коли паралельно кажуть про "ринкові тарифи" та "скорочення витрат бюджету як компенсаторний механізм", відбувається наступне: приблизно 10 млн пенсіонерів та 4 млн "бюджетників" (серед яких 90% - не чиновники) думають, що внаслідок реформи вони стануть жити гірше.

3. Чому так? Бо прихильники реформи готові провести 4 круглі столи, сходити на десяток ефірів і зустрітися з Подоляком для просування реформи. А скинутися 10 млн доларів для широкої політичної та комунікаційної кампанії — вже якось не дуже. Бо "народ тупий, що з ним говорити" і "всім і так зрозуміло, що це треба". Ні, народ не тупий. Ні, не всім зрозуміло.

Читайте також: Відновлення України. Помилки, які слід врахувати

Прихильники реформи готові провести 4 круглі столи, сходити на десяток ефірів і зустрітися з Подоляком для просування реформи. А скинутися 10 млн доларів для широкої політичної та комунікаційної кампанії — вже якось не дуже. Бо "народ тупий, що з ним говорити" і "всім і так зрозуміло, що це треба". Ні, народ не тупий. Ні, не всім зрозуміло

4. Чи є запит на "ліберальну податкову реформу" у політичних еліт? Ні. Більшості політиків та ТОП-чиновників глобально пофігу. Є та реформа чи її немає. Важливо, щоб бюджет зійшовся, а виводити систему з рівноваги сильного мотиву нема.

5. Чи є політична воля у влади на цю реформу? Владі вона не потрібна. І попередній не була потрібна. Бо — знову ж таки — політичної репрезентації зацікавлених сил нема, суспільного запиту немає, виживання країни зараз не це визначає. У зворотньому владу не переконали.

Читайте також: Що може запропонувати сучасна Україна серйозним інвесторам?

МВФ не має думати про перезавантаження системи чи мріяти про "українське економічне диво". МВФ — це стабілізатор, реанімація, завдання якої — щоб пацієнт не здох. Їх вимоги щось робити чи ні — про рівновагу, яка покликана забезпечити наше виживання. 

МВФ не має думати про перезавантаження системи чи мріяти про "українське економічне диво". МВФ — це стабілізатор, реанімація, завдання якої — щоб пацієнт не здох. Їх вимоги щось робити чи ні — про рівновагу, яка покликана забезпечити наше виживання

Так, а що, потрібна Україні ліберальна податкова реформа? Мета цього тексту — не у відповіді на це питання. Я впевнений, що проблема не у ставках.

Він про те, що ті речі, які можуть просуватися виключно політичними інструментами, системною широкою комунікацією, просуваються пошуком "агентів змін" у кожній новій владі з підписанням меморандумів про порозуміння. І ось це — проблема. Яку треба вирішувати у власних головах. 

Джерело

Про автора. Юрій Богданов, публіцист, спеціаліст зі стратегічних комунікацій у сфері бізнесу, державного управління та політики

Редакція не завжди поділяє думки, висловлені авторами блогів.

Теги:
Читайте також:
Київ
+9°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • USD 39.52
    Купівля 39.52
    Продаж 40.03
  • EUR
    Купівля 42.21
    Продаж 42.95
  • Актуальне
  • Важливе
2024, п'ятниця
19 квітня
12:39
Оновлено
РФ атакувала Україну: у Дніпрі й області є загиблі та поранені, в тому числі діти
12:29
Дональд Туск
"Не можемо завдавати шкоди Україні, коли вирішується доля війни": Туск закликав польських фермерів припинити блокування кордону
12:23
Планували передати технологічні розробки у сфері енергетики: на Харківщині затримали пособників окупантів
12:18
Володимир Зеленський й український боєць
Зеленський відвідав українських поранених бійців на Донеччині
12:15
ЄСПЛ відхилив позов Кіркорова, який оскаржував заборону на вʼїзд до Литви через підтримку агресії РФ
12:10
Аналітика
Чому у Грузії знову протести. Еспресо пояснює
12:07
Чорноморський флот РФ
Партизани розвідали військово-морську базу РФ у Новоросійську
12:07
OPINION
Андрій Дудченко
Що заважає переходу духовенства з УПЦ до ПЦУ?
12:01
електроенергія
В Україні зафіксували дефіцит електроенергії, залучено аварійну допомогу: ситуація в енергосистемі станом на 19 квітня
11:46
Apple
Apple видалила WhatsApp і Threads зі свого App Store у Китаї. Причина
11:20
Ексклюзив
Бахмут
На Бахмутський напрямок окупанти перекинули армійську авіацію, ЗСУ не вистачає ППО, - майор НГУ Кожубенко
11:14
У Міноборони закликали українців іти в сапери: обіцяють страхування й додаткові виплати
11:14
Огляд
світ, міжнародний огляд
Путін розпочне війну проти НАТО, якщо Україна програє, тим часом Росія нарощує виробництво зброї. Акценти світових ЗМІ 19 квітня
11:13
Дмитро Кулеба з Антоніо Таяні
Кулеба обговорив можливість посилення ППО України з італійським колегою Таяні
11:10
На фото: "Відьмак", виробництво четвертого сезону з Ліамом Гемсвортом
Netflix почав зйомки 4-го сезону "Відьмака" з Гемсвортом та оголосив про завершення серіалу
10:56
Педро Санчес
Іспанія протягом кількох тижнів може визнати Палестинську державу, - ЗМІ
10:54
ППО
Україна потребує глибоко ешелонованої системи ППО, - Повітряні сили
10:36
онлайн-шахрайство
В Україні цьогоріч відкрито рекордну за 12 років кількість справ через шахрайство, - Опендатабот
10:33
Організація Об'єднаних Націй, ООН
США ветували резолюцію про надання Палестині членства в ООН
10:26
Оновлено
ЗСУ збили у РФ літак Ту-22м3, що запускав по Україні ракети Х-22/Х-32
10:10
Ексклюзив
на фото ситуація на фронті
Спротив українців на окупованих територіях допомагає ЗСУ, окупанти бояться, - заступник голови Бердянської райради Дудукалов
10:07
Інфографіка
долар євро валюта обмін
Курс валют на 19 квітня: скільки коштують долар, євро та злотий
10:05
Чорне море, Крим
РФ скасувала парад в Криму на 9 травня
10:02
OPINION
Валерій Чалий
Війна припиниться, коли у світі зрозуміють її причини та наслідки
10:00
Партнерський матеріал
В Україні нагородили переможців премії "Ранкові зорі" для вчителів
09:50
Майк Пенс
Ексвіцепрезидент США Пенс припустив, що Путін почне війну з НАТО, якщо Україна програє
09:42
обстріл, ППО
Українська ППО знищила 15 ракет і всі 14 "шахедів", які РФ запустила в ніч на 19 квітня
09:20
Ексклюзив
російські війська окупанти
На окупованій Херсонщині росіяни проводять кампанію із заохочення людей вступати до армії РФ, - Соболевський
08:55
Наслідки атаки по Дніпру 19 квітня 2024 рік
ППО має перебувати не на складах, а в містах, які зазнають ударів, - Зеленський відреагував на масовану атаку РФ
08:50
F-16
Польща піднімала у небо винищувачі через атаку РФ по Україні
08:31
Оновлено
Україна_Польща
У Польщі затримали агента спецслужб РФ, який готував замах на Зеленського
08:03
OPINION
Олексій Голобуцький
Усе вирішуватиметься в Європі й вирішуватиме Європа
07:44
Оновлено
втрати ворога
Армія РФ за добу війни в Україні втратила 870 військових, 9 танків та 21 артсистему
07:33
Маріуполь
В окупованому Маріуполі пролунали вибухи, уражено пункт РФ, - Андрющенко
07:19
Дональд Трамп
У суді щодо приховування Трампом виплат порнозірці обрали 12 присяжних
07:13
Радослав Сікорський
"Угорщина блокує компенсації за надану Україні зброю": очільник МЗС Польщі заявив про ускладнення подальшої допомоги
07:11
Наталія Гуменюк
Генштаб ЗСУ звільнив Наталію Гуменюк з посади речника Сил оборони півдня
07:00
Бєлгород вибух
У Росії заявили про збиття 25 повітряних цілей над Білгородщиною: нібито є пошкодження
07:00
Обидві партії у Конгресі США підтримують законопроєкт з допомогою Україні, - Шмигаль після зустрічей з сенаторами та конгресменом
06:45
речник Держдепу США Метью Міллер
"Глибоко розчаровані": США закликали Грузію не приймати "інспірований Кремлем" закон про "іноагентів"
Більше новин