OPINION

Про "економічне бронювання" з точки зору держуправління

Юрій Богданов
23 червня, 2024 неділя
14:03

Вигоди неочевидні. Джерела потенційного хаосу і роздратування — очевидні. Радив би поховати ідею. Щоб не створювати додаткових проблем

Зміст

Про "економічне бронювання" з точки зору держуправління

Чарівна пігулка не працює. Тому і запропонований формат не спрацює. Як і будь-який інший, який ви можете вигадати в голові. Я тут не буду про моральну і соціальну складову, я про суто управлінську в контексті українських інституцій.

"Економічне бронювання" в запропонованому форматі — це інструмент "легалізації корупції". Майже всі прихильники цього концепту бронювання цього навіть не заперечують.

Корупція (в тому числі навколо мобілізації та бронювання) існує не тому, що "на державу працюють погані люди" (позиція багатьох "антикорупціонерів"), не тому, що щось не так з людьми в ТЦК (позиція "свідків людоловів").

Читайте також: Про бронювання від мобілізації та від реальності

Корупція існує через:

  1. Незрілі та неякісні інституції. Не створили у кращі часи, така от справ. Наприклад, так і не позбавились від доволі дивного підпорядкування тих самих ТЦК командуванню Сухопутних сил і де-факто "офісу Головнокомандувача". Чи не створили нормальну законодавчу базу й інфраструктуру для цифровізації процесу обліку і мобілізації.
  2. Неможливість інституцій (у яких немає якісної нормативної та кадрової основи, а також управлінських традицій) створити якісні механізми прийняття та імплементації рішень (наприклад, прибрати субʼєктивну складову чи вибірковий підхід при ухваленні рішень).
  3. Низьку довіру людей до інституцій і їх правил (через перші дві причини).

Зараз усе це намагаються "прибрати" інструментами, які вигадують поспіхом — від адміністративного примусу до обліку і мобілізації (все, що запроваджується як репресивний ніж, завжди викликатиме роздратування, ввели б ці норми 2017-го чи 2021-го - питань би не було ні у кого) до цифрових рішень на кшталт Резерв+.

Звісно, майже всі ці інструменти не можуть відразу працювати ефективно. Бо якісні інституції та похідні від них інструменти під час війни не побудуєш. Тому що не будуються інституції під час гострих криз. Під час гострих криз вони лише падають до рівня своєї підготовки. В підсумку воно працює, але косо-криво і не зрозуміло за якими правилами, які уточнюють чи вигадують прямо на ходу.

"Економічне бронювання" в цьому випадку виглядає як спроба зробити "магію". Ми зараз введемо якусь норму, яка дозволить усім, хто так би "розв'язував питання" свого бізнесу чи особисто себе корупційно, зробити це легально — і грошей держава ще заробить.

Читайте також: Закон про мобілізацію: Кабмінівське неправильне бронювання

Ще раз, я тут ігнорую питання моральності. Але поведінкову психологію я ігнорувати не можу.

А чого ви вирішили взагалі, що бізнес масово побіжить розв'язувати питання за своїх неформальних працівників? А у нас неформально працювало 2021 року десь до 3 млн працівників, тобто 30% комерційного ринку праці.

А чого ви взагалі вирішили, що побіжить в принципі? Бо в процесі імплементації сирого рішення народяться нові додаткові корупційні схеми, які дозволять "порєшать" дешевше. Наприклад. "не помічати" інших працівників, які припинять працювати офіційно.

І тут навіть бізнес важко звинуватити, бо держава у взаємодії з бізнесом не те щоб була надійним партнером з передбачуваними правилами.

Я навіть у попередньому дизайні цього підходу бачу як мінімум ще три шляхи, про які делікатно промовчу.

Тому вигоди неочевидні. Джерела потенційного хаосу і роздратування — очевидні. Радив би поховати ідею. Щоб не створювати додаткових проблем.

А щодо інституцій загалом. Повторюсь. Інституції під час війни якісно не побудуєш. Тому дотерпіти доведеться на тому, що є. З можливими ситуативними покращеннями. Інша річ у тому, що ми будемо робити з цим усім після війни. Або у міжвоєнний період. Ну тобто як пощастить мати певний час на зміни.

Джерело

Про автора. Юрій Богданов, публіцист, спеціаліст зі стратегічних комунікацій у сфері бізнесу, державного управління та політики

Редакція не завжди поділяє думки, висловлені авторами блогів.

Теги:
Читайте також:
Київ
+29°C
  • Київ
  • Львів
  • Вінниця
  • Дніпро
  • Донецьк
  • Житомир
  • Запоріжжя
  • Івано-Франківськ
  • Кропивницкий
  • Луганськ
  • Луцьк
  • Миколаїв
  • Одеса
  • Полтава
  • Рівне
  • Суми
  • Сімферополь
  • Тернопіль
  • Ужгород
  • Харків
  • Херсон
  • Хмельницький
  • Черкаси
  • Чернівці
  • Чернигів
  • Біла Церква
  • USD 41.35
    Купівля 41.35
    Продаж 41.89
  • EUR
    Купівля 45.07
    Продаж 45.82
  • Актуальне
  • Важливе
2024, неділя
21 липня
17:15
Інтерв’ю
Піонтковський
Андрій Піонтковський: Для переважного "бидла", яке підтримує Трампа, України взагалі не існує
16:59
Предстоятель УПЦ (МП) Онуфрій отримує нагороду від Путіна
Частина нардепів від "Слуги Народа" виставила ультиматум щодо закону про заборону Московського патріархату, - журналістка Соня Кошкіна
16:51
Ексклюзив
Верховна Рада
У парламенті утворилась неформальна коаліція "Слуг Народу", "Довіри" й колишньої ОПЗЖ, - політолог Кошель
16:48
Дощ та мокрий сніг: в Антарктиді у розпал зими зафіксували плюсову температуру
16:40
Оновлено
, біля Пішохідного мосту, обірвалася канатна дорога
У Києві обірвався канатний трос на Труханів острів, коли на ньому була людина
16:36
ЗСУ
Від початку доби на фронті відбулося 58 боєзіткнень. 23 - на Покровському напрямку
16:06
Ільхам Алієв
Президент Азербайджану Алієв заявив про прогрес у нормалізації відносин з Вірменією
16:02
OPINION
Михайло Басараб
Війна продовжиться. Інших варіантів немає
16:01
Томаш Марчін Секала
На війні в Україні загинув 22-річний доброволець із Польщі Томаш Сенкала
15:33
Олімпіада-2024, Париж
Франція не допустила до Олімпійських ігор у Парижі журналістів та техпрацівників з РФ та Білорусі: причина
15:24
Cтуденти Бангладешу підпалили державну телекомпанію
Криваві протести у Бангладеш: суд задовольнив вимогу щодо скасування квот для кандидатів на держслужбу
15:21
Ексклюзив
генератор, блекаут
"Держава не може вам допомогти, допомагайте собі самі": експерт з енергоефективності Павлюк про скасування ввізного мита й ПДВ на енергообладнання
14:37
Nemo, Євробачення-2024
Гурт-переможець Євробачення-2024 Nemo виступить з концертом у Києві
14:33
сільське господарство, фермерство, урожай
Окупанти погрожують фермерам штрафами за зниження врожайності, яка впала після підриву Каховської ГЕС, - Спротив
14:14
Росіяни обстріляли житлові будинки в селищі на Харківщині: є поранені
14:04
OPINION
Данило Лубківський
Чому Росія у принципі боїться демократії?
13:43
Володимир Путін та Дональд Трамп
Ексрадник Трампа Болтон: його поступки Путіну виявляться руйнівними для України та США
13:39
У Грузії викликали на допит трьох добровольців, які воювали за Україну
13:39
літо
Локально до +35 °С: погода від Наталки Діденко на 22 липня
13:36
Іл-76 РФ
Частина російських літаків Іл-76 вийшла з ладу через неякісні деталі, - росЗМІ
12:48
світло
Укренерго скасувало графіки відключень з 12:00 до 15:00 у неділю, 21 липня
12:48
ЗСУ
Росіяни готують нові штурми у Вовчанську та Глибокому
12:27
на фото наслідки обстрілу Торецька
Протягом доби РФ скинула на Торецьк 13 авіабомб
12:08
OPINION
Ірина Геращенко
Як Джонсон з Трампом прагнуть замирити Росію з Україною
12:01
Урсула фон дер Ляєн
Байден провів телефонну розмову з фон дер Ляєн: говорили про Україну
11:57
Камала Гарріс
NYT: Команда Трампа готує кампанію проти віцепрезидентки Гарріс, якщо Байден відмовиться від участі в перегонах
11:43
Джо Байден
Лікар Байдена розкрив подробиці про стан президента після хвороби на коронавірус
11:15
на фото: ИіГ-29
Польща може передати Україні літаки МіГ-29 через пів року, - ексміністр оборони
10:45
Прокуратура розпочала кримінальне провадження за знесення історичної садиби Зеленських у Києві
10:34
Ексклюзив
ударний дрон «Лютий»
"Тимчасово точно не буде працювати": авіаексперт Романенко про атаку на аеродром "Міллерово" в Ростовській області
10:20
В Одеському торговельному порту обвалилась будівля, під завалами якої загинув чоловік, ще один поранений
10:09
дрон, дрон камікадзе
Росіяни спрямували дрон-камікадзе у жителя Новоберислава: у чоловіка множинні поранення та переломи
10:02
OPINION
Валерій Пекар
Про багатство Америки
09:50
Роберт Фіцо
Фіцо у розмові зі Шмигалем розкритикував санкції проти російської нафтової компанії "Лукойл"
09:33
шахеди, ППО, ЗСУ
Вночі певна кількість "шахедів" прямувала на Київ: скільки БПЛА збила ППО на підступах до столиці
09:05
вибух на авіабазі в російському Енгельсі
Увечері 20 липня росіяни вдарили ракетами по сільгосппідприємству на Миколаївщині: сталась пожежа, є поранені
08:57
ЗСУ
Протягом минулої доби на фронті відбулося 172 боєзіткнень, зокрема на Покровському напрямку ЗСУ відбили 52 ворожі атаки, - Генштаб
08:50
Оновлено
Патрульний корабель ЧР РФ "Василь Биков"
В Азовському морі чергують 4 військові кораблі РФ: ракетоносії - у пунктах базування
08:47
вибух
РФ вдарила ракетами по об'єктах критичної інфраструктури в районі Шостки
08:43
обстріл, ППО
Сили ППО в ніч на 21 липня знищили 35 ворожих "шахедів" та 2 ракети Х-59/69
Більше новин